基層減負(fù)｜調(diào)研莫搞 “花架子” 減負(fù)須動 “真刀子”

　　近日，相關(guān)地方通報(bào)兩起因調(diào)研工作不當(dāng)加重基層負(fù)擔(dān)的典型案例。

　　案例一：重慶南川區(qū)部分部門調(diào)研統(tǒng)籌不足、扎堆重復(fù)、缺乏實(shí)效，基層接待任務(wù)繁重。

　　2025年4-7月，重慶南川區(qū)某鎮(zhèn)作為全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化核心區(qū)，承擔(dān)接待調(diào)研任務(wù)負(fù)擔(dān)較重。其中，區(qū)委老干部局、區(qū)關(guān)工委、區(qū)老年人體育協(xié)會等單位同一周到該鎮(zhèn)同一點(diǎn)位調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)研集中扎堆，工作缺乏統(tǒng)籌，實(shí)效性不強(qiáng)。

　　【案例分析】

　　重慶南川區(qū)某鎮(zhèn)暴露了基層調(diào)研存在統(tǒng)籌缺位、形式主義抬頭的突出問題，既大幅加重基層接待負(fù)擔(dān)，又嚴(yán)重削弱調(diào)研本身的實(shí)際價(jià)值。

　　深究這一現(xiàn)象背后的根源，核心在于調(diào)研統(tǒng)籌機(jī)制的嚴(yán)重缺失。區(qū)老干部局、關(guān)工委等多部門短期內(nèi)扎堆同一鎮(zhèn)街同一點(diǎn)位，反映出區(qū)級層面缺乏調(diào)研計(jì)劃統(tǒng)籌和信息共享平臺，各部門各自為戰(zhàn)，未形成調(diào)研合力。這種“重復(fù)調(diào)研”本質(zhì)是形式主義作祟，部分部門將調(diào)研視為任務(wù)，重痕跡輕實(shí)效，忽視基層實(shí)際承載能力，導(dǎo)致基層干部陷入“疲于接待、疏于實(shí)干”的困境，違背調(diào)研了解實(shí)情、解決問題的初衷。

　　要破解基層調(diào)研亂象、切實(shí)為基層減負(fù)，須精準(zhǔn)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力。要建立區(qū)級調(diào)研統(tǒng)籌機(jī)制，明確牽頭部門，統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)研主題、時(shí)間、點(diǎn)位，避免重復(fù)疊加。要整合各部門調(diào)研成果，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、成果共用。要強(qiáng)化實(shí)效導(dǎo)向，將調(diào)研重點(diǎn)放在破解難題上，倒逼部門轉(zhuǎn)變調(diào)研作風(fēng)，切實(shí)為基層減負(fù)，讓調(diào)研真正成為服務(wù)決策、推動工作的有效抓手。

　　案例二：貴州省體育局在調(diào)查研究中搞形式主義，轉(zhuǎn)嫁調(diào)研任務(wù)加重基層負(fù)擔(dān)。

　　2025年4月至5月，貴州省體育局在開展體育領(lǐng)域有關(guān)專題調(diào)研中，未組織本單位人員深入實(shí)地調(diào)研，而是安排各級體育部門逐級開展調(diào)研，并圍繞調(diào)研提綱撰寫報(bào)送調(diào)研報(bào)告。該局通過收集加工下級材料，形成本級階段性調(diào)研報(bào)告。以上轉(zhuǎn)嫁調(diào)研任務(wù)的做法引起基層干部反感，導(dǎo)致一些市、縣體育部門搞敷衍應(yīng)付，貴州省體育局調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高。

　　【案例評析】

　　貴州省體育局調(diào)查研究作風(fēng)漂浮，用書面調(diào)度代替實(shí)地調(diào)研，“閉門造車”出報(bào)告，是典型的調(diào)研領(lǐng)域形式主義，既背離調(diào)研初心，又加重基層負(fù)擔(dān)，最終導(dǎo)致調(diào)研成果失真，負(fù)面影響突出。這一現(xiàn)象背后，折射出部分上級部門履職擔(dān)當(dāng)?shù)娜笔c工作作風(fēng)的漂浮。

　　作為調(diào)研牽頭單位，貴州省體育局未履行“深入實(shí)地、摸清實(shí)情”的主體責(zé)任，反而將任務(wù)層層下放，以“收集加工下級材料”代替自身調(diào)研。這種“坐享其成”的模式，本質(zhì)是懶政怠政，不僅讓基層部門陷入“應(yīng)付調(diào)研”的被動局面，更催生敷衍了事的工作態(tài)度，使得市、縣報(bào)送材料流于表面，最終造成本級調(diào)研報(bào)告質(zhì)量低下，無法為體育領(lǐng)域決策提供有效支撐。要扭轉(zhuǎn)這一局面，關(guān)鍵需緊扣“求真務(wù)實(shí)”核心推進(jìn)整改。

　　整改需聚焦“求真務(wù)實(shí)”核心，要壓實(shí)調(diào)研主體責(zé)任，明確上級部門調(diào)研的實(shí)地參與要求，杜絕任務(wù)轉(zhuǎn)嫁。要強(qiáng)化過程監(jiān)管，建立調(diào)研實(shí)效督查機(jī)制，倒逼調(diào)研人員深入一線。要樹立問題導(dǎo)向，引導(dǎo)調(diào)研重心下沉，聚焦基層實(shí)際難題，讓調(diào)研真正成為破解問題、推動工作的有力舉措，切實(shí)為基層減負(fù)增效。

終審：栗軍偉

初審：王千一