1937年11月,上海失守之后,日軍分成幾路朝南京推進。那時候,國民政府開始往西邊轉移,南京城里不少官員都走了。蕭山令當時是憲兵副司令,他接手了多項工作,包括代理首都警察廳長、戰時南京市長、代理南京警備司令、防空司令,還有渡江總指揮這些職位。其他官員離開后,這些職責就落到他頭上,他得負責維持城里秩序和防御事宜。
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11月26日,蕭山令正式擔任南京市長,同時兼管憲兵部隊。他手下有幾個憲兵團,外加一些警察和保安力量,總共算起來有數千兵力。他把這些部隊分成幾個部分部署,一部分守在光華門一線,另一部分在清涼山陣地,還有一部分在下關負責渡江秩序,城內巡邏的也有一隊,最后留出一部分作為機動力量,隨時支援需要的地方。
日軍推進得快,12月1日就開始對南京發起全面進攻。蕭山令指揮部隊在城外外圍陣地阻擊,憲兵部隊在清涼山和明故宮這些防區布防,利用地形和工事跟日軍打。12月6日,唐生智離開后,蕭山令代理首都衛戍司令長官職務,繼續指揮防御。他下令部隊設立清涼山防區,包括從清涼山到草場門一帶,由憲兵團把守,還有明故宮防區,也由憲兵團負責。
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12月8日,日軍突破了外圍防線,逼近城墻。蕭山令調整部署,讓部隊依托城墻和河道抵抗。12月9日,日軍攻占了光華門和附近的防空學校,蕭山令派憲兵營去增援通濟門的守軍。日軍飛機分批轟炸陣地,步兵和坦克跟進進攻,憲兵部隊抵抗后,日軍暫時后撤。那天晚上,清涼山情況緊急,蕭山令下令破壞水西門外的橋梁,憲兵部隊增援陸軍師,在城內展開戰斗,縮短防線到淮清河和逸仙橋一帶。
12月10日,日軍第六師團和第一百十四師團進攻雨花臺,憲兵部隊跟日軍第四十五聯隊打得激烈。蕭山令指揮憲兵第二團和第十團在雨花臺上新河和江東門一線抵抗,擊退了日軍多次沖鋒。部隊用自動武器射擊,擋住了日軍推進。12月11日,唐生智報告雨花臺和安德門這些地方失守,憲兵部隊繼續在陣地跟日軍第四十五聯隊交火,死傷不少,但沒讓日軍輕易通過。
12月12日拂曉,日軍援軍到了,用炮擊水西門和清涼山陣地,裝甲部隊進攻。蕭山令接到守軍突圍的命令,部署部隊多方向突圍。除了第八十三軍執行突圍,其他部隊都往下關方向擁去。中午時分,雨花臺和紫金山陣地失陷,蕭山令率憲兵和憲警在儀鳳門外跟追擊的日軍打。部隊在城郊設伏,擊潰了日軍第四十五聯隊的一個大隊。后來因為橋梁被炸毀,部隊轉向下關撤退。
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那天晚上,撤退命令傳到蕭山令那里時,已經比其他部隊晚了點。下關江邊亂成一團,船只不夠用。蕭山令指揮部隊集結在花旗營待命,限時趕到江邊。部隊沿中山路出挹江門,路上被民眾和車輛堵住。到了江邊,缺乏船只,他就下令用木筏渡江,很多官兵落水。日軍騎兵追到,用機槍掃射軍民。蕭山令率沒渡江的部隊跟日軍沖殺,在儀鳳門外和下關江邊跟日軍巷戰,殺傷了日軍進攻部隊。
12月13日清晨,日軍騎兵和海軍逼近江邊,蕭山令率部在江邊跟日軍打了好幾個小時。部隊彈藥用盡,全軍傷亡殆盡。蕭山令在下關江邊射殺自己,身體挺立在江水邊。南京在那天淪陷,日軍進入城內。憲兵部隊在整個過程中抵抗到最后,沒人投降。
南京城破后,日軍在城內展開行動。因為憲兵部隊在江邊多堅持了半天,很多平民得以渡江逃生。蕭山令的部隊在保衛戰中損失慘重,大部分官兵為國捐軀,僅有少數生還。國民政府后來追贈蕭山令陸軍中將銜位,并給遺屬發了撫恤。憲兵部隊在外圍陣地和城內巷戰中,給日軍造成了殺傷,尤其在雨花臺和光華門這些地方,阻滯了日軍推進。
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整個保衛戰從11月18日打響,到12月13日結束,中國軍隊在南京外圍和城內跟日軍交火。蕭山令從接手職責開始,就組織部隊構建工事,維持治安,掃除間諜。在戰斗中,他多次派兵增援薄弱環節,比如在通濟門和明故宮陣地。日軍用飛機和坦克進攻時,憲兵部隊用手頭武器還擊,堅持了幾天。
撤退階段,部隊在下關組織渡江,用拆下來的材料扎筏子,分批運人過江。日軍艦艇進入江面,封鎖了部分渡口,炮擊不斷。憲兵部隊分成幾班,一班維持秩序,一班扛材料,一班在岸邊阻擊追兵。江邊戰斗中,部隊跟日軍騎兵和裝甲部隊交鋒,用近身武器搏斗。
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1984年7月21日,民政部頒發革命烈士證明書給蕭山令。2014年,他的名字進了國家級抗日英烈名錄。在南京挹江門外的一個公園,有塊石碑標記他率部陣亡的地方。保衛戰中,蕭山令指揮的不是一線野戰軍,而是憲兵和警察力量,他們在城防崩潰后,還在江邊掩護撤退。
話說回來,那場戰斗暴露了不少問題,比如命令前后不一致,部隊各自為政。蔣介石下達撤退預令后,唐生智還喊死守,導致混亂。官員們紛紛離開,只剩蕭山令挑起擔子。他從代理多個職位開始,就得處理防御和撤離事宜。憲兵部隊在清涼山防區和明故宮防區守了十多天,給日軍殺傷,但自己也付出代價。
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12月9日那天,日軍投勸降書,蕭山令讓人回擊,沒接受。部隊在陣地用步槍和機槍射擊,擋住日軍波次進攻。明故宮遭到攻擊后,部隊激戰一小時,退到河橋一線。晚上巷戰中,憲兵給日軍重大打擊。12月12日,日軍炮擊陣地,憲兵修補工事,準備接戰。
突圍命令下來后,部隊擁向下關,交通堵塞,很多人在門洞被擠。蕭山令組織殘部在江邊防線,掩護渡江。日軍從陸水兩路夾擊,部隊在灘頭上困住,跟日軍血戰。整個過程,憲兵沒退縮,堅持戰斗到彈盡。
蕭山令的結局是自殺殉國,遺體不知去向。國民政府追晉他中將,認可了他的貢獻。憲兵部隊在保衛戰中,參與了從外圍阻擊到城內抵抗,再到撤退掩護的全過程。他們配備的武器包括沖鋒槍,在近距離作戰中發揮作用。
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