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協(xié)議內(nèi)容強調(diào)聯(lián)合研究稀土金屬,并推動使用人工智能的智能采礦技術。哈薩克斯坦作為資源出口國,提供鈾和稀土等材料,日本則尋求穩(wěn)定輸入渠道。簽署儀式后,這些安排開始進入執(zhí)行階段,但很快暴露出一系列實際操作層面的障礙。哈薩克斯坦位于內(nèi)陸,資源開采地遠離海岸,出口到日本這樣的島國需要跨越多個國家邊界。
傳統(tǒng)出口路徑依賴陸路連接,從哈薩克斯坦礦區(qū)出發(fā),貨物通過鐵路系統(tǒng)運出。一種常見方式是利用哈中鐵路,貨物抵達邊境后,繼續(xù)借助中國發(fā)達的軌道網(wǎng)絡,直達東部港口如連云港,從那里裝船海運到日本。這種路徑在過去處理類似貨物時表現(xiàn)出效率優(yōu)勢,因為轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)少,時間控制得住。但這次協(xié)議的背景是日本希望構建更獨立的供應鏈,減少對特定路線的依賴,這讓選擇變得糾結。
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替代路徑轉(zhuǎn)向跨里海方向,貨物從哈薩克斯坦鐵路運到阿克套港,裝船渡過里海,到達阿塞拜疆,然后轉(zhuǎn)陸路繼續(xù)前進,經(jīng)過格魯吉亞港口和土耳其軌道,最后再海運到日本。整個過程涉及多次模式切換,從火車到船只,再到火車和海運。軌距標準不統(tǒng)一是常見問題,阿塞拜疆和格魯吉亞段需要調(diào)整設備,貨物在節(jié)點處停留處理。這些切換增加了操作復雜度,容易導致延誤。
日本政府在訪問前后表示支持中亞物流基礎設施改進,特別是Trans-Caspian國際運輸路線。這條路線旨在連接哈薩克斯坦東部到里海和黑海,避免某些傳統(tǒng)通道。支持措施包括升級港口設施、簡化海關程序和提供檢查設備。日本計劃通過國際組織培訓海關人員,并幫助更換老化橋梁,以緩解貨運擁堵。但這條路線主要面向歐洲方向,對直達日本的貨物來說,還需額外海運環(huán)節(jié),整體路徑更長。
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哈薩克斯坦稀土儲量在全球排名靠前,但出口多依賴鄰國基礎設施。過去幾年,哈薩克斯坦增加稀土開采,出口量有所上升,主要目的地包括中國和俄羅斯。日本的興趣源于全球供應鏈調(diào)整,特別是在稀土精煉環(huán)節(jié),中國占據(jù)主導地位。日本本土精煉能力有限,依賴進口加工材料。協(xié)議中提到供應鏈韌性,但執(zhí)行中發(fā)現(xiàn),礦石從礦區(qū)到工廠的完整鏈條存在斷點。
2025年訪問中簽署的能源轉(zhuǎn)型備忘錄,涉及清潔能源項目如太陽能、風能和氫能,還包括小型模塊化反應堆合作。這些內(nèi)容與稀土供應掛鉤,因為稀土用于制造相關設備。但運輸瓶頸讓供應穩(wěn)定性成疑。跨里海路線的開發(fā)雖有進展,但基礎設施投資需要時間,短期內(nèi)難以完全取代現(xiàn)有通道。
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日本在中亞的投資計劃覆蓋礦業(yè)基礎設施和加工設施,旨在幫助當?shù)匕l(fā)展分離和純化能力。哈薩克斯坦與日本企業(yè)如住友和東芝有歷史合作,早在2010年就啟動稀土提取項目,包括鉬、錸和鈹?shù)冉饘佟_@些合作積累了經(jīng)驗,但規(guī)模化出口仍面臨物流限制。貨物作為初級礦石,附加值低,對運費敏感,多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)運容易推高成本。
中亞地區(qū)整體出口模式偏向東方走廊,基礎設施與鄰國緊密相連。哈薩克斯坦在2023年向中國和俄羅斯出口關鍵礦物,依賴陸路和管道系統(tǒng)。日本的戰(zhàn)略是推動多樣化,包括支持繞過某些路線的物流開發(fā)。但在實際操作中,貨物從內(nèi)陸到海港的效率取決于邊境通關和軌道銜接。
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協(xié)議簽署后,哈薩克斯坦方面審視執(zhí)行細節(jié),發(fā)現(xiàn)路徑選擇影響整體可行性。跨里海路線雖能避開部分依賴,但涉及里海港口現(xiàn)代化和鐵路標準化問題。阿克套港作為起點,需要處理貨物堆積和船期協(xié)調(diào)。里海航段后,阿塞拜疆鐵路需應對軌距轉(zhuǎn)換,貨物重新裝載。格魯吉亞和土耳其段類似,需要多次檢驗和轉(zhuǎn)運。這些步驟累積起來,延長了交付周期。
日本在2025年峰會中承諾援助,包括大型X射線檢查機給哈薩克斯坦和塔吉克斯坦,用于邊境安全。這有助于加速海關流程,但對稀土大批量運輸來說,還需更全面的軌道升級。全球稀土市場波動加劇了 urgency,出口控制和關稅變化讓供應鏈不穩(wěn)。哈薩克斯坦定位為西方替代來源,但內(nèi)陸位置讓運輸成為持久挑戰(zhàn)。
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