日本也沒想到，辛辛苦苦熬了十多年，竟給中國做了“嫁衣”？

作品聲明：內容取材于網絡

近日，日本官方的一紙聲明，宣告了與越南合作，曾被寄予厚望的寧順二號核電站項目徹底終結。日本人走了，帶著十幾年的沉沒成本、枯竭的耐心和止損的決絕。

既然日本人堅持了10多年還是決定放手，那么還會有其他國家接手嗎？如果中國選擇接手，這算不算是日本給中國做了“嫁衣”呢？

繁榮背后的黑暗時刻

對于近年來涌入越南的全球制造業巨頭來說，最可怕的不是高漲的地價或復雜的稅務，而是那種不確定性的黑暗——物理意義上的黑暗。

如果你在2023年的夏天造訪越南，很可能會親歷一場關于現代文明的倒退。40攝氏度的高溫炙烤下，空調成為了一種奢望。普通胡志明市市民在家不敢同時打開冰箱和洗衣機，生怕下一秒就陷入一片漆黑。

更要命的是那些剛剛掛牌的工業園區，轟鳴的機器被迫在這個國家的用電高峰期沉默。這不是危言聳聽，數據顯示，越南每年的電力需求以12%到16%的速度狂飆，這就像一個還在長身體的青少年，胃口每五年就要翻一番，但家里的存糧卻始終捉襟見肘。

代價是慘痛的，不管是通過發電機勉強維持夜市生意的商販，還是不得不面對停產流水線的跨國高管，怨氣都在累積。在那次著名的北部大停電中，甚至連也是被奉為座上賓的三星，其手機生產線也被迫癱瘓了整整三天。

這一損耗不僅高達上億元，更直接動搖了英特爾等科技巨頭后續追加投資的決心。外資帶著真金白銀來這里，原本想復制“世界工廠”的奇跡，結果進門先問的第一句話從“有什么政策”變成了“電夠用嗎”。

在這種水電看天吃飯、煤電看國際臉色的背景下，核電不僅僅是能源轉型的選項，簡直成了唯一的救命稻草。

“不可能完成的任務”與日方的逃離

日本人的撤退，并不是突發奇想，而是一場長達數年的“慢性死亡”后的必然解脫。日本駐越大使伊藤直樹給出的理由看似很官方——“工期太緊，目標難以實現”，但如果你拆解掉這些外交辭令，就會發現背后是日本企業對越南無盡變數感到的深深絕望。

福島核事故后，日本自身的核電產業鏈遭遇重創，元氣大傷。就在日本還需要處理自家爛攤子的時候，越南拋來了一個令人咋舌的時間表：為了配合特殊的政治節點，越方要求原本在2016年就停工、荒廢了多年的核電項目，必須在2031年底前投入運營。

這不僅是外行指揮內行，簡直是在挑戰物理規律。在核電領域，十年通常是一個正常的建設周期，看看英國那座拖了14年的核電站，再看看芬蘭那個花了17年才搞定的項目，就會明白越南想在五年內平地起驚雷，搞出4.8吉瓦的核能產能，純屬天方夜譚。

不僅時間表瘋狂，越南在談判桌上的姿態更像是許愿而非商業博弈：既要世界頂級的安全技術，又要堪比白菜價的造價，還要最短的工期。

與此同時，日本敏銳地捕捉到了河內市推出燃油摩托車禁令等政策信號，這讓他們意識到，由于缺乏長期穩定的政策環境和合理的電價回報機制，任何投入都可能變成填不滿的無底洞。

日本經產省經過詳細調研后無奈發現，就算傾盡全力，符合越南苛刻要求的反應堆模型最早也要到2036年甚至2040年才能問世。面對這樣一個既不賺錢還要背鍋的“政治工程”，及時止損成了唯一理性的選擇。

制度性荒漠與人才斷層

更深層的問題在于，即便日本咬牙堅持，越南真的準備好了嗎？答案不僅是否定的，甚至有些荒誕。10多年的拉扯，足以耗盡一代人的心血。

2016年項目首次擱置時，不僅資金撤了，人也散了。當年那一批滿懷憧憬準備投身核能事業的年輕人，如今早已轉行。越南高校里的核物理教授被迫改教普通物理，學生們要么去搞火熱的電商，要么移民海外尋找出路。

如今想要重啟，根據測算至少需要2400名專業工程師，但搜遍越南全國，能湊出來的相關人才不足500人，這點人手甚至連一個反應堆的日常值班輪換都排不開。

除了“人”的斷層，“地”的尷尬更讓人哭笑不得。項目停擺的這些年，原本規劃好的廠區早已被當地政府退還給了農民。如今那片土地上并不是待澆筑的鋼筋混凝土，而是生機勃勃的農作物和后來違建的民房。

要重啟？意味著需要重新征收超過400公頃的土地，并安置幾千名失去土地的農民。看看胡志明市一條地鐵修了18年、隆城國際機場因為拆遷無限期拖延的前車之鑒，任何理性的投資者看到這如同亂麻一般的土地糾紛，都會倒吸一口涼氣。

這種制度層面的執行力缺失，才是寧順二號項目最大的“輻射源”。

“遠交近攻”的代價與現實的北望

這就把越南推到了一個極為諷刺的十字路口：法國技術好但造價高且慢到離譜，美韓技術還不成熟。而被越南長期在戰略上防備、在地緣政治上刻意疏遠的北方鄰居中國，偏偏擁有此刻越南最急需的一切。

論技術，中國的“華龍一號”從開工到投產平均不到七年，效率令法國同行汗顏。論成本，中國報價比法國低三成，比日本低四分之一。論距離，海南昌江核電站離越南邊境不到一百公里，運行穩定，完全符合同緯度地理條件。論資金，中國提供的融資方案遠比西方靈活。

更重要的是，中越之間現成的輸電線路已經在向越南“輸血”，不論是廣西防城港的跨境送電，還是南方電網的富余產能，早已是解救越南“電荒”的既定事實。然而，越南始終卡在自己設下的心理關卡里。

早在規劃之初，越南將一號項目給俄羅斯，二號項目給日本，就是典型的“遠交近攻”，試圖通過拉攏域外大國來平衡中國的影響力，避免在能源命脈上對中國產生依賴。

這種根深蒂固的不信任感和南海問題的政治考量，使得越南寧愿在黑暗中忍受停電的陣痛，也不愿輕易接過北方遞來的橄欖枝。但在日本徹底退場后的今天，局勢已經不容許越南繼續這種昂貴的猶豫。

工業化是殘酷的，它不會等待地緣政治的精算。當產業鏈因為缺電而面臨斷裂風險時，空談國家戰略的平衡術顯得蒼白無力。或許，對于當下的越南來說，最務實的方案甚至不是建造一座敏感的核電站。

與其花幾十年去賭一個不知何時能落地的核能夢，不如放下身段，擴大現有的跨境電力交易。修一條高壓線，周期短、見效快、不涉及核安全、政治敏感度也遠低于實體電站。

日本大使的那句“目標難以實現”，實際上已經捅破了窗戶紙。它告訴世界，在東南亞搞基建，并不是把圖紙畫好就能完工。越南核電夢的破碎，本質上不是技術的失敗，而是對工業化難度和地緣政治博弈的誤判。

如今，深淵已在眼前，站在岸上的理性，遠比跳進去的勇氣來得重要。越南如果繼續在偏見與現實之間搖擺，那么這一課，可能還要上很久。

環球時報2025-12-10《越南大項目，日本退出了》