特朗普在是否對委內(nèi)瑞拉動(dòng)武一事上態(tài)度搖擺。
19日,特朗普表示不排除開戰(zhàn)可能,稱是否開戰(zhàn)取決于委方行為,且此類表態(tài)已多次出現(xiàn)。不過,特朗普上臺(tái)后常將“和平”掛在嘴邊,還曾表達(dá)想獲諾貝爾和平獎(jiǎng)的愿望,對委動(dòng)武顯然與其“和平”人設(shè)不符。
然而,9月以來,美國政府以“打擊販毒”為借口,向加勒比海及拉美周邊水域大規(guī)模部署軍事力量,包括驅(qū)逐艦、潛艇、特種作戰(zhàn)艦艇等,載有超4500名海軍和陸戰(zhàn)隊(duì)員。美海軍“福特”號(hào)航母也正前往該海域,載有數(shù)十架戰(zhàn)機(jī)和4000多名軍人。此外,美國還授權(quán)中央情報(bào)局在委內(nèi)瑞拉開展秘密行動(dòng),其在加勒比海地區(qū)的軍事部署規(guī)模為30多年來最大。
美國投入巨大,特朗普顯然不愿無功而返。其不斷對委施壓,目的已十分明顯:覬覦委內(nèi)瑞拉的石油資源,意圖派兵控制油田。
正當(dāng)外界猜測美委局勢走向時(shí),3件值得關(guān)注的大事發(fā)生了。
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第一件事,216票反對210票贊成,特朗普拿到“開戰(zhàn)權(quán)”?
21日美聯(lián)社報(bào)道,近日,共和黨占多數(shù)的美國眾議院接連否決民主黨議員兩項(xiàng)決議。
其一,以216票對210票否決一項(xiàng)決議,要求美軍參與“總統(tǒng)指定西半球恐怖組織”相關(guān)敵對行動(dòng)須獲國會(huì)授權(quán);
其二,以213票對211票否決另一項(xiàng)決議,要求總統(tǒng)未經(jīng)國會(huì)授權(quán)須撤出參與針對委內(nèi)瑞拉敵對行動(dòng)的美軍。
美國憲法規(guī)定,除短暫軍事行動(dòng)外,其他須經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn),議員長期指責(zé)總統(tǒng)試圖繞過此規(guī)定對外開戰(zhàn)。兩項(xiàng)決議旨在限制特朗普政府對拉美國家軍事行動(dòng)及開戰(zhàn)權(quán),但從投票結(jié)果看,民主黨計(jì)劃落空。
目前,共和黨與民主黨在眾議院分別有220個(gè)和215個(gè)席位。兩次投票結(jié)果幾乎按黨派劃分,僅少數(shù)議員“倒戈”。整體上,共和黨支持特朗普,民主黨反對。
本周美國國家公共廣播電臺(tái)(NPR)與馬里斯特學(xué)院聯(lián)合民調(diào)顯示,81%的共和黨人認(rèn)可特朗普政績,91%的民主黨人不認(rèn)可,68%的自稱獨(dú)立選民的受訪者不認(rèn)可其經(jīng)濟(jì)舉措。這既體現(xiàn)美兩黨對立,也表明美國內(nèi)部在對委動(dòng)武問題上分歧嚴(yán)重。
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保守派以共和黨為代表,背后涉及美國軍工、能源(石油天然氣)、煙草及外交等利益集團(tuán)。若對委內(nèi)瑞拉動(dòng)武,美國軍火商將大獲其利,若控制其石油,能源巨頭也將受益。
美國“軍工復(fù)合體”依賴國際動(dòng)蕩獲利,特朗普作為相關(guān)利益代言人,常在世界各地制造沖突。
特朗普上臺(tái)后,在關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)、移民等問題上舉措引發(fā)國內(nèi)爭議。對外發(fā)起沖突,或可助其轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。獨(dú)立參議員伯尼·桑德斯指出,特朗普采取軍事手段,利用對委內(nèi)瑞拉的侵略轉(zhuǎn)移國內(nèi)危機(jī)注意力。
桑德斯在X網(wǎng)站聲明稱,國內(nèi)醫(yī)療、住房、食品成本飛漲,無需特朗普將國家拖入與委內(nèi)瑞拉的非法戰(zhàn)爭。
美國國會(huì)駁回兩項(xiàng)限制特朗普開戰(zhàn)權(quán)的決議,或使特朗普在對委局勢中更主動(dòng),這對拉美國家而言并非好消息。
不過,無論是否開戰(zhàn),特朗普政府都將繼續(xù)向委內(nèi)瑞拉施壓。
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第二件事,美國海岸警衛(wèi)隊(duì)正在追截,英法德俄等國紛紛選邊站。
21日,多家美媒報(bào)道,美國海岸警衛(wèi)隊(duì)仍在委內(nèi)瑞拉周邊國際水域追截“貝拉1”號(hào)油輪。事發(fā)時(shí),該油輪正前往委內(nèi)瑞拉裝貨,途中遭美方登船搜查。這已是不到兩周內(nèi),美國為施壓委內(nèi)瑞拉攔截的第三艘油輪。此前兩艘因裝載委石油已被美方扣押并沒收石油,此次“貝拉1”號(hào)因未裝載石油未被扣押。
