大亞灣開發區：產業“雙翼”強引擎 鄉村“造血”富家底

塔吊林立的石化區里，全球頂尖項目正加速落地；霞涌海岸線上，游客在煥然一新的濱海綠道悠閑漫步；鄉村小院里，村民忙著打理特色民宿；行政服務大廳內，企業體驗著“訂制化審批”的加速度……這一幕幕生動場景，正是大亞灣開發區深入實施“百千萬工程”的精彩縮影。

2023年以來，大亞灣開發區將“百千萬工程”作為牽引高質量發展全局的重大舉措抓緊抓實，緊盯優勢塑造、結構調整、動力增強、價值實現戰略方向，錨定“三年初見成效”目標，加快推進城鄉融合發展“六個一體化”（城鄉規劃、基礎設施、公共服務、生態環保、要素保障、社會治理）建設，奮力開創城鄉區域協調發展新局面。如今，這座濱海新城正奏響一曲產業興旺、城鄉融合、景美人富的發展協奏曲。

產業雙翼齊飛·“石化+新興”產業拉起強引擎

大亞灣石化區科萊恩化工（惠州）有限公司（以下簡稱“科萊恩”）廠內一派繁忙景象。11月5日，這座現代化的生產基地迎來了重要時刻——科萊恩高性能表面活性劑和高性能無鹵阻燃劑擴建項目建成投產。

兩大項目總投資1.8億瑞士法郎，投產后將為快速增長的制藥、個人和家居護理、工業應用、農化及新能源汽車、電子電氣行業的客戶提供優質、綠色解決方案，高效響應客戶和市場的需求。

石化區像科萊恩這樣積極布局項目、推動產業發展的企業不在少數。埃克森美孚一期項目投產，中海殼牌三期、中海殼牌聚碳酸酯項目全面開建，123宗重點項目相繼落地……這座2019年至2024年連續六年蟬聯全國綜合實力第一的石化園區，正向著全球一流目標加速邁進，持續釋放強勁動能。今年10月，大亞灣開發區獲“十四五”競爭力產業卓越化工園區（全國共2家）。

在新興產業園，另一場產業變革也悄然發生。塘橫片區萬畝土地完成平整，臨深的區位優勢、高效的行政服務、創新的基金招商模式如磁石般吸引優質項目——240宗過會項目帶來500.606億元投資。這里不僅建立了“四個一”運營模式，更成功獲評2024年度省級特色園區，成為大亞灣產業版圖中的新增長極。

在這片創新創業的沃土上，跨國集團瑞珂瑪公司正書寫發展新篇章。在瑞珂瑪智能縫紉機項目工地，幾棟建筑已經矗立。這個總投資8.2億元的新基地，建筑面積達13.2萬平方米，將建設8棟現代化建筑，其中包括6棟專業化廠房。

“從項目立項到開工建設，開發區各部門提供了全程保姆式服務。”瑞珂瑪項目負責人曾凡森介紹，“照這個進度，項目明年底就能投入使用。”

創新驅動的發展理念在大亞灣區深入人心。11月13日，埃克森美孚大亞灣研發中心再次迎來新突破。該中心實驗室擴建項目正式啟動，將新建一套工藝試驗裝置并配套測試分析能力，加快科技成果轉化應用，為惠州培育發展新質生產力、推動石化產業高質量發展提供高效的技術支撐。

此外，殼牌研發中心動工建設，坪山河科技創新走廊高標準推進，香港理工大學大亞灣技術創新研究院揭牌啟用，50億元產業發展母基金、6億元醫健子基金及5億元漢虎子基金精準賦能，共同構筑起強大的創新生態。專精特新企業如雨后春筍般涌現，2024年新增國家“小巨人”、省級專精特新企業、高企數量較2022年實現150%、86%、20%的跨越式增長。

在“石化+新興”產業雙翼的強勁拉動下，大亞灣交出一份亮眼成績單：2023年GDP達984.5億元，增速7.2%；2024年突破千億元大關，增速7%，跑出了高質量發展的“加速度”。

