這五年，我們的答卷丨不止于“護(hù)” 更在于“興”

“法者，治之端也。”2020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，五年來(lái)，福建法院牢記“將法院建成最廉潔、最公正、最文明、最講理的地方”的殷切囑托，深入踐行為大局服務(wù)、為人民司法的職責(zé)使命，砥礪前行、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力讓人民群眾的司法獲得感成色更足、底色更暖。

即日起，福建高院新媒體開(kāi)設(shè)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想——這五年，我們的答卷》專(zhuān)欄，敬請(qǐng)關(guān)注。

福州，枕山面海、江穿城過(guò)，生態(tài)稟賦得天獨(dú)厚。近年來(lái)，福州兩級(jí)法院立足閩江流域、鼓山山脈、閩江口海域等生態(tài)區(qū)位特點(diǎn)，以司法創(chuàng)新破解生態(tài)保護(hù)與價(jià)值轉(zhuǎn)化難題，通過(guò)協(xié)同共治、模式革新、文脈守護(hù)三維發(fā)力，讓生態(tài)“顏值”持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展“產(chǎn)值”。

一系列創(chuàng)新舉措

既守住了生態(tài)保護(hù)的“紅線”

又打通了價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“金線”

“綠水青山就是金山銀山”的理念

正通過(guò)一次次生動(dòng)的司法實(shí)踐

從宏偉藍(lán)圖落地為可觸摸的民生福祉

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于破除部門(mén)壁壘、凝聚多方合力。

“福州生態(tài)資源豐富但分布零散，必須跳出‘單打獨(dú)斗’思維，構(gòu)建跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)的協(xié)同治理格局。”福州中院生態(tài)庭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。基于這一思路，福州兩級(jí)法院主動(dòng)扛起司法擔(dān)當(dāng)，牽頭構(gòu)建“法院+政府+部門(mén)+社會(huì)”的共治平臺(tái)，讓生態(tài)資源轉(zhuǎn)化路徑更暢通、機(jī)制更長(zhǎng)效。

府院聯(lián)動(dòng)是協(xié)同共治的重要支撐。早在2024年6月，福州中院便聯(lián)合永泰法院、永泰縣政府設(shè)立“司法助力生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)（永泰）實(shí)踐基地”，簽訂共建協(xié)議，在生態(tài)司法、修復(fù)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源共享、融合發(fā)展。

這一模式并非個(gè)例。如今，全市法院普遍建立起與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、文旅等部門(mén)的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，形成“信息互通、案件互移、成果共享”的治理閉環(huán)。

金融賦能為生態(tài)轉(zhuǎn)化注入動(dòng)力。永泰法院創(chuàng)新“法銀聯(lián)動(dòng)”模式，與永泰農(nóng)信聯(lián)社簽訂《綠色金融法銀聯(lián)動(dòng)合作備忘錄》，協(xié)同化解綠色金融糾紛，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者破解資金借貸法律難題。

“現(xiàn)在有法院和銀行一起指導(dǎo)，我們擴(kuò)大油茶種植的底氣更足了。”一位受益農(nóng)戶(hù)的話，道出了眾多經(jīng)營(yíng)主體的心聲。截至目前，該模式已幫助眾多經(jīng)營(yíng)主體打通融資渠道，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“不差錢(qián)”。

永泰法院干警在茶山與農(nóng)戶(hù)交流。

跨區(qū)域協(xié)同更顯司法智慧。針對(duì)生態(tài)環(huán)境的整體性特點(diǎn)，連江、永泰法檢兩院聯(lián)動(dòng)推出“藍(lán)綠雙碳”山海協(xié)作模式，通過(guò)福建海峽資源環(huán)境交易中心實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯與海洋碳匯的跨區(qū)域認(rèn)購(gòu)核銷(xiāo)。2025年5月，非法采礦案件當(dāng)事人楊某某在兩地干警見(jiàn)證下，跨區(qū)域認(rèn)購(gòu)80.48噸林業(yè)碳匯，成為福州地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)修復(fù)的典型實(shí)踐。

面對(duì)生態(tài)修復(fù)“難落地、難監(jiān)督、難持續(xù)”的痛點(diǎn)，福州兩級(jí)法院跳出“就修復(fù)談修復(fù)”的局限，創(chuàng)新推出多元化修復(fù)模式，讓破壞者“買(mǎi)單”、讓生態(tài)“生金”，實(shí)現(xiàn)懲戒、修復(fù)、收益一體化。

碳匯補(bǔ)償成為生態(tài)修復(fù)的“福州方案”。

連江法院率先探索“生態(tài)司法+藍(lán)碳修復(fù)”機(jī)制，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，在涉海洋生態(tài)刑事案件中推行海洋碳匯替代性修復(fù)。

2022年5月，全國(guó)首例適用海洋碳匯修復(fù)的刑事案件在連江審結(jié)，被告人林某義因非法盜采海砂破壞海洋生態(tài)，自愿出資10萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)近7000噸海洋碳匯，既彌補(bǔ)了生態(tài)損失，又為漁業(yè)碳匯企業(yè)帶來(lái)收益，實(shí)現(xiàn)“一案多贏”。截至目前，連江法院已通過(guò)該模式促成47.29萬(wàn)元海洋碳匯認(rèn)購(gòu)。

連江法院生態(tài)環(huán)境審判巡回法庭。

2025年7月，福州中院又?jǐn)y手福州市海洋與漁業(yè)局、福州市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市范圍推廣適用海洋碳匯賠償機(jī)制開(kāi)展生態(tài)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，明確將海洋碳匯補(bǔ)償全面融入生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制，標(biāo)志著這一創(chuàng)新機(jī)制在福州全面落地。

