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中國經濟時報記者 曹英 ■鄭錦瑋
初冬時節,行走在呂梁山區、黃河沿岸,曾經“刮大風時黃沙漫天,下大雨后滿地黃泥”的景象已悄然褪去,取而代之的是油松、側柏蒼翠挺拔,頑強地守護著這片土地。從“滿眼荒山”到“層林盡染”,這一抹不斷延伸的綠色,正是“十四五”以來山西堅定不移推進生態文明建設的生動寫照。
12月19日,中共山西省委宣傳部、山西省政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會,系統展示了全省林草系統堅持擴綠、興綠、護綠并舉,推動林草事業高質量發展的新篇章。
從“沙進人退”到“鳥語花香”的蛻變
“近幾年,市民朋友經常反映發現了不認識的鳥,越來越多的陌生鳥類到山西安家落戶。”山西省林草局黨組成員、副局長岳奎慶在回應記者提問時,欣慰地指出了這一可喜變化。鳥類種群的豐富和遷徙群體的到來,成為山西生態環境持續向好的最直觀“監測儀”。
這份“鳥語花香”的生態畫卷,源于持之以恒的國土綠化和系統保護。山西省林草局黨組成員、副局長,新聞發言人楊冠軍講述了背后的艱辛與成就:“十四五”以來,全省累計完成營造林2181萬畝,人工造林面積連續三年位居全國前列。特別是以打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰為統領,在曾經生態脆弱的晉北、晉西北地區,實施沙化土地治理97.5萬畝,筑起一道道防風固沙的綠色屏障。
在“擴綠”的同時,“護綠”的體系也日益嚴密。岳奎慶介紹,林草部門通過加強棲息地保護、守護遷飛通道、建設救護體系等措施,構建了鳥類全鏈條保護網絡。“華北豹、褐馬雞種群數量穩居全國首位,成為全省最靚麗的綠色生態名片。”山西省林草局黨組書記、局長武耀文補充道。
從“制度優勢”到“治理效能”的轉化
生態建設的成果能否鞏固,依賴于有效的治理體系。近年來,許多企業負責人感受到,辦理占用林地草地審批手續的速度“明顯加快了”。對此,武耀文回應,這得益于林草部門聚焦營商環境優化,推動審批服務實現從“串聯”到“并聯”、從“被動”到“主動”、從“線下”到“線上”的“三個轉變”。
“我們打造即報即收、即收即審、即審即批的‘六即保障’格局,涉林審批時限從最長33個工作日壓縮至15個工作日。”武耀文表示。針對重大項目,創新“兩員盯辦”機制;針對民生項目,推出“我陪群眾走流程”等舉措,努力提供“4S店”式服務。審批的“加速度”,保障了晉北新能源基地、太綏高鐵等一大批重點項目順利落地。
推動“林長治”的關鍵制度創新,是全面推行的林長制。山西省林草局總經濟師王治明介紹,山西已建立起覆蓋省、市、縣、鄉、村五級并延伸至林場的組織體系,設立各級林長4萬余名。“省委、省政府每年召開林長制工作會議,省級總林長每年簽發林長令。”王治明說。
從“生態資源”到“綠色財富”的躍遷
良好的生態環境是最普惠的民生福祉,而如何讓綠水青山轉化為金山銀山,是林草高質量發展的必答題。如今,沁源花坡、陽城圣王坪、寧武馬侖草原等亞高山草甸成為熱門旅游地,“草原旅游”正成為山西文旅的一張新名片。
“山西草原面積約4010萬畝,占國土面積的17%,位列全國第七。這些草原宛如一塊塊碧綠的翡翠,鑲嵌在‘表里山河’的生態版圖上。”山西省林草局總工程師趙勝奇在介紹時充滿自豪。“十四五”以來,山西在嚴格保護草原生態的同時,科學推進修復治理,累計治理草原超過300萬畝,致力講好“十大最美草原”背后的故事。
“興綠”的路徑不止于草原。武耀文介紹,全省林草系統堅持“以林養林”“以林發展”,打好干果經濟林、林下經濟、森林旅游康養“三張牌”,啟動“明星林場”建設試點,推動林草產業擴容提質。2024年,全省林草總產值達715.7億元,年均增速6%,提前實現規劃目標。與此同時,深化集體林權制度改革,新發放大量林權類證書,讓綠水青山的守護者也能共享發展紅利,真正實現了“綠富同興”。
圖片來源:山西發布
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