欠債還錢,天經地義,可四十多年前,有個叫做索馬里的國家貸款采購中國一批殲6戰機后,卻賴賬不給了。
中國曾七次派人遠渡重洋追討,好不容易談妥“資源抵債”,協議卻因索馬里內戰胎死腹中。這筆3310萬美元的軍貿欠款,成了中國軍工初涉國際市場的“學費”,也成了索馬里動蕩命運的注腳。
如今再看這個“坑了中國”的非洲國家,只剩滿紙心酸與無奈。
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(索馬里)
蘇械老主顧,找上門的大訂單
很多人提到索馬里,或許會想起好萊塢大片《黑鷹墜落》,以及時不時出現在新聞里的索馬里海盜,還有該國合法政府連首都都不能控制的尷尬。
但其實在歷史上的相當一段時間,索馬里也是有過平安穩定的時期,甚至他們當時還能掏出錢來,向蘇聯購置武器,打造了一支在非洲地區還有點排得上號的蘇械軍隊。
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不過,后來由于和鄰國埃塞俄比亞爆發歐加登戰爭,蘇聯轉而支持索馬里的對手埃塞俄比亞,限制了對索馬里的武器供應。
索馬里軍隊的戰斗力大幅下降,只能另尋新的武器買家。
考慮到索馬里長期使用蘇系武器的事實,當時在全世界范圍內,能夠生產蘇系武器又不怕得罪蘇聯的國家寥寥無幾,只有中國等少數幾個國家。
所以索馬里方面立刻就派人前往中國,與中國的軍貿部門聯系,請求購買26架當時中國生產的殲6戰斗機,這種飛機有著濃厚的蘇式血統,正巧是索馬里人急需的武器裝備。
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(殲6對當時索馬里來說是急需的武器)
國際軍貿市場的支付方法,一般都是先給定金再交貨,最后才補齊尾款。
索馬里方面當時顯得很有誠意,帶足了1600萬的定金,加上這筆買賣的金額高達3310萬美元,在剛剛改革開放的時候,是一筆巨款。
更重要的是,中國軍工當時正嘗試打開國際市場,急需一個“樣板訂單”樹立口碑。
所以,中國很快就接收了索馬里方面支付的1600萬美元定金,并規定剩余資金索馬里5年內還清,然后就交付了戰機。
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(殲6戰機)
七次跨洋交涉,從“寬限幾日”到“石沉大海”
可是令人沒有想到的是,戰機抵達非洲大陸后,索馬里方面的消息便如石沉大海,毫無音訊。
一開始,中國方面展現出極大的耐心與誠意,為此多次發函鄭重催促,甚至在1980年至1988年期間,先后七次派遣專人親赴索馬里,進行面對面的嚴肅交涉。
可是,每次得到的回應皆是“先寬限幾日”,最終幾日變成幾周,幾周變成幾月,幾月變成幾年,以至于“此債綿綿無絕期”矣。
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(索馬里選擇賴賬)
遇到這種情況,或許是個人都會生氣,從而覺得索馬里實在是不守信用,是個言而無信的國家。
但這件事,其實背后也有著復雜的無奈。因為那時的索馬里經濟條件,已經窮到了“喝西北風喝到蕩氣回腸”的程度,指望他們能夠拿出足夠的現金來償還債務,無疑是天方夜譚。
事實上,1988年的時候,索馬里方面因為想要給戰機進行升級換代,有嘗試向中國支付300萬美元的相關費用。
但就是這300萬美元也搞得索馬里國內筋疲力盡,經濟財政在崩潰的邊緣來回蹦迪。
就這樣的一種情況,誰能指望他們能拿出剩余的款項呢。
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說到底,這都是中國軍工企業對當時的軍貿市場不熟悉、缺乏經驗才釀成的惡果。
誠然,索馬里那種先交一部分錢,然后等貨到以后再補齊尾款的做法,一直是國際主流。
菲律賓買日本軍艦,印度買俄羅斯飛機都是采取的這種模式。
可問題在于,這種模式一般會找國際上有資質的金融機構進行擔保、委托第三方評估買方信用、在合同中約定資源抵押條款,以降低交易風險。
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(軍火貿易有軍火貿易的規矩)
而當時中國軍工企業初涉國際軍貿市場,既沒有尋求專業擔保,也未對索馬里的經濟和信用狀況進行深入調研,就憑“對方有誠意”和“訂單金額大”,貿然達成了交易。
結果面臨如此棘手的局面,也算是情理之中的事情。
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轉機:以物抵債達成最后的還款交易
雖然索馬里拿不出錢來,但債總不能就這么算了,中國方面也曾嘗試與索馬里進行溝通協商,探尋解決債務問題的可行辦法,最終雙方就在以物抵債上達成了共識。
可共識沒過多久,新的麻煩又接踵而至。到底選用何種品類的資源來抵償這筆債務,成了雙方爭議的焦點。
索馬里作為非洲國家,自然擁有其他非洲國家所共有的得天獨厚的地理優勢,說白了就是家里有礦。
該國鈾、鐵、錫、石膏、鋁土、銅、鉛、煤等資源都非常豐富。此外,部分地區還蘊藏少量金礦,以及石油和天然氣資源。
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(非洲的金礦)
可問題是,以當時索馬里的國內條件,但凡他們能夠開采這些礦產資源,也不至于如此捉襟見肘。
由于如果開放中國企業的開采權益,中國當時也沒有足夠的海運能力,所以礦產抵債就這樣不了了之。
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(80年代的貨輪)
那么除了礦以外,索馬里最值錢的,可能就是該國的漁業資源。當地盛產肥美金槍魚,在國際市場上銷量不錯,如果開放給中國漁民遠洋捕撈,也確實是一個可行的辦法。
所以,在雙方深入探討后,初步擬定了以漁業資源作為抵債方式的方案。盡管從實際情況來看,索馬里要想實際還清所有的錢,需要中國漁民在這個地方,連續捕撈至少20年。
但不是辦法的辦法,總比沒有辦法強,在雙方權衡利弊之后,中國方面考慮到索馬里的實際困境,還是愿意接受這一方案。
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(索馬里的漁民)
破滅:漁業抵債的希望,被內戰碾碎
然而,命運似乎總愛捉弄人,就在漁業資源抵債計劃即將付諸實施之際,索馬里內戰爆發。
剎那間,黑社會、恐怖分子、叛軍、軍閥、極端武裝、海盜,如同雨后春筍一般冒了出來,就像牛市時的各路股票一樣來回瘋漲。
索馬里合法政府一度連首都都不能完全控制,又怎么能夠履行相應的責任與義務?中國漁民也不敢冒著AK47指頭的風險,千里迢迢跑到戰火紛飛的索馬里海域去捕撈金槍魚。
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(索馬里海盜)
原本看似有了一線生機的債務解決方案,就這樣被無情地扼殺在了搖籃之中,時至今日,索馬里都是世界上最為危險的地區,戰爭依舊在折磨著生活在這里的每一個人。
中國與索馬里的這筆債務,最終也就成為了一筆至今都未解決的爛賬,時刻提醒著現在的軍貿人們,在進行國際軍貿交易時,必須要謹慎行事,充分了解對方的國家狀況、信用情況,尋求專業的擔保和風險評估,以避免重蹈覆轍。
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(索馬里海盜)
參考資料:
1、外交部《中國的軍貿政策和軍品出口管理機制》 2、央廣網《殲6退出空軍編制序列締造殲6的功臣心不舍》
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