【決勝“十四五” 邁向“十五五”】甘肅：產(chǎn)業(yè)協(xié)同提質(zhì)增效

來源：中國甘肅網(wǎng)

　　原標(biāo)題：產(chǎn)業(yè)協(xié)同提質(zhì)增效

甘肅海亮新能源材料有限公司生產(chǎn)線。新甘肅·甘肅日報(bào)記者 丁凱

隴電入魯工程慶陽±800千伏換流站項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場。新甘肅·甘肅日報(bào)通訊員 盤小美

環(huán)縣毛井鎮(zhèn)的一排排光伏電板。新甘肅·甘肅日報(bào)通訊員 王啟寧

知豆蘭州工廠總裝車間。新甘肅·甘肅日報(bào)記者 丁凱

金川集團(tuán)鎳冶煉廠頂吹爐車間。新甘肅·甘肅日報(bào)通訊員 張俊成

中國移動（甘肅·慶陽）數(shù)據(jù)中心新型工業(yè)化數(shù)據(jù)中心N02項(xiàng)目正在建設(shè)。新甘肅·甘肅日報(bào)記者 丁凱

　　新甘肅·甘肅日報(bào)記者 范海瑞

　　在遼闊的隴原大地上，一場深刻的產(chǎn)業(yè)變革正在進(jìn)行。

　　農(nóng)業(yè)，“甘味”品牌連續(xù)四年位居中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百強(qiáng)榜榜首，現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“牛羊菜果薯藥糧種”走向全國；工業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，金川集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)前列，新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居全國第一方陣；服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)雙向發(fā)力，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。

　　從田間地頭到“黑燈工廠”，從“甘味出海”到“東數(shù)西算”，甘肅正以三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力、新舊動能加快轉(zhuǎn)換的堅(jiān)實(shí)步伐，走出一條獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)興省之路。

　　品牌化戰(zhàn)略推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)

　　今年6月，“甘味”品牌亮相“2025大阪世博會”。這是“甘味”品牌創(chuàng)立后，首次登上世界博覽會舞臺，標(biāo)志著“甘味”正從精心“樹品牌”的階段，大步邁向開拓國內(nèi)外“大市場”的新征程。

　　經(jīng)過五年多時間的精心培育，“甘味”這個省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌已茁壯成長。如今，它構(gòu)建起一個層次分明的“品牌金字塔”：頂端是1個省級“甘味”品牌，中間是55個區(qū)域公用品牌，底座是750家企業(yè)品牌。

　　“甘味”已連續(xù)四年位居中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百強(qiáng)榜榜首，獲評“2014—2024區(qū)域農(nóng)業(yè)卓越影響力品牌”。其中，定西馬鈴薯等13個區(qū)域品牌入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精品品牌培育計(jì)劃，這一數(shù)量居全國各省市區(qū)第5位。

　　為了推動更多“甘味”農(nóng)產(chǎn)品走出甘肅、走向世界，我省打出了一套“組合拳”，出臺了全國首部農(nóng)產(chǎn)品公用品牌地方性法規(guī)——《甘肅省甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理?xiàng)l例》，為品牌的長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　同時，積極利用省內(nèi)外招商引資和國際交流活動大力推介“甘味”，效果顯著：已在全國設(shè)立100個授權(quán)門店，在新加坡、泰國、馬來西亞等國家建成5個海外倉儲中心，天祝白牦牛等6個品牌成功納入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)清單。

　　品牌影響力轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的效益，今年前三季度，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品銷售額同比增長28.8%。

　　穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。“十四五”期間，我省聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，讓現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)不僅規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)鏈條也越拉越長，效益越來越好。

　　為此，我省先后出臺實(shí)施現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動、提質(zhì)增效行動、特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等一攬子政策措施，去年年底，省政府出臺打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地《行動方案》，啟動建設(shè)全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地，深度挖掘甘肅寒旱特質(zhì)，實(shí)施“擴(kuò)量、提質(zhì)、延鏈、增效”四大行動，建設(shè)“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群和25個產(chǎn)業(yè)帶，累計(jì)建成國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群9個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)56個以及省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園71個，預(yù)計(jì)2025年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到6200億元。

