滿帆快進正當時

來源：兵團日報

十三師新星市三塘湖風電基地工作人員在檢查風機運行情況（攝于1月28日）。商凱旋 攝

十三師新星市組織企業參加2025（中國）亞歐商品貿易博覽會，展示師市資源稟賦、區位優勢、產業基礎和營商環境（資料圖片）。王璇 攝

新疆元瑞圣湖能源有限公司工作人員在操作公司新引進的巡檢機器人開展檢修工作（攝于2月2日）。商凱旋 攝

●趙寶山 王曉燕

風勁東疆潮正起，實干新星勢如虹。站在“十四五”圓滿收官與“十五五”謀篇布局的關鍵節點，十三師新星市錨定“當好兵團高質量發展新引擎”的定位，交出了一份含金量十足的發展答卷。

數據顯示：2025年，十三師新星市完成生產總值同比增長11.5%，增速連續三年領跑兵團；固定資產投資同比增長36.0%、一般公共預算收入同比增長36.1%，三項核心指標增速齊頭并進，均位列兵團第一。

一座年輕的城，何以能打破發展桎梏，實現經濟增速“三連冠”？在區域競爭日趨激烈、發展挑戰交織疊加的當下，十三師新星市，又憑什么能逆勢上揚、持續領跑？答案很簡單：不在紙面空談，而在火熱實踐；不在響亮口號，而在堅定行動。

硬核底盤，靠什么筑牢？

項目為王 投資為要

經濟要領跑，根基在實體；發展要提速，關鍵在投資。連續三年保持高速增長，十三師新星市的底氣到底從何而來？答案，就寫在廣袤的大地上——遍地開花的項目工地、拔地而起的產業園區、全速運轉的生產一線，處處都是熱火朝天的實干景象。

走進新星經濟技術開發區，新疆中能綠源化工有限公司的生產車間里，自動化生產線不停運轉，工人們各司其職，中控屏上跳動的數據精準展示著每一道生產工序實時狀況，一袋袋尿素成品有序下線、打包待運。作為十三師新星市綠色化工產業的標桿企業，該企業采用第四代航天粉煤加壓氣化技術，實現煤炭資源清潔高效轉化，這正是十三師新星市工業高質量發展的生動寫照。

發展實踐早已證明，項目是拉動增長的“發動機”，投資是夯實根基的“壓艙石”。十三師新星市的領跑，靠的是“項目為王、實干為先”的堅守，始終將項目建設置于發展核心位置，以大項目引領大投資，以大投資帶動大發展，這構成了十三師新星市經濟持續領跑的首要密碼。

2025年，十三師新星市實施“重大項目支撐保障行動”，謀劃實施“6+12+10”重大產業項目，構建起全周期推進、全要素保障、全流程提速、全方位服務的項目攻堅格局，以重大項目突破帶動產業能級躍升。全年統籌推進28個重大產業項目、87個政府投資類項目、118個社會投資類項目，推動了大唐20萬千瓦風電、新星能化重工等重點項目加速落地、初見成效。

方向明，則路徑準；路徑準，則步子穩。過去的一年，十三師新星市牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”，緊密圍繞“3+2+5”總體產業布局精準落子，推動有效投資與產業升級、民生改善同頻共振。

這些重點項目與新星經濟技術開發區和淖毛湖經濟技術開發區的產業集聚效應形成合力，進一步筑牢了工業發展的“四梁八柱”。2025年，十三師新星市工業固定資產投資完成130.06億元，同比增長43.3%，占全社會固定資產投資比重高達63%。

抓項目就是抓發展，謀投資就是謀未來。這句話，在十三師新星市得到了最具象的呈現。項目建設，既要引得來，更要落得下、建得快、產得出。為此，該師市創新實施領導包聯、專班推進、全程服務機制，致力于將服務做到企業的心坎里、發展需求前。

審批環節繁瑣？那就開辟“綠色通道”，簡化流程、壓縮時限，讓企業少跑腿、好辦事；發展瓶頸突出？那就開展靶向攻堅，精準破解用地、用能、融資、用工等堵點難點?！叭芷诜毡Ｕ希岉椖拷ㄔO跑出了‘新星速度’。”十三師新星市發改委黨組書記、主任王新疆的話語，道出了項目建設提速增效的關鍵。

內生動力，從哪里迸發？

擴大內需 激活消費

投資壯筋骨，消費活氣血。如果說投資是高質量發展的“硬支撐”，那么消費，就是最持久、最穩定的引擎。十三師新星市的活力從哪里來？當夜幕降臨，這座城市用升騰的“煙火氣”給出了最生動的答案。

夜幕下的十三師新星市天街步行街和火箭農場前進大道商圈，燈火璀璨、人流如織。商超百貨里市民精挑細選，特色餐飲店內香氣撲鼻、座無虛席，文創街區年輕人打卡留念，夜市攤位前歡聲笑語不斷……這裊裊升騰的煙火氣，既承載著職工群眾的“小確幸”，也彰顯著城市發展的“大活力”。

這份活力，從來不是憑空而來。其背后，是十三師新星市將恢復和擴大消費置于優先位置的戰略抉擇，是“政策引導、場景創新、業態升級”三輪驅動的精準施策。消費市場的復蘇，既要“輸血”幫扶，更要“造血”激活；既要政策引導，更需載體支撐。

