合肥市亳州路街道“八仙桌民主議事會”讓“老有所養”落地生根

大皖新聞訊 “這個養老地方好，吃飯洗澡啥的都有人照顧，一開業我跟老伴兒就住進來了。你看，我把我們全家福都帶過來放在這兒了，住在這就像家一樣。”12月22日上午，在合肥市廬陽區亳州路街道養老綜合體，今年82歲的吳奶奶告訴大皖新聞記者，現在住的這個“新家”，是街道的“八仙桌民主議事會”“議”出來的。在亳州路街道，“八仙桌民主議事會”正成為深化全過程人民民主的重要平臺。

“八仙桌”上：你一言我一語，把智慧養老的細節聊透

12月22日，2025年安徽省人大“市縣人大行”集中采訪調研活動正式啟動。當天上午，在合肥市廬陽區亳州路街道，討論社區智慧養老服務項目的“八仙桌民主議事會”如期進行。

大皖新聞記者在現場看到，“八仙桌”上，街道人大工委主任、區人大代表、選民代表以及群眾代表們各抒己見，“接到智能設備報警，工作人員承諾在10—15分鐘內到達現場，這個時限能否在協議中明確并保障？”“建議與附近醫院、急救中心建立更順暢的綠色通道機制。”在亳州路街道人大工委主任常敏的主持下，與會代表你一言我一語，符合街道實際情況的社區智慧養老服務方案逐漸清晰，成為可落地執行的“老有所養”新舉措。

栢景灣選區選民代表、老黨員高英芝在八仙桌上提議，可以動員身體健康的低齡老人結對幫扶社區里的高齡老人。“低齡老人時間充裕，能幫著曬曬被子、洗洗衣服，陪著聊聊天。我是低齡老人，我第一個報名！”對此，常敏表示將結合街道現有的“時間銀行”互助養老模式進行完善，“老人們通過‘時間銀行’可以換取生活必需品，這樣能夠提升互相幫扶的積極性，把這份愛心延續下去。”

“沒有糊里糊涂，也沒有支支吾吾，更沒有推推搡搡，咱們現在的基層工作作風，很實在！”會議結束后，高英芝在接受大皖新聞記者采訪時頗有感慨地說。亳州路街道的“八仙桌民主議事會”用制度化渠道將分散的民意轉化為公共決策的智慧，在這里，一套閉環式的基層民主機制有效運轉，確保民生實事合民心、解民憂。

從聽民意到辦實事：“家門口的養老院”是這樣“議”出來的

“八仙桌民主議事會”賦能亳州路街道養老服務建設并非首例。

2024年初，街道人大工委組織區人大代表開展“一線為民”駐點走訪，關任偉、陳偉等代表多次聽到老人吐槽“養老難”，86歲的暢園新村居民陳奶奶一句“想有個離家近、有人照顧、偶爾能回家的地方”，道出了眾多老人的心聲。代表們匯總發現，“不離家、不離親、就近養老，能全托、能日托、能上門幫扶”是居民最集中的訴求，這份沉甸甸的民意被迅速提交街道人大工委，成為項目啟動的核心依據。

民有所呼，必有所應。2024年3月起，圍繞“建什么樣的養老機構”“服務如何貼近群眾”等關鍵問題，街道人大工委牽頭召開9輪民主協商會，“八仙桌”成為凝聚共識的核心陣地。人大代表關任偉結合民意率先提出探索“嵌入式養老”模式，既滿足專業照護需求，又能讓老人留在熟悉的社區環境中。在一次次圍坐“八仙桌”的討論中，失能老人臨時托養床位設置、健康老人社交空間規劃、社區助餐服務覆蓋、居家上門照護標準等具體訴求被逐一納入議程，居民代表帶著鄰居們的意見而來，讓模糊的概念逐漸細化為清晰的服務清單。

項目選址的確定，同樣是“八仙桌”民主議事的成果。有代表和居民提出，暢園社區原社居委1500平方米閑置辦公用房，地理位置便利、建筑結構適宜，盤活存量資源既省錢又便民。經過多輪方案比選、反復溝通協商，各方最終達成共識，確定將該用房改造為養老綜合體，讓“家門口的養老院”有了具體落點。

2025年2月，經過多輪優化的項目方案提交街道選民代表會議差額票選，成功入選當年街道十項民生實事。項目采用“政府引導、市場運作”模式，政府牽頭協調推進，社會企業承擔建設與運營資金，在保障公共性與公益性的同時，實現了民生項目投入機制的創新突破。

2025年4月8日，亳州路街道養老綜合體正式運營，40張床位搭配智能照護系統，構建起“機構+街區+居家”融合的“一站式”養老服務體系。截至目前，已有19位老人入住，累計服務72人次；社區食堂日均接待55-60人次，累計服務超6700人次；文化活動場所更是惠及2700余人次。

曾經在走訪中傾訴訴求的陳奶奶，如今住進了心心念念的養老綜合體，她欣慰地說：“人大代表之前來問我意見，現在真的建成了，離家近、服務全，心里踏實。”暢園新村的蔡阿姨也坦言，日間照料服務解決了子女上班期間無人照看的難題，徹底卸下了后顧之憂。

民主不止于“議事”：深入踐行全過程人民民主讓基層治理更高效

養老綜合體的成功落地，正是亳州路街道全過程人民民主實踐站五大核心功能協同發力的生動縮影。作為深化基層民主的重要載體，實踐站構建起“固定+流動”“線上+線下”的全天候民意收集網絡，1個街道實踐站、7個群眾聯系點搭配安徽“智慧人大”平臺與代表聯系群眾微信群，讓民意收集“不斷線”、代表聯系“全天候”。近年來，通過各渠道累計收集群眾意見建議400余條，經篩選、協商、票選后，31項民生實事項目落地生根，涵蓋養老、老舊小區改造、停車難破解等多個關鍵領域，實現了從“政府派單”到“群眾點單”的根本轉變。

為確保民生實事落地見效，街道還成立由人大代表、居民代表、專業人士組成的“監督小組”，在養老綜合體建設期間，原市人大代表鄭偉等成員多次現場督查，就設施安全、無障礙設計等提出優化建議，讓每一項工程都經得起群眾檢驗。

此外，記者了解到，實踐站還創新推出“三所一庭”聯調機制，整合人大代表、法官、民警、律師等資源協同化解基層矛盾，同時作為基層立法聯系點，讓群眾聲音直通立法機關。25名區人大代表也從“年度會議履職”延伸到“日常全程參與”，通過政銀企座談會等形式助力企業解難題，讓民主實踐融入基層治理的方方面面，使“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”成為社區共同語，讓全過程人民民主在基層煥發出持久生機。

大皖新聞見習記者 周镕健 攝影報道