高市早苗最近終于迎來了一個能喘口氣的時刻。
12月19日至20日,日本在東京舉辦了首屆日本-中亞五國峰會,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等五國領導人悉數到場,這是高市就任日本首相以來,第一場拿得出手的重大外交活動。
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要知道,此前因為在臺海問題上的強硬表態(tài),高市早苗不僅遭到中國的猛烈批評,連日本國內都有不少聲音質疑她是否具備擔任首相的能力。
這場峰會的成功舉辦,多少算是給她挽回了一點顏面。
而這場峰會最大的成果,是日本與哈薩克斯坦簽署了包括稀土合作在內的約14份協議。
消息一出,日本國內一片振奮,稀土這東西,說是現代工業(yè)的"維生素"一點不夸張,從智能手機到電動汽車,從風力發(fā)電機到精確制導導彈,哪個都離不開它。
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過去這些年,日本在稀土供應上高度依賴中國,一直想找機會分散風險,如今好不容易和哈薩克斯坦談成了合作,自然是滿心歡喜。
稀土到手,運不回
但問題是,協議簽完了,稀土怎么運回日本?
這個問題,恐怕日本在簽字之前就該好好想清楚,哈薩克斯坦是全球最大的內陸國,四面不靠海,國土被俄羅斯、中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦包圍得嚴嚴實實。
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稀土這種大宗商品,靠飛機運輸成本高得離譜,根本不現實。
想走海運,哈薩克斯坦連個港口都沒有,必須先把貨物運到有出海口的國家,再裝船發(fā)往日本。
那就來看看有哪些路線可選。
第一條路線,是從哈薩克斯坦向西,經里海到阿塞拜疆,再穿過格魯吉亞或亞美尼亞進入土耳其,從地中海出發(fā),過蘇伊士運河、紅海、印度洋,繞過馬六甲海峽,最后抵達日本。
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這條路線理論上可行,但實際操作起來難度極大。
光是途經的國家就有七八個,每過一個邊境就要辦手續(xù)、交費用,而且航程超過兩萬公里,運輸周期長、成本高,還要面對紅海地區(qū)時不時冒出來的安全風險。
對于講究效率和成本控制的日本企業(yè)來說,這條路線基本可以排除。
第二條路線,同樣從里海出發(fā)向西,但到了地中海之后不往南走,而是向北穿過直布羅陀海峽,繞行大西洋、北冰洋,從白令海峽進入太平洋,最終到達日本。
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這條路線比第一條還要長,而且北冰洋航線受季節(jié)限制嚴重,一年中只有幾個月能通航,運輸的不確定性太大,同樣不具備可操作性。
第三條路線,是直接向北走俄羅斯。
哈薩克斯坦和俄羅斯接壤,稀土可以通過鐵路運到俄羅斯遠東港口,比如符拉迪沃斯托克,再海運到日本。
單從距離和成本來看,這條路線其實相當合理。
但問題在于,日本這些年跟在美國后面制裁俄羅斯,又在南千島群島問題上和俄羅斯糾纏不休,兩國關系早就降到了冰點。
指望俄羅斯給日本的稀土貿易開綠燈,基本是癡人說夢。
更何況,俄羅斯一向把中亞視為自己的傳統勢力范圍,日本跑來挖墻腳,俄羅斯不使絆子就算客氣了,怎么可能提供便利?
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還有人提到蒙古國,從地圖上看,哈薩克斯坦的稀土經蒙古國南下,再從中國過境運往日本,似乎也是一條路。
但蒙古國自身的交通基礎設施非常薄弱,鐵路網和公路網都不發(fā)達,連本國的礦產資源外運都是老大難問題,根本沒有能力承接大規(guī)模的過境運輸。
而且蒙古國夾在中俄之間,這條路線最終還是綁不開中國。
條條大路通中國
繞來綁去,最現實的路線其實只有一條:從哈薩克斯坦向東,通過中哈邊境的鐵路口岸進入中國,利用中國發(fā)達的鐵路網運到東部沿海港口,比如連云港或者天津港,再海運到日本。
這條路線距離最短、成本最低、效率最高,而且中國的物流基礎設施在全球首屈一指,運輸安全和時效都有保障。
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說白了,哈薩克斯坦的稀土想運到日本,怎么算都綁不開中國。
這就尷尬了,高市早苗上臺以來,在對華問題上一直表現強硬,不僅在臺海問題上頻頻放話,還在東盟峰會上和歐盟一起指責中國的稀土出口管制"擾亂全球供應鏈"。
今年早些時候,她還和特朗普簽署了一份稀土合作框架協議,擺明了要在關鍵礦產領域"去中國化"。
在這種氛圍下,日本好意思開口求中國幫忙運稀土嗎?就算日本拉下臉來求,中國又憑什么要答應?
事實上,日本對這個困境心知肚明,所以一直在尋找其他出路。
特朗普訪日期間,雙方專門討論了合作開發(fā)稀土的事宜,日本宣布將從2026年1月開始在南鳥島附近進行稀土開采試驗。
南鳥島海域確實蘊藏著豐富的深海稀土資源,但深海采礦技術難度極大,成本高昂,距離商業(yè)化開采還有很長的路要走,指望這個來解決燃眉之急,顯然不現實。
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日本還在拉攏沙特。據報道,沙特已探明320萬噸稀土儲量,日本正試圖和沙特在稀土領域展開合作。
但沙特的稀土產業(yè)才剛剛起步,開采和加工能力都很有限,短期內同樣指望不上。
如意算盤全落空
所以回過頭來看,日本和哈薩克斯坦的這份稀土協議,更像是一張畫餅。
協議是簽了,但具體什么時候開采、開采多少、怎么運輸,統統沒有明確。
有分析人士指出,這類協議往往停留在框架層面,真正落地執(zhí)行還需要漫長的談判和巨額的投資,而日本企業(yè)在中亞的跟進合作一向不夠積極,歷史上承諾的援助也常常打折扣。
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更深層的問題在于,日本試圖通過拉攏中亞來削弱中俄在當地的影響力,但中亞國家不是傻子。
這些內陸國家的貨物外運和資源出口高度依賴周邊通道,向東經中國的運輸路線距離近、成本低,還能接入中國龐大的消費市場和物流網絡。
日本即便想推動所謂的"中間走廊"等替代路線,也存在距離遠、成本高、配套不完善等硬傷,短期內根本無法替代經中國的通道。
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哈薩克斯坦這次選擇出席峰會,確實有爭取日本技術和資金支持的考量,但人家同時也表態(tài)得很清楚:不會加入任何反華或反俄聯盟。
這種兩邊不得罪的端水操作,才是中亞國家的真實立場。
高市早苗想用一場峰會和幾份協議來證明自己的外交能力,想在關鍵礦產領域擺脫對中國的依賴,想法是好的,但現實很骨感。
稀土協議簽完了,運輸問題解決不了,一切都是空中樓閣。日本這場精心策劃的資源外交,最終大概率會發(fā)現:想繞開中國,哪有那么容易。
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