在陸地生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，福州兩級(jí)法院的實(shí)踐同樣亮點(diǎn)突出。

永泰法院深化“司法+林業(yè)碳匯”機(jī)制，出臺(tái)《古樹(shù)名木保護(hù)實(shí)施方案》，為903棵古樹(shù)名木建檔立卡、定制二維碼，首推“古樹(shù)名木保護(hù)+保險(xiǎn)”模式，總保額達(dá)429.1萬(wàn)元。至今已成功調(diào)處21起古樹(shù)受損事件，獲理賠款4.87萬(wàn)元用于復(fù)壯修復(fù)。

永泰法院干警查看古樹(shù)修復(fù)情況。

閩侯法院的創(chuàng)新實(shí)踐則讓生態(tài)修復(fù)與民生收益緊密相連。該院創(chuàng)新設(shè)立生態(tài)損害賠償專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，引導(dǎo)涉生態(tài)刑事案件被告人自愿出資履行修復(fù)義務(wù)，累計(jì)投入220余萬(wàn)元，對(duì)閩江侯官古渡口開(kāi)展填沙補(bǔ)沙、護(hù)坡加固等綜合整治。

這項(xiàng)沒(méi)花財(cái)政一分錢(qián)的項(xiàng)目，讓沙灘重現(xiàn)生機(jī)，帶動(dòng)“夜泊侯官”露營(yíng)基地每年為村集體增收30萬(wàn)元。“現(xiàn)在村民看到有人破壞沙灘，都會(huì)主動(dòng)制止，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)飯碗的觀念深入人心。”侯官村支書(shū)王國(guó)志深有感觸地說(shuō)道。

修復(fù)后的“夜泊侯官”夜景。

針對(duì)修復(fù)方式單一問(wèn)題，全市法院還推廣“補(bǔ)植復(fù)綠+增殖放流+產(chǎn)業(yè)賦能”多元修復(fù)模式。閩侯法院在侯官古渡口開(kāi)展增殖放流，永泰法院在大樟溪流域設(shè)立“水資源保護(hù)巡回審判點(diǎn)”并投保“水環(huán)境質(zhì)量綜合保險(xiǎn)”，讓生態(tài)修復(fù)從“被動(dòng)補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)增值”。

生態(tài)是根基，文化是靈魂。福州兩級(jí)法院將生態(tài)司法與文化遺產(chǎn)保護(hù)深度融合，守護(hù)古厝、古塔、古樹(shù)等“鄉(xiāng)愁符號(hào)”，讓生態(tài)產(chǎn)品在承載文化記憶中實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升。

閩侯法院先行先試，在侯官古渡口設(shè)立“生態(tài)文明司法實(shí)踐創(chuàng)新基地”，將生態(tài)修復(fù)與千年古鎮(zhèn)保護(hù)相結(jié)合。

針對(duì)鎮(zhèn)國(guó)寶塔、城隍廟等文物保護(hù)難題，該院聯(lián)合文旅局、保險(xiǎn)公司建立全國(guó)首個(gè)“文化生態(tài)司法+文物保護(hù)”保險(xiǎn)合作機(jī)制，通過(guò)生態(tài)損害賠償資金投保，由保險(xiǎn)公司定期巡查防范風(fēng)險(xiǎn)，該機(jī)制已在全國(guó)推廣。同時(shí)，聯(lián)合多部門(mén)為古樹(shù)名木掛司法警示保護(hù)牌，開(kāi)展巡回審判與法治宣傳，組織專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)復(fù)壯，讓千年古樹(shù)成為生態(tài)旅游的“活名片”。

永泰法院聚焦古莊寨這一獨(dú)特文化資源，設(shè)立全國(guó)首個(gè)“古村落古莊寨復(fù)興司法保護(hù)基地”和“古莊寨保護(hù)法官工作室”，建立全省首個(gè)“文化遺產(chǎn)保護(hù)行政、司法、社會(huì)綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制”，為18座省保以上古莊寨投保“財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)”，為這份珍貴的文化遺產(chǎn)穿上“防護(hù)衣”。

永泰法院生態(tài)庭法官對(duì)一起涉莊寨租賃合同糾紛案件進(jìn)行判后回訪。

在特色文化產(chǎn)業(yè)賦能上，福州兩級(jí)法院的舉措同樣扎實(shí)。永泰法院出臺(tái)《司法護(hù)航“三茶”融合發(fā)展十項(xiàng)措施》，創(chuàng)建“一茶企一法官”工作機(jī)制，以司法手段保護(hù)茶葉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排查經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)“以茶促旅、以旅帶茶”；閩清法院積極融入閩清“十八坂”民俗文化活動(dòng)，將“問(wèn)診臺(tái)”設(shè)進(jìn)文化活動(dòng)中，“圩上巡回法庭”對(duì)茶口粉干制作技藝等非遺項(xiàng)目的生產(chǎn)銷(xiāo)售提供法律意見(jiàn)。同時(shí)，向參與“十八坂”的商家宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律，杜絕借非遺之名銷(xiāo)售假冒偽劣商品，維護(hù)非遺品牌形象。

閩清法院司法服務(wù)融入“十八坂”民俗文化活動(dòng)。

從守護(hù)閩江的粼粼波光

到激活海洋的“藍(lán)色碳庫(kù)”

從復(fù)壯千年的蒼翠古樹(shù)

到喚醒沉睡的莊寨記憶

福州兩級(jí)法院以司法為筆，蘸創(chuàng)新之墨

在閩山閩水間

繪就的不僅是一幅生態(tài)優(yōu)美的“青綠畫(huà)卷”

更是一條可感可及的“共富之路”

供稿：福州中院