2025年，十三師新星市精準落子、循序漸進：重點升級便民市場，讓職工群眾“菜籃子”拎得更舒心；培育特色商業街區，打造接地氣的消費新場景；新增商業綜合體，豐富消費供給層次。步步為營的舉措，構建起多層次、全覆蓋、便利化的消費載體網絡，推動消費市場持續向好，讓城市的“煙火氣”愈發濃郁，讓職工群眾的獲得感成色更足。

小杠桿，能撬動大市場；真金白銀，能激活消費潛力。這一點，新星市的市民與商戶感受最為直接。2025年，十三師新星市全年分5輪發放500萬元電子消費券，覆蓋商超、餐飲、成品油、家電等領域商戶370余家，直接撬動消費2100萬元。一張小小的消費券，不僅讓市民得實惠，更精準激發了潛在消費需求，有效帶動了重點行業回暖。

與此同時，十三師新星市同步推進汽車、家電、家裝以舊換新，聯動商戶開展多元促銷，并抓實市場保供穩價與秩序監管，始終秉持“讓消費者得實惠、讓經營者增活力”的初心，將好事辦實、實事辦好。

而文旅產業作為消費升級的重要載體，更是十三師新星市激活內需、拉動增長的新興增長極。2025年，該師市緊扣“以文塑旅、以旅彰文”理念，深化文旅融合、豐富業態供給、打造特色IP，推動文旅產業實現跨越式發展。全年累計接待游客202.08萬人次，同比增長27.5%；實現旅游總收入9.53億元，同比增長27.87%，以亮眼成績為內需增長注入了強勁的文旅動能。

消費的潛力，不僅在城市，更在鄉村；不僅在線下，也在線上。十三師新星市深諳此道，既深耕鄉村消費“大市場”，也搶抓線上消費“新風口”。依托本地特色農業資源，該師市精心打造鄉村旅游精品線路與休閑農業示范點，推動農文旅融合，讓鄉村采摘、田園觀光、民宿體驗成為消費新時尚，帶動鄉村消費持續升溫。

據統計，十三師新星市全年社會消費品零售總額達36億元，同比增長8.9%。這組躍動的數字，不僅印證了消費市場的澎湃活力，更凸顯了消費對經濟增長的基礎性作用正持續鞏固、不斷增強，成為支撐十三師新星市領跑之路的堅實力量。

核心競爭力，如何鍛造？

營商筑巢 招商聚勢

經濟增速連續三年領跑，一個更深層的問題隨之浮現：在日趨激烈的區域競爭中，企業為何獨獨青睞十三師新星市？來了之后，又為何能扎下根、發展好？

十三師新星市用生動的發展實踐，給出了最有力的回答：一流的營商環境就是最硬的競爭力、最大的吸引力，是匯聚發展要素的最強“引力場”。

十三師新星市將優化營商環境擺在高質量發展的戰略高度，以最優生態引最好項目、聚最強動能，這正是十三師新星市實現領跑、保持領先的核心密碼與底氣所在。

“營商環境優，發展信心足?！边@已成為眾多落戶企業的共同心聲，更是對十三師新星市務實服務的最佳注腳。營商環境沒有最好，只有更好，十三師新星市的優化之路，始終步履不停。2025年，該師市持續深化“放管服”改革，勇于打破思維定式、堅決破除制度壁壘，以改革的“力度”換取服務的“速度”與“溫度”。

創新建立駐點專員、領導包聯、全程代辦服務機制，設立企業服務中心，實現“一站式集成服務、全流程無償代辦”。企業開辦高效辦結，讓創業者贏在起跑線；項目審批提速增效，讓建設跑出“加速度”。以服務效能升級助力企業發展提質，這不僅是十三師新星市鄭重的承諾，更是貫穿于每一個環節的扎實行動。

除了高效服務，十三師新星市更以“真金白銀”和“硬核舉措”為企業紓困解難、保駕護航：出臺更具競爭力的招商引資政策，設立產業發展專項資金，在稅收、土地、融資、人才等方面提供全方位支持。企業融資遇困？有精準的金融“活水”注入；企業擴張需地？有堅實的要素保障支撐；企業渴求人才？有貼心的人才政策護航……一系列精準組合拳，直擊企業發展中的痛點、難點、堵點，讓企業能夠安心經營、專心發展、放心壯大。

環境優，則企業聚；企業聚，則產業興。秉承這一發展邏輯，十三師新星市堅持精準招商、產業鏈招商、以商招商，摒棄“撿到籃子都是菜”的粗放模式，專注“精準滴灌、靶向發力”，讓每一份招商力量都用在刀刃上。

十三師新星市組建精銳招商團隊，主動“走出去”赴重點區域招大引強、聚鏈成群，緊密圍繞主導產業，精準對接優質項目，推動一批科技含量高、帶動能力強、發展前景好的項目落地生根、開花結果。一組招商數據印證了這份努力：2025年簽約項目75個，簽約總額913.42億元；形成招商引資實物量130.17億元，完成年度目標113.2%，同比增長17.9%。

招商引資質效凸顯，更催生了市場主體“百花齊放”的生動局面。2025年，十三師新星市新增市場經營主體3850戶，比2024年增長10.9%。其中新增企業1189戶，個體工商戶2644戶，農民專業合作社17戶，整體呈現良好發展態勢，廣泛覆蓋綠色化工、新能源、文旅服務、商貿流通等重點領域。市場主體隊伍不斷壯大、結構持續優化，這既是該師市營商環境“軟實力”過硬的明證，也為經濟持續領跑注入了源源不斷的“活水”。