城鄉融合共生·區域協同發展紐帶更緊密

“不用跑遠，就能看到廣州的專家，太方便了！”11月12日，陪同父親來中山大學附屬第一醫院惠亞醫院就診的李女士感慨道。原來，這里正舉辦大型義診活動，來自廣州的知名專家們為當地居民提供了專業的醫療服務。

這只是大亞灣提升公共服務水平的一個惠民寫照。近年來，大亞灣開發區大力推進城鄉公共服務一體化，在醫療、教育、文旅等領域都取得顯著成效。

2023年以來，累計新建（改擴建）學校14所，新增學位19020個。啟用中大惠亞醫院二期，可新增床位1000余張，全區社區衛生服務中心基本達標。區綜合福利院建成投用，居家養老服務中心、“長者食堂”實現街道全覆蓋，建成村（社區）老人活動中心58個。奧林匹克體育館綜合館建成開館，大亞灣（霞涌）文化藝術中心、創客中心建成。完成未來社區試點4個。全區城鎮化率達97.8%。

“我兩年沒來霞涌了，想不到變化這么大。”陳女士是惠陽區居民，在一次周末出游中，發現小徑灣新建了霞涌文化藝術中心，打卡了農民畫展。她說：“基礎建設越來越好了，文化氛圍越來越濃厚了，以后周末又多了個好去處。”

基礎設施的互聯互通為融合發展奠定堅實基礎。29條新建市政道路、12條斷頭路被打通、6205個智慧停車位，讓城市“血脈”更暢通。淡澳同城一體化加快發展，淡澳河生態廊道全線貫通。落實“兩灣”聯動，推進G228濱海旅游公路建設，提升霞涌10公里濱海綠道，整理澳頭10公里濱海岸線。與坪山區建立協作機制，3宗合作項目加快推進，區域協同發展的紐帶越系越緊。

聚力鄉村振興·景美民富，面子美里子實

早上8時，陽光照進院子，大亞灣霞涌畔山湯宿老板黃振杰打理著花草，享受生活的靜謐。隨著鄉村旅游的發展，他家的民宿生意越來越好。“生活好了，環境美了，收入也穩定了。”黃振杰笑著說。民宿的發展還為村民帶來了就業機會。

另一邊，西區塘尾村一座老宅飄出咖啡香氣。這是年輕人劉華開的咖啡館。2024年，在西區街道的幫助下，他租下一處老宅，開設“村口Coffee”。開業7個月，營業額增長超3倍。

這份生機的背后，正是“百千萬工程”為這片土地注入的活力。塘尾村建設了望樓廣場，新鋪了瀝青路、新建了小公園和完善的排水系統，村容村貌和居住體驗大幅提升。

霞涌包禾堂片區“彩虹屋”令人眼前一亮，西區新寮村電線被重新梳理，澳頭大涌村房屋外立面翻新，衙前村的美麗庭院吸引游客駐足拍照……產業發展了，基礎設施更加完善，城鄉風貌品質提升了，人居環境進一步提高了，社會治理進步明顯。

2023年以來，該區以點帶面建設宜居宜業和美鄉村，投入4381萬元建設首批4個典型村。衙前村、塘尾村入選全省鄉村振興示范村創建名單。媽廟、上角、義聯等第二批典型村及東升、新寮、霞新第三批典型村加快培育，東升村獲評省文化和旅游特色村。大涌、上楊、曉聯等第四批典型村培育高標準推進。

此外，高質量推進“美麗鄉村走廊”建設，瞄準深莞穗客戶群體，將走廊打造成家庭式短途休閑旅游目的地、聯農帶農的致富廊道。堅持“村莊景區化”，拆除窩棚、板房等13處約2000平方米，完成“三線”規整640公里，下地改造8.9公里，栽植喬灌木約2萬株，“組團式”打造新村村特色民宿、呈田坑村海洋元素農房等農房風貌帶。按旅游景區標準，統一設計標識系統，建成和升級公廁11座，建設驛站6個，按照四級公路標準完成澳頭海景東路西段、霞涌上角C927鄉道等道路建設。堅持富民興村，實施“國企+專業運營商（投資商）+強村公司”運營模式，發展“濱海度假”“鄉村+體驗+研學”等文旅業態，今年國慶中秋假期，2條走廊接待游客約20.56萬人次，實現旅游收入近2億元。

