天皇親自接見,親王作陪晚宴,37億美元大單簽字畫押,日哈這場峰會看得人眼花繚亂。
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可誰能想到,協議剛簽完最大的難題馬上付出水面,這一下雙方都傻眼了。
這看似雙贏的合作,為啥轉眼就成了“簽了也白簽”的尷尬?
中亞的安全“定心丸”
要搞懂日哈合作的貓膩,首先得明白中亞五國的核心顧慮,那就是安全。
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自從俄烏沖突爆發后,這五個國家就一直提心吊膽,生怕自己變成“第二個烏克蘭”,被卷入大國博弈的漩渦里。
所以在這次東京峰會上,哪怕日本把姿態放得再低,拋出的投資再誘人,中亞五國也守住了最關鍵的底線。
這次日哈簽署的《東京宣言》足足有53條內容,雖然覆蓋了一系列領域,可偏偏少了最核心的安全合作條款。
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不是日本不想加,而是中亞五國集體看不見,因為他們都再清楚不過,日本根本給不了想要的安全保障。
作為美國最忠實的盟友,日本的投資從來都帶著附加條件,背后跟著的往往是西方非政府組織的滲透,搞不好就是顏色革命的前奏,這可是中亞各國最忌憚的事兒。
反觀中俄,才是中亞真正的“安全靠山”,中亞五國心里都清楚,和日本合作頂多是賺點快錢,把日本當成“自動吐錢的ATM機”就行,真要涉及核心利益還是得靠中俄。
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這種“淺交日本、深靠中俄”的心態,從一開始就注定了日哈合作的局限性。
野心背后的三大硬傷
日本之所以上趕著給中亞五國送錢,核心目的就一個,那就是找“替換者”。
這些年,中國加強了稀土等關鍵資源的出口管控,俄羅斯也在能源領域對歐洲進行制衡,這讓嚴重依賴外部資源的日本坐立難安。
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可想象跟現實總是有差距的,日本的這場“資源夢”,背后藏著繞不開的硬傷。
根據行業數據,中國在全球稀土精煉環節的市場占比超85%,而日本的稀土精煉產能缺口很大,約30%都依賴中國技術。
更關鍵的是,我國明確規定了對初級稀土產品出口實行配額管理,2025年的配額比上年縮減了15%,而且對過境的戰略物資,必須提供最終用途證明,禁止用于軍事相關領域。
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在這種政策背景下,日本急著找哈薩克斯坦要稀土,也就不難理解了。
一條“走不通”,一條“虧到哭”
如果說前面的問題還能靠忽悠蒙混過關,那運輸問題就是日哈稀土合作的“死結”。目前兩條路基本都行不通。
第一條是從哈中鐵路出發,經過霍爾果斯口岸進入中國,再通過中國鐵路運到連云港,最后走海運到日本。
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雖然這條路線是公認的最快、最便宜的選擇,也是哈薩克斯坦以往出口稀土的主要通道,可現在這條路線基本走不通了。
在現在這種情況下,想借中國的鐵路把戰略資源稀土運給日本簡直是做夢,并且過境的戰略物資必須提供最終用途證明,一旦涉及軍事用途,原則上直接不予許可。
日本作為稀土的最終接收方,要想證明這些東西不用于軍事方面,幾乎是不可能的事。
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還有就是跨里海的中間走廊,從哈薩克斯坦鐵路到阿克套港,進入里海后運到阿塞拜疆的巴庫,再經格魯吉亞的波季港,通過土耳其鐵路運到地中海或黑海港口,最后遠洋海運到日本。
可這條路線的問題更嚴重,簡單說就是“成本高、周期長、麻煩多”。
當前里海航線的年運輸量有限,還需要多次換裝,從鐵路到海運,再到鐵路,光換裝環節就會增加不少成本,整體運輸成本至少比經中國的路線高出30%。
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更要命的是,里海冬季會結冰,這會嚴重影響通航,進一步增加運輸的不確定性。
就算日本的擴建項目能順利推進,建設周期也需要3-5年,雙方也根本等不起,估計到那時都已經涼涼了。
博弈終局
現在最頭疼的,應該是哈薩克斯坦總統托卡耶夫,當初為了這37億美元,他最早抵達日本接受天皇的高規格接待,還特意去明治神宮題字給足了日本面子。
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可協議簽完才發現,稀土根本運不出去,這37億美元的大單瞬間變成了燙手山芋。
托卡耶夫現在面臨著兩難選擇,要么不執行協議,承擔違約的責任,要么硬著頭皮執行,自己承擔30%以上的額外運費,最后賠本賺吆喝。
而國際社會其實早就看清了這場博弈的結局,俄羅斯外交部直接表態日本此舉是“試圖破壞中亞地區現有安全與經濟合作框架”。
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歐盟相關機構的分析報告也認為,“中亞五國的多元化外交不會以疏遠中俄為代價”,這些評價都指向了同一個結論,日本想靠撒錢在中亞挖墻腳,根本不現實。
說到底,日哈稀土協議的尷尬,本質上是“無視地緣現實”的必然結果。
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