　　堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是品牌的有力支撐。2024年，全省牛、羊出欄287萬頭、2872.9萬只，分居全國第9、第4；蔬菜種植面積775.6萬畝、產(chǎn)量1961.9萬噸，高原夏菜面積產(chǎn)量均居全國第1；蘋果面積580萬畝、產(chǎn)量810萬噸，分居全國第2、第3；馬鈴薯面積867萬畝、產(chǎn)量1153.5萬噸，均居全國第3；中藥材人工種植面積508萬畝、產(chǎn)量160.6萬噸，均居全國第1。

　　為持續(xù)推動特色產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展，我省把農(nóng)業(yè)招商引資作為產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的頭號工程，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“引大引強(qiáng)引頭部”行動，建立分產(chǎn)業(yè)包抓招商引資項(xiàng)目、分級包聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)工作機(jī)制，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，全省農(nóng)業(yè)招商引資簽約項(xiàng)目覆蓋全國所有省市區(qū)，并擴(kuò)展到海外企業(yè)項(xiàng)目。

　　2024年，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招引世界500強(qiáng)和中國、民營、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)“四個500強(qiáng)”企業(yè)17家，新增營收過千萬元企業(yè)108家、轉(zhuǎn)規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)89家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由2020年的55%提高到2024年的63%。全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、規(guī)模擴(kuò)大、效益提升、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　新型工業(yè)化引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好

　　甘肅是國家西部老工業(yè)基地，工業(yè)是支撐甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。

　　“十四五”期間，我省堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)興省不動搖，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性培育鍛造、科技創(chuàng)新引領(lǐng)賦能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、數(shù)實(shí)融合提質(zhì)增效、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)競爭力突破提升“六大行動”，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力邁上新臺階。

　　在做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方面，我省全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目310個、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目810個，推動14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快成長壯大，有色冶金、新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均增長20%以上，金白蘭武有色金屬集群、寶漢天工業(yè)母機(jī)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　“十四五”以來，全省累計(jì)實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目1424個，完成投資982億元，投資完成率99.8%。加力支持工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新，在中央資金補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，省級再配套補(bǔ)貼總投資的5%，補(bǔ)貼比例最高達(dá)到25%。

　　2024年以來，470個項(xiàng)目納入國家技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目清單，96個項(xiàng)目獲得15.44億元國家超長期國債資金支持，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新總量超過5萬臺（套），帶動今年1—10月工業(yè)技術(shù)改造投資增長34.1％，增速居全國第3位。

　　在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，我省堅(jiān)持錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，重點(diǎn)抓好新能源及新能源裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力塑造新優(yōu)勢、培育新動能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，全省新能源裝機(jī)新增1258萬千瓦、總量達(dá)到6437萬千瓦，裝機(jī)和發(fā)電量占比均居全國第2位。

　　五年來，全省加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前部署數(shù)字信息新基建，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30余家、標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)3個，5G基站8.5萬個。加速推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建以慶陽數(shù)據(jù)中心集群為核心的多點(diǎn)算力保障體系，建成數(shù)據(jù)中心67個，智算規(guī)模超過7.4萬P，預(yù)計(jì)年底突破10萬P。到“十四五”末，預(yù)計(jì)全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1300億元，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5200億元。

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和核心驅(qū)動力量。五年來，我省不斷強(qiáng)化部門協(xié)同、分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)，建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大——

　　已培育千億級工業(yè)企業(yè)2戶、百億級工業(yè)企業(yè)12戶。金川集團(tuán)排名世界500強(qiáng)第235位、較“十三五”末躍升134個位次；酒鋼集團(tuán)、白銀集團(tuán)等6家企業(yè)上榜“2025中國企業(yè)500強(qiáng)”；天水華天、蘭鑫鋼鐵入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)。累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2427戶、專精特新中小企業(yè)1003戶、專精特新“小巨人”企業(yè)34戶，省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)35戶、國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)5戶。

　　科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。“十四五”期間，我省上線運(yùn)行“工鏈智創(chuàng)”平臺，發(fā)布產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果746項(xiàng)，備案工業(yè)新產(chǎn)品140個。累計(jì)培育省級企業(yè)技術(shù)中心369家、行業(yè)技術(shù)中心132家、制造業(yè)創(chuàng)新中心9家。

