美國總統(tǒng)特朗普最近又簽了一個(gè)大動(dòng)作——2026財(cái)年國防授權(quán)法案。但令外界意外的是,中國外交部這次的態(tài)度格外強(qiáng)硬,不僅直接點(diǎn)名特朗普,還嚴(yán)厲警告美國“必須”撤回涉華條款。這種強(qiáng)硬語氣在以往的中美互動(dòng)中并不多見,顯然這不是一般的外交交鋒。
法案的內(nèi)容不僅篇幅巨大,而且針對(duì)中國的條款密集得驚人,幾乎每一個(gè)都在“踩紅線”。中國為什么這次反應(yīng)這么激烈?美國這份法案到底寫了什么內(nèi)容,讓中方如此警覺?
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一、法案背后的“小算盤”
美國2026財(cái)年國防授權(quán)法案,篇幅多達(dá)三千多頁,不僅把軍費(fèi)推高到9000億美元以上,還在多個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊归_全面“圍堵”。在這份龐大的文件中,“中國”被提及超過350次,無論是軍事、外交、經(jīng)濟(jì),還是地區(qū)安全,都有涉及。
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文件中明確把中國列為“主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,這是近年來對(duì)中國最直接、最負(fù)面的定性之一。美國還制定出一整套“強(qiáng)化美軍比較優(yōu)勢(shì)”的策略,特別強(qiáng)調(diào)要在亞太地區(qū)加大軍事部署,要求五角大樓加強(qiáng)與日韓盟友的合作,同時(shí)拉攏印度等新興伙伴。
這些內(nèi)容看似是所謂的“防御性安排”,實(shí)際上全都是沖著中國來的。美國還鼓吹要讓東南亞國家在中美之間“選邊站”,試圖逼迫這些國家公開站在美國陣營(yíng)。這種“拉幫結(jié)派”的做法,早已不是什么新鮮事,但這次的力度顯得特別激進(jìn)。
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法案還特別設(shè)立了“中國事務(wù)官員”崗位,要求美國駐全球大使館、領(lǐng)事館都要配備專人,專門監(jiān)控中國的海外經(jīng)貿(mào)活動(dòng),尤其是“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目。他們的任務(wù)是定期撰寫所謂“影響力報(bào)告”,并提交給國務(wù)院。這種明目張膽的“盯梢式外交”,等于是公開把中國列為全球監(jiān)控對(duì)象。
法案內(nèi)容還涉及臺(tái)灣問題,提出要對(duì)臺(tái)灣提供“強(qiáng)勁支持”,包括提升其“非對(duì)稱防御能力”,還要擴(kuò)大美軍在臺(tái)海和南海的軍事存在,計(jì)劃在未來五年中加大聯(lián)合軍演的頻率和規(guī)模。這些做法,直接破壞了中美之間原有的互信基礎(chǔ)。
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美國在法案中沒有直接寫的,在實(shí)際操作上卻做得更絕。這就讓人不得不懷疑,特朗普政府表面說要與中國“穩(wěn)定關(guān)系”,背地里卻在做著完全相反的事情。中國當(dāng)然不會(huì)對(duì)這樣的“雙面人”行為視而不見。
這些條款到底是特朗普的主意,還是美國國會(huì)的集體決策?中方的強(qiáng)硬回應(yīng)又意味著什么?