按照“凈美富”工作思路，2023年以來，93.3%的行政村完成“三線”整治，下地改造166.5公里、規整1508.52公里，新寮村探索的“主干共享、路由共享、光交共享、末端自建”新模式，從源頭徹底根治“三線”問題。全區所有行政村（含涉農社區）達到美麗宜居標準。近兩年栽種各類喬灌木21.19萬株，鋪設草皮6.25萬平方米，裸露地復綠1000余畝，全區公園綠地活動場地服務半徑覆蓋率比2022年提升約5個百分點。

轄區不僅美了“面子”，更實了“里子”。大亞灣積極探索多元化發展路徑，通過村企結對、整合土地、盤活資產等方式，持續壯大村集體經濟。2024年，全區29個行政村集體經營收入全部突破20萬元。城鄉居民收入差距逐步縮小，收入比從2022年的1.75降至2024年的1.69，共同富裕的步子越走越穩。

霞涌上角村“千畝方”田園與整村光伏建設同步推進，上角村村民屋頂與田間廊道變身“發電增收點”。項目一期預計年收益達94.5萬元，收益通過屋頂租金、分紅等五種渠道惠及村民。

改革創新深化·訂制化審批促報批報建提速60%

在大亞灣行政服務大廳，前來辦理項目報建的企業負責人體驗到“訂制化審批”的高效。

華南立能冷卻散熱系統項目相關負責人楊清林體驗過“訂制化審批”服務后贊不絕口：“政府效率非常高，我們建設速度很快，為大亞灣的服務點贊！”

這項創新舉措入選2024年中國開發區營商環境百佳案例，報批報建提速60%以上。

改革創新的探索延伸至土地領域。作為全省7個全域土地綜合整治省級聯系點，大亞灣一期新增耕地420畝，形成千畝連片耕地。2025年實施的30宗項目已完成投資32.45億元，完成率100.17%。建設用地整理900畝，生態保護修復1198.4畝。

“和美網格+”治理機制不斷完善，“1+3+67+N”心理服務網絡覆蓋全區，連續兩年獲評全國優秀案例。“新灣人計劃”通過微改造、優服務等小切口，提升新市民的歸屬感。

全區7家強村公司帶領村民參與“美麗鄉村走廊”建設、鄉村人居環境整治、鄉村小微工程建設運營等；第二批央企助力項目總投資23.62億元，9宗開工，完工3宗。對口幫扶惠東縣落實資金4016萬元，向惠州新材料產業園推介產業項目25宗，總投資225.5億元，協同打造萬億級產業集群。

面向未來，大亞灣已繪就發展新藍圖：做強做優石化新材料產業，推動新興產業園區產值突破千億；打通斷頭路6條，完成10條道路建設，新建道路長度26.43公里，建成籃球館、游泳館等文體設施；新建3所學校，新增學位4560個；升級打造2條美麗鄉村走廊2.0版，深入實施農村人居環境整治；加快第三批、第四批典型村培育；完成新增耕地43.9公頃，探索抱團式新型集體經濟發展模式……

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。大亞灣開發區正以“百千萬工程”為筆，以城鄉區域為卷，書寫著中國式現代化實踐的生動注腳，讓發展成果惠及百姓家。

政府效率非常高，我們建設速度很快，為大亞灣的服務點贊！

——華南立能冷卻散熱系統項目相關負責人楊清林

生活好了，環境美了，收入也穩定了。

——霞涌畔山湯宿老板黃振杰

數說發展

石化園區123宗重點項目落地

塘橫片區240宗項目投資500.606億元

“訂制化審批”服務，報批報建提速60%以上

學校新增學位19020個

中大惠亞醫院二期增床位1000余張

全區2024年GDP突破千億元大關，增速7%

全區29個行政村集體經營收入全部突破20萬元

來源：大亞灣發布