向好友發淫穢信息違法？新《治安管理處罰法》引發的幾個真實擔憂

從1月1日起，新的《治安管理處罰法》正式施行。

其中，第八十條新增規定，將“利用信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息”明確納入治安處罰范圍。

無論傳播發生在公開群聊，還是一對一私聊，只要證據成立，均可能面臨行政處罰：情節嚴重的，可處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以下罰款；情節較輕的，也可能被處五日以下拘留或一千元至三千元罰款。

不少媒體用“明年1月1日起，向好友發淫穢信息違法”作為標題報道這一修訂，引發了廣泛討論。有人調侃，以后連給朋友發“澀圖”都不行了。

當然，這種說法并不嚴謹。事實上，即便在新法實施之前，傳播淫穢物品本就不合法，這一點并不存在“從合法到違法”的轉變。

但問題也恰恰出在這里：新條款并非簡單重申既有底線，而是顯著擴大了執法場景與操作空間

這正是公眾焦慮的來源。

普通人真正擔心的，并不是“能不能發”

圍繞這一條款，輿論的疑問大致集中在兩個層面。

第一，界限在哪里
普通人如何區分“不雅”“低俗”和“淫穢”？在現實執法中，這種判斷究竟依據什么標準？是圖像內容本身，還是傳播對象、傳播意圖，抑或舉報后的主觀認定？

第二，更敏感也更現實的問題是：
如果內容確實被認定為“淫穢”，那么發生在私人關系中的傳播是否也一概納入處罰范圍？戀人之間、伴侶之間、夫妻之間的私密互動，是否也可能因為一方舉報而進入執法視野？

類似爭議并非空穴來風。

過去曾出現過“夫妻在家觀看不雅影片”“旅客電腦中存有不雅內容”而被處罰的案例，而這些事件往往在輿論壓力下以撤銷處罰、公開致歉收場。

這些反復出現的“糾偏”，恰恰說明一個問題：社會對公權力介入私人領域的邊界，始終保持高度敏感

如果私人通信也成為重點監管對象

微信上的私聊，本質上仍是人與人之間的私密交流，只是載體從空氣變成了數據。

如果在微信里向熟人發送一條帶有性暗示的信息可能構成違法，那么是否意味著，只要對方保留證據并舉報，現實中的帶色玩笑、曖昧調情，理論上也可能被追責？

問題并不在于是否支持打擊淫穢信息，而在于：當執法邏輯從公共傳播延伸至高度私人化的關系領域時，邊界該如何劃定？

現實中，親密關系破裂后“翻臉取證”的案例并不少見。

聊天記錄截圖，遠比其他證據更容易保存和使用。

一旦規則模糊、裁量空間過大，是否會誘發惡意舉報，甚至成為關系沖突中的工具？

這并非危言聳聽，而是制度設計中必須正視的風險。

秩序重要，邊界同樣重要

社會當然需要秩序，打擊違法內容無可厚非。

但任何公權力的行使，都必須建立在清晰邊界之上。

《中華人民共和國民法典》第一千零三十三條明確規定：

除法律另有規定或者權利人明確同意外，任何組織或者個人不得實施下列行為：
（三）拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動；
（五）處理他人的私密信息。

事實是：《民法典》是《治安管理處罰法》的上位法

在執法實踐中，如何在打擊違法行為與保護公民隱私權之間取得平衡，考驗的不是態度，而是尺度。

真正成熟的治理，不是讓每個人在私人交流中自我審查、彼此提防，而是在明確底線的同時，為私人生活保留必要的安全空間。

這才是公眾真正關心的問題。