全球治理倡議具有深遠世界意義

當前，世界處于新的動蕩變革期，國際形勢變亂交織，國際力量對比深刻演變，政治經濟秩序深刻調整，全球治理體系改革長期滯后。在此背景下，聯合國和多邊主義受到沖擊，舊的國際秩序加速瓦解，新的不確定性不斷涌現，全球治理赤字持續擴大。越是在動蕩變革期，國際社會就越需要構建更加公正合理的全球治理體系。在這樣的歷史關口，人類社會想要有效應對大變局帶來的風險挑戰，就必須在愈發嚴峻的發展環境中尋找長期穩定有韌性的合作基礎。

作為世界上最大的發展中國家，中國在面對世界百年變局帶來的巨大沖擊時，主動承擔起實現自身發展、守護14億多人民福祉和安全的重大責任，并積極履行負責任大國使命擔當，承擔與自身能力相匹配的國際義務，用實際行動為全球治理體系變革和世界經濟健康發展不斷注入積極、穩定、建設性力量。2025年9月1日，中國國家主席習近平在“上海合作組織+”會議上發表重要講話，鄭重提出全球治理倡議，并明確強調中國愿同各國一道，推動構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。此前，中國已相繼提出全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，為應對發展赤字、安全赤字和文明赤字提供了一整套系統性思路。在此基礎上，中國提出全球治理倡議，向國際社會提供了又一重要公共產品，有利于推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。

改革完善全球治理順應發展大勢

隨著世界百年未有之大變局加速演進，人類社會面臨的和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字、信任赤字有增無減。中國提出的全球治理倡議強調奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向，緊扣影響全球治理體系改革和建設的關鍵問題，順應人類歷史發展大趨勢，反映世界政治文明進步大邏輯，對維護世界和平與發展具有深遠歷史意義和重大現實意義。全球治理倡議與全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議一道，共同體現了人類命運共同體理念的不斷拓展與深化，彰顯了中國堅持走和平發展道路、堅定維護國際秩序和國際關系基本準則、堅決捍衛國際公平正義的負責任大國形象，也為匯聚全球智慧和力量更好應對全球性挑戰、破解全球治理難題、維護世界各國共同利益，提供了中國方案。

同時需要看到的是，在全球氣候變化挑戰不斷加大、地緣沖突跌宕升級的背景下，一些西方國家卻并未展現出應有的大國擔當。事實已然證明，西方現代化模式不能提供真正可持續的現代化道路，當今的西方國家也很難為全球發展困境提出真正可行的解決方案，反而讓許多全球南方國家在追求發展進步的過程中付出了沉重代價，如經濟建設和生態環境保護的矛盾突出、資源壓力和環境風險交互疊加等。回顧歷史，許多西方發達國家今天所擁有的財富和發展優勢，并非源于其自身的現代化模式的優越，而是建立在數百年來對亞洲、非洲、拉丁美洲殖民地的掠奪之上，通過對外擴張掠奪完成原始積累，長期沿襲“弱肉強食”“叢林法則”定式。可以說，全球南方國家在發展中面臨的困境并非天然形成，其中很大一部分是歷史上各種不平等體系造成的。在這樣的背景下，國際社會更加渴望一種更具包容性、公平性和可持續性的全球治理模式，全球南方國家更加渴望一種能讓其真正擁有發言權、獲得發展權、掌握自身命運的國際治理體系。

站在全人類共同利益高度，習近平主席提出全球治理倡議，匯聚團結力量、彌合全球裂痕、探索共治之道，明確回答了“構建什么樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理”的時代課題，為國際社會在動蕩之中尋求共識與合作指明了方向。

為全球南方國家提供有益借鑒

現在，致力于實現更好發展的全球南方國家正面臨結構性困境。長期以來，許多國家承受著盲目照搬西方現代化模式所引發的各種發展壓力，面臨著逆全球化思潮泛起、貿易保護主義抬頭、糧食安全問題頻發和氣候變化影響日趨嚴重等挑戰，經濟和社會不平等加劇。此外，個別西方發達國家奉行霸權主義，動輒以“國家安全”為由實施“長臂管轄”，推行“小院高墻”，搞技術封鎖，擴大地緣政治對抗，并通過提高關稅壁壘、實施歧視性補貼、限制雙向投資等方式，在鞏固既有優勢地位的同時，進一步擠壓全球南方國家的產業升級與外貿增長空間，使這些國家在原本就狹窄的發展空間中遭遇更深層次的不平等，影響整個全球南方在國際體系中的話語權。

在此背景下，一個關鍵問題日益凸顯：全球治理倡議如何為全球南方國家提供切實可行的發展路徑和制度支持？

對全球治理倡議的理解，首先需要吸收世界各國在治理實踐中積累的經驗與成果，尤其是中國在國家治理體系和治理能力現代化方面取得的顯著成就。無論是歷史性地消除絕對貧困、大幅提升公共服務保障能力，還是大力推進實踐基礎上的理論創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，抑或是提供共建“一帶一路”等全球性公共產品，中國都可為全球南方國家提供重要的參考與借鑒。此外，中國的“十五五”規劃建議為中國未來五年的發展描繪了宏偉藍圖，也為世界各國特別是全球南方國家提供了重要合作機遇。

從全球治理倡議所強調的核心理念來看，其倡導一種行動導向型、問題導向型的治理方式，通過系統規劃、統籌協調和資源調動，為破解阻礙世界經濟健康發展的結構性難題提供可持續解決方案。目前，國際社會亟須在若干優先議題上形成共識，包括堅定維護聯合國權威和地位，推動國際金融體系改革，在外層空間、網絡空間、氣候變化等治理緊迫性突出、治理赤字較大的領域積極合作、收獲成果，支持聯合國落實《未來契約》，等等。這些議題不僅關乎全球安全穩定，更直接關系到全球南方國家的發展前景。

一些全球南方國家面臨的根本性挑戰是治理能力不足。這些國家可借鑒全球治理倡議的核心理念，提升國家治理能力，強化社會穩定與發展動力。全球治理倡議強調通過改革完善全球治理，以促進公平普惠為各國人民帶來更大獲得感、以更好維護不同國家和群體共同利益為各國人民帶來更大幸福感、以更好應對人類社會面臨的共同挑戰為各國人民帶來更大安全感。這種堅持以人為本的理念恰恰能為這些國家提供價值引領。

改革完善全球治理，不是對現有國際秩序推倒重來，也不是在現行國際體系之外另起爐灶，而是增強現行國際體系和國際機制的執行力、有效性，使之更符合變化的形勢，更及時有效應對各種全球性挑戰，更好維護各國特別是發展中國家利益。全球治理倡議強調堅持共商共建共享，全球事務由大家一起商量，治理體系由大家一起建設，治理成果由大家一起分享，拒絕一切單邊主義行徑。這為全球南方國家提供了避免被裹挾、保持戰略自主、優先處理自身發展議程的空間。

全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志，將為全球經濟發展以及治理格局完善貢獻力量。全球治理倡議順應全球愿景，充分反映全球南方訴求，提供了有別于西方主導模式的國際治理新框架。全球南方國家亦能通過與全球治理倡議對接，提升其國家話語權，走以人民為中心的現代化道路。對整個全球南方而言，這是一條真正值得借鑒的希望之路。

(本文來源：經濟日報 作者：莫斯塔克·阿赫邁德·加力布 作者系武漢理工大學馬克思主義學院跨文化交流與“一帶一路”研究中心執行主任、孟加拉國籍學者)

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