駐點即解紛！吉林榆樹法院新模式，讓基層矛盾“止于訴前”

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

自今年2月入駐榆樹市綜治中心以來，吉林省榆樹市人民法院躬身實踐，淬煉出“法官常駐、雙向分流、示范訴訟”的多元解紛新模式，成功將海量矛盾糾紛化解在訴前萌芽、消弭在基層一線。這一系列創新實踐的“組合拳”，不僅是堅持和發展新時代“楓橋經驗”的實踐成果，更彰顯了法院著力推動社會治理現代化的責任擔當。

資深法官駐點深耕

化身調解“穩定器”

“入駐絕非簡單的‘物理聚合’，而是專業力量與基層治理的‘化學反應’。”榆樹市人民法院政治部主任楊玲玲說。

為了更好地發揮法官的專業優勢，榆樹市人民法院精準施策，返聘經驗豐富的資深法官擔任專職調解員。這些深耕司法一線數十年的老法官帶著調解智慧與群眾口碑，成為綜治中心最受信賴的“法律智囊”和“調解尖兵”。

不久前，一起涉及85名業主的電動車棚火災賠償糾紛，曾讓多方僵持不下。面對情緒激動的業主及各執一詞的侵權方、物業公司，常駐法官迅速聯動綜治中心工作人員、專職調解員，組建調解專班，耐心疏導各方情緒，詳細解讀相關法律條文，細致核查損失，厘清責任邊界，最終促成各方當事人達成賠償協議，85起潛在訴訟實現一次性“清零”。

“雙向分流”精準導流

織密解紛“防護網”

面對基層矛盾糾紛類型多樣、訴求各異的現實挑戰，榆樹市人民法院用創新的“雙向分流”機制給出了高效解答。“雙向分流”機制通過科學評估與智能引導，將不同性質、不同層級的糾紛導入最適宜的調解程序或訴訟渠道，確保提升解紛效能。

針對涉民生群體性糾紛，立案庭適時將其引入綜治中心，借助行政、司法、人民調解等多元力量實現訴前化解；對于綜治中心排查或接收的疑難糾紛，若調解無果且適宜訴訟，則開通“綠色通道”，快速導入司法程序，確保糾紛實現案結事了。

在辦理一起因社保信息導入錯誤致使職工權益受損案件時，“雙向分流”機制盡顯優勢。案件審理過程中，法院通過綜治中心平臺與社保部門建立起即時溝通渠道，反復核查原始數據、厘清責任主體，最終推動社保部門更正信息、補足待遇，維護了群眾的合法權益。

示范訴訟“以點帶面”

校準類案“標尺線”

在司法實踐中，批量性、同質化糾紛日益增多，“一案一立、重復審理”的傳統模式易導致司法資源內耗。榆樹市人民法院創新采用“示范性訴訟+批量化調解”工作法，通過精心審理典型個案，確立裁判導向，進而推動同類糾紛成批高效化解，實現了從“個案審理”到“類型化解決”的效能躍升。該工作法獲省高級人民法院通報表揚。

該工作法的核心在于“擇案示范、以判促調”。針對當事人眾多、法律關系相同，特別是多名原告、同一被告的系列案件，法院引導當事人采用示范性訴訟模式，在征得當事人同意的前提下，選取最典型的幾起案件進行精細化審理，形成清晰的裁判規則或調解范式。這一“示范樣本”隨即成為化解同類糾紛的“參照標尺”，取得“審理一案、化解一片”的效果。

某游泳館135名消費者預付卡退費糾紛的化解，便是鮮活例證。榆樹市人民法院未對該群體糾紛逐一立案，而是引導當事人采用代表人訴訟的方式合并審理，既保障了訴訟時效，又為當事人節約了時間和經濟成本。通過對典型案件的精準裁判，明確了消費者的辦卡模式、退費金額及商家的退費責任、計算標準和履行期限，最終推動庭審中所有消費者與商家達成一致意見，極大地提升了糾紛化解效率。

“一駐多調，化解‘千千結’”。榆樹市人民法院以綜治中心為樞紐，有機融合司法裁判的剛性與多元調解的柔性，織就了一張覆蓋面廣、響應快、化解準的基層解紛網絡，不僅提升了矛盾糾紛源頭化解效能，也為基層治理現代化注入了司法力量。