對新《治安管理處罰法》的幾點思考和疑問

新的《治安管理處罰法》會在1月1日起施行，其中第八十條明確將“利用信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息”納入治安處罰范疇，無論傳播場景是公開微信群還是私人私聊，只要證據確鑿，均可處以十日以上十五日以下拘留，可并處五千元以下罰款；情節較輕的，也將面臨五日以下拘留或一千元以上三千元以下罰款。

看完這條后，有幾點疑問。

無論是群聊還是一對一的私聊，會受到技術手段實時監測淫穢信息的傳播嗎？

這點群聊討論的人很多，我倒覺得當前階段應該不會，一是違反憲法第四十條的公民通信自由和通信秘密權，二是，實時監測所產生的海量信息成本和執行成本太高。

我更關心的是一對一的私聊問題，為了避免誤讀和媒體夸大，我特意去查了原文，并喂給AI解讀，ChatGPT認為：“一對一私聊不當然違法，但在特定情形下可能被認定為‘傳播淫穢信息’。”

ChatGPT還給出了傳播淫穢風險的等級，分別為：高風險情形（容易被處罰），灰色地帶（執法裁量），低風險情形（通常不處理）。

AI最終還特意強調：低風險≠ 合法無風險，而是“不太可能進入治安處罰程序”。

也就是說，一對一私聊傳播淫穢信息確實可能違法。

對此，我有個疑問，假如有兩人關系好，你情我濃，發些黃色笑話、小說、圖片、表情包，乃至情侶間互發裸照調節氣氛，改天兩人吵架翻臉，是不是可以用這些聊天記錄舉報對方？進而行政拘留罰款？

這倒讓我想起二三十年前的新聞，兩口子在家看黃片調節氛圍，破門而入被捕。

現在信息更加便捷，不需要費勁搞臺vcd，買黃碟，一個網站，一個轉發就能看，正規平臺擦邊的女菩薩也比比皆是。

再想的惡劣點兒，按照新規，有人惡意引誘對方發黃圖，轉身舉報，固定證據，行政拘留罰款一條龍，到了執行層面還有什么幺蛾子，自個兒想象吧。

至此你就會發現，一個可能會被濫用的結構出現了。

法律和傳播學上有一個概念叫“寒蟬效應”，指因擔心法律制裁、高額賠償或社會壓力，公民即使行使合法權利（如言論、批評），也會產生自我審查、不敢發聲的現象，導致公共事務被忽視，言論自由受到實際壓制。

一對一私聊傳播淫穢信息面對法律風險，就是通過不確定性制造寒蟬效應。

不一定會被抓被罰，但對方有可能會舉報你，今天不會，明天可能會，聊天記錄就是客觀證據。面對這種可能性，即便是私聊，信息發出之前你也會斟酌一二，自我審查，人與人之間的信任成本直線上升。

你今天信任這個人代表未來也會信任嗎？法律的界限到哪里止步？

希望我的疑慮只是杞人憂天。

全文完。（部分內容由AI生成）