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中方“劃紅線”的背后
中國外交部的回應(yīng)這次格外直接。不僅要求美國全面撤回涉華條款,還明確表示:如果美方執(zhí)意干涉中國內(nèi)政、損害中國核心利益,中國將采取堅(jiān)決有力的反制措施。
中國在措辭上沒有模糊空間,用詞非常堅(jiān)定。這種外交層面的“直球”,說明中方并不打算再容忍美方所謂的“靈活外交”了。尤其是在兩國元首剛剛在釜山會(huì)晤并達(dá)成重要共識(shí)的情況下,特朗普政府卻馬上簽署了一份充滿敵意的法案,中方自然要做出強(qiáng)烈反應(yīng)。
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外交部特別強(qiáng)調(diào),美方必須“客觀看待中國的發(fā)展”,要以理性方式處理中美關(guān)系。這其實(shí)是對(duì)美國近年來不斷“妖魔化”中國的行為發(fā)出的警告。美國一邊在白宮會(huì)議上“釋放善意”,一邊在國會(huì)推動(dòng)敵意法案,這種“唱雙簧”的做法,已經(jīng)到了讓人無法容忍的地步。
與此同時(shí),中國還把這次表態(tài)視作一種對(duì)外承諾。并不只是給特朗普政府看的,更是告訴整個(gè)國際社會(huì):中國不會(huì)允許任何國家傷害自身利益,也不會(huì)被威脅、恐嚇?biāo)鶆?dòng)搖。如果美國繼續(xù)“自作聰明”,那等待它的將是來自中國的堅(jiān)決反制。
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白宮方面曾辯解稱這份法案是由國會(huì)推動(dòng),行政部門只是簽署。但事實(shí)卻是,特朗普在簽署這份法案時(shí)并沒有任何反對(duì)意見,也沒有試圖刪減對(duì)華內(nèi)容。這無疑是對(duì)中國所作共識(shí)的背叛。
從國家安全戰(zhàn)略文件中反復(fù)修改涉華措辭,到國防授權(quán)法案中恢復(fù)強(qiáng)硬對(duì)華條款,美方這種前后不一的行為到底想說明什么?
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“雙簧外交”的終極圖謀
美國政壇對(duì)中國的敵意,已經(jīng)變成了一種跨黨派共識(shí)。無論是民主黨還是共和黨,在很多議題上意見不合,但一談到中國,立場(chǎng)卻驚人一致。拜登曾經(jīng)發(fā)表演講,公開點(diǎn)名中國,稱美國不能讓中國“后來居上”。特朗普更是直接推動(dòng)法案,把中國打上“戰(zhàn)略敵人”的標(biāo)簽。
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白宮和國會(huì)分工明確,一個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)外釋放和緩信號(hào),另一個(gè)則不斷推出鷹派法案。這樣做的目的,就是維持所謂的“外交靈活性”,以備不時(shí)之需。比如,白宮可以在需要對(duì)話時(shí)裝作克制,國會(huì)則可以隨時(shí)“亮劍”,施壓中國。
這就是典型的“雙簧外交”。對(duì)外說一套,對(duì)內(nèi)干一套,既不想真正緩和關(guān)系,也不愿意放棄遏制中國的機(jī)會(huì)。對(duì)中國來說,這種行為根本沒有可信度,只會(huì)加劇彼此的不信任。
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在拉美、非洲、東南亞這些區(qū)域,美國也在加大力度打壓與中國合作的國家。通過各種方式施壓、干涉,想要阻止“一帶一路”項(xiàng)目的推進(jìn)。從設(shè)立“中國事務(wù)官員”到寫“影響力報(bào)告”,美國已經(jīng)不再掩飾自己對(duì)中國全球布局的焦慮。
在這個(gè)背景下,中方態(tài)度也變得更加明確:不會(huì)退讓,不會(huì)妥協(xié)。一旦美國執(zhí)意推進(jìn)法案中的涉華內(nèi)容,那中美關(guān)系必然會(huì)進(jìn)入新一輪對(duì)抗期。而且這次,中國已經(jīng)提前劃好紅線。
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這次中方的強(qiáng)硬表態(tài),并不是一時(shí)情緒,而是對(duì)美國長(zhǎng)期“說一套做一套”的回應(yīng)。中國已經(jīng)表達(dá)得足夠清楚,如果美國還想繼續(xù)玩“把戲”,那吃虧的只會(huì)是它自己。未來中美關(guān)系走向如何,關(guān)鍵在于美方能否真正回到理性軌道上來。
信息來源:
[1]美國“2026財(cái)年國防授權(quán)法案”渲染“中國威脅”,外交部:強(qiáng)烈不滿,堅(jiān)決反對(duì) 環(huán)球時(shí)報(bào)
[2]美總統(tǒng)特朗普簽署2026財(cái)年國防授權(quán)法案 環(huán)球時(shí)報(bào)
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