　　全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2820家、省級創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到1929家、科技型中小企業(yè)達(dá)到4750家、“三高”企業(yè)達(dá)到300家，其中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長18%以上。新能源裝備、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持10%以上增速，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　“十四五”期間，在強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)行動的有力支撐下，一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻克，4N5無氧銅板材、磨砂面超軟銅帶等關(guān)鍵產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白，0.05毫米“手撕鎳”、0.05毫米超薄高精銅帶國內(nèi)首次規(guī)模化量產(chǎn)。特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成。

　　預(yù)計(jì)至今年底，全省工業(yè)總產(chǎn)值由“十三五”末的7300億元增加到13000億元，工業(yè)增加值從“十三五”末的2289億元增加到3700億元，年均增速達(dá)到7.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由25.4%上升到27%，對全省生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)度由22.2%提升至40%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)35.8%，投資總量是“十三五”末的3.4倍，占全社會投資比重由16%提升至41%，成為拉動全社會投資和支撐工業(yè)增長的重要力量，推動全省工業(yè)向“新”而行、向“質(zhì)”圖強(qiáng)。

　　生產(chǎn)生活雙向發(fā)力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”。

　　為全面促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互促的發(fā)展生態(tài)，我省先后出臺《甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《強(qiáng)工業(yè)2022年提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能力行動計(jì)劃》《甘肅省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的實(shí)施方案》《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的若干措施》等一系列政策措施，為做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了多維度、立體式、全方位政策支持。

　　今年，省發(fā)展改革委制定印發(fā)《甘肅省服務(wù)業(yè)企業(yè)倍增工作方案（2025年—2027年）》，聚焦信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、居民服務(wù)、文體旅游休閑、現(xiàn)代物流六個重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，全省服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

　　2024年，全省服務(wù)業(yè)增加值增長4.6%、占地區(qū)生產(chǎn)總值的53.4%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長5.4%。限上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到1264家，較2020年增加了282家。

　　今年前三季度，全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.6%。其中，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值分別增長28.5%、13.9%、13.4%、8.2%。1—8月，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1417.2億元，同比增長5.9%。

　　“十四五”以來，我省大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測中心、共性技術(shù)平臺等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺載體建設(shè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)到204家。服務(wù)業(yè)新體系構(gòu)建完善，進(jìn)一步培育壯大服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營主體，1—9月全省八大重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)際入庫333家、達(dá)到1195家，較2024年末增長38.6%。

　　同時，針對生活性服務(wù)業(yè)，我省不斷加快文旅、養(yǎng)老、家政、育幼等消費(fèi)擴(kuò)容升級，大力培育線上醫(yī)療、在線教育、虛擬養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)。各地不斷打造新熱點(diǎn)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，生活性服務(wù)業(yè)對群眾就業(yè)、居民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動效應(yīng)愈加凸顯。

　　網(wǎng)絡(luò)零售的快速增長是“十四五”期間的一大亮點(diǎn)。我省大力推動農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)和快遞進(jìn)村行動，助力“甘味”農(nóng)產(chǎn)品“出隴”“出海”，2024年全省快遞業(yè)務(wù)量和收入增速分別居全國第3位、第2位。

　　據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，全省網(wǎng)絡(luò)零售額由2020年的410億元增長至2024年的603.5億元，年均增長10.1％，注冊地在甘肅省的各類網(wǎng)上經(jīng)營主體約22.3萬家。

　　文旅消費(fèi)的火爆是服務(wù)業(yè)發(fā)展的另一大引擎。“十四五”期間，我省加力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，推動文旅等消費(fèi)擴(kuò)容升級，蘭州“夜游黃河”、敦煌星空演唱活動等火爆出圈，前四年，全省累計(jì)接待游客12.5億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8705.2億元，分別達(dá)到“十三五”時期的94.7%和96.8%，預(yù)計(jì)到“十四五”末，全省接待游客和旅游總收入將較“十三五”時期分別增長140%和151%，帶動交通、餐飲、住宿和批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　展望“十五五”，新時代的甘肅服務(wù)業(yè)畫卷正徐徐展開：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，新興服務(wù)業(yè)蓬勃興起，將與第一、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，共同奏響充滿希望的春之交響曲。