美國此輪對委內(nèi)瑞拉施壓,主要針對石油,意在全方位封鎖委石油貿(mào)易,為后續(xù)攫取利益做準(zhǔn)備。一名匿名美官員稱,美海岸警衛(wèi)隊(duì)人員試圖登船時(shí),“貝拉1”號(hào)繼續(xù)航行,美方遂追截。彭博社早前援引知情人士消息,“貝拉1”號(hào)掛巴拿馬國旗,去年因運(yùn)輸伊朗原油遭美制裁,美官員稱其“掛假旗”且已被法院下令扣押。
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20日凌晨,美國海岸警衛(wèi)隊(duì)攔截并登檢了掛巴拿馬國旗的“世紀(jì)”號(hào)超級(jí)油輪,白宮稱其載有受美制裁的委內(nèi)瑞拉石油公司原油,盡管該油輪不在制裁名單上。此前10日,美國在委附近海域武力扣押“船長”號(hào)油輪并沒收石油;16日,特朗普下令全面封鎖受美制裁的進(jìn)出委內(nèi)瑞拉油輪。
美國此舉引發(fā)國際擔(dān)憂。20日,巴西總統(tǒng)盧拉警告,武裝干預(yù)委內(nèi)瑞拉將引發(fā)西半球人道主義災(zāi)難,開創(chuàng)危險(xiǎn)先例。
此前,英、法、荷等美國盟友已暫停或限制與美共享該地區(qū)情報(bào),表明美國此舉未獲國際認(rèn)同,反站到國際道義對立面。
“油輪追蹤”網(wǎng)站顯示,多艘受美制裁油輪停在委內(nèi)瑞拉附近水域。石油出口是委經(jīng)濟(jì)支柱,委政府多次譴責(zé)美國試圖政權(quán)更迭、軍事擴(kuò)張,攔截油輪是“海盜行徑”。
美國對委石油封鎖致國際油價(jià)波動(dòng),委內(nèi)瑞拉與伊朗等國譴責(zé)美“公然盜竊”“當(dāng)代海盜”,且美對委施壓未獲英法德等盟友支持。數(shù)月來,美以打擊“毒品恐怖主義”為由在加勒比海域部署海空兵力,擊沉約30艘“販毒船”,致百余人死亡,攔截油輪加劇了美委緊張局勢。
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美國對委內(nèi)瑞拉施壓之際,俄羅斯總統(tǒng)普京與委總統(tǒng)馬杜羅通話,力挺委內(nèi)瑞拉人民,重申對委政府政策的支持,雙方元首還表達(dá)了在多領(lǐng)域推進(jìn)合作項(xiàng)目的意愿。
美國尤為擔(dān)憂俄羅斯向委內(nèi)瑞拉提供軍事援助。
國際輿論、西方盟友態(tài)度以及俄羅斯是否采取行動(dòng),是影響特朗普是否對委內(nèi)瑞拉動(dòng)武的關(guān)鍵要素。就在美國猜測俄羅斯是否會(huì)提供軍事支持時(shí),伊朗搶先采取了行動(dòng)。
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第三件事,委外長稱獲伊朗全力聲援,雙方將全領(lǐng)域合作,共御美在加勒比海軍事部署之威脅。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日,委內(nèi)瑞拉外長希爾透露,已收到伊朗“全方位”合作提議,以應(yīng)對美國在加勒比海部署軍事力量帶來的威脅。該合作不僅涵蓋經(jīng)濟(jì)、外交、能源領(lǐng)域,更涉及關(guān)鍵軍事方面,不排除伊朗向委內(nèi)瑞拉提供武器裝備。
希爾稱,他與伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊通話,討論了加勒比地區(qū)近期事件,包括“美國威脅、海盜行為及劫持委內(nèi)瑞拉油輪”等。伊朗政府充分聲援委內(nèi)瑞拉,承諾在各領(lǐng)域合作,共同應(yīng)對美國為強(qiáng)行推行軍事力量而違反《聯(lián)合國憲章》和國際法的“海盜及國際恐怖主義行徑”。
今年,特朗普曾下令美軍打擊伊朗核設(shè)施,美伊關(guān)系不斷升級(jí)。
如今,基于“敵人的敵人就是朋友”,伊朗與委內(nèi)瑞拉“全方位”合作,或使美國對委施壓計(jì)劃出現(xiàn)重大變數(shù)。
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《聯(lián)合早報(bào)》12月20日消息,在伊朗表示愿與委內(nèi)瑞拉開展“全方位”裝備合作后,以色列再次威脅不排除對伊動(dòng)武。
知情人士透露,以色列擔(dān)憂伊朗擴(kuò)大彈道導(dǎo)彈生產(chǎn),正籌備向特朗普匯報(bào)打擊伊朗的方案,還計(jì)劃讓特朗普選擇是否參與后續(xù)軍事行動(dòng)。此時(shí)特朗普正考慮對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng),若對伊行動(dòng)付諸實(shí)施,美國將開辟新戰(zhàn)線。
此外,伊朗正表達(dá)恢復(fù)與美國外交談判、限制核計(jì)劃的意愿,這或使以色列爭取特朗普支持打擊伊朗的行動(dòng)變得復(fù)雜。
可見,美委局勢升級(jí)正影響中東局勢走向,局勢緊張一觸即發(fā)。
不論如何,還是希望各方保持理智與克制吧,一旦戰(zhàn)火重燃,就將帶來無盡的苦難和浩劫。
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