寧肯停電也不找中國？越南硬逼5年建成核電站，日本直接掀桌子

越南最近有點鬧心，號稱要撐起“亞洲奇跡”下半場的核電項目，直接被日本給潑了盆冷水。

2025年12月8日，日本駐越南大使伊藤直樹當著路透社記者的面，明明白白說了，因為工期太趕，日本要退出越南寧順2號核電站的建設計劃。

沒有含糊其辭的“條件尚不成熟”，也沒有拖泥帶水的“后續協商”，就一句打工人都懂的“時間表太緊”，直接把越南的核電藍圖掀了個底朝天。

要知道，這項目可是越南寄望破解缺電困境、沖擊兩位數經濟增長的關鍵抓手，如今合作方撂挑子，最鐵的“越吹”估計都得懵圈。

以嚴謹和技術過硬聞名的日本人都扛不住跑路了，越南這場急吼吼的核電“大躍進”，到底是真有底氣還是純粹瞎折騰？

這背后藏著的，又是怎樣一套擰巴的發展邏輯？

缺電逼出來的“核電急行軍”

要搞懂越南為啥對核電這么急不可耐，得先說說它的“電荒”有多要命。

言叔跟大伙掰扯掰扯，越南這些年一門心思要當“世界工廠替補”，工廠里的流水線24小時連軸轉不敢停，中產家庭的空調、電動車也是齊上陣。

偏偏老天爺還不賞臉，40℃的熱浪說來就來，臺風一刮水電站就罷工，停電成了家常便飯。

2023年6月的一場大停電，直接讓三星、富士康的產線停擺，連英特爾都嚇得撤回了擴產計劃，越南好不容易立起來的“制造業新貴”人設，差點當場崩盤。

后來越南國會主席陳清敏都直言不諱，外國老板來考察，開口第一句常常是“你們這兒，電夠用嗎？”這話聽著扎心，但確實是越南的真實處境。

電力問題已經成了卡住越南發展脖子的硬傷，不解決根本沒法談增長。

可越南政府的野心卻一點沒小，總理范明政喊出了2025年實現8%以上增長、后續沖擊兩位數增長的目標。

要實現這目標，電力就得跟上，官方測算電力需求每年得增長12%~16%，尤其是AI、云計算這些新興領域，對電力的需求更是個無底洞。

為了填這個窟窿，越南在2025年4月修訂了《國家電力發展計劃第八期》，規劃得那叫一個“大干快上”：到2030年總裝機容量要從2025年的94吉瓦沖到183~236吉瓦，三年近乎翻倍，到2050年更是要飆到839吉瓦。

可電從哪兒來呢？越南電力集團的數據顯示，現在煤電還占著54.3%的最大份額，其次是水電和可再生能源。

但越南早就跟國際社會承諾2050年實現碳中和，煤電遲早要退出舞臺。

而太陽能、風能雖然發展快，卻受天氣影響大，沒法穩定供電，缺了基荷電源的支撐根本靠不住。

這么一圈算下來，核能成了越南眼里的“理想答案”——清潔、可靠，還能24小時不間斷供電。

其實越南早在上世紀初就動過核電的心思，算起來也是個“老追夢人”了。

2006年越南總理批準了原子能和平利用戰略，計劃2017到2020年在寧順省投運首座核電站；2008年通過原子能法，2009年就敲定了建造首座核電站的決議。

當年的規劃看著挺順利，年底就跟俄羅斯國家原子能集團公司簽了協議建寧順1號，第二年又把寧順2號的訂單給了日本原子能發電公司。

兩座電站總裝機4000兆瓦，總投資89億美元，原定2015年開工、2020年運行，一切都按部就班。

那會兒俄日兩國也挺給面子，俄羅斯承諾提供至少85%的資金，還負責整個運營期的燃料供應和回收。

日本也不含糊，同樣承擔85%的融資保險，還主動承擔了2600萬美元的可行性研究費用，甚至答應為項目培訓1000名員工。

2013年5月可行性研究完成，當時雖沒定最終技術方案，但傾向于壓水堆，還參考了日本北海道的核電站機型。

可誰也沒想到，2016年11月越南突然來了個180度大轉彎，以經費緊張、需求不足為由，無限期叫停了整個核電項目。

轉頭就開始燒煤燒氣，從老撾買水電，到處裝光伏板，仿佛之前心心念念的核能只是個隨時能丟的備胎。

這一停就是七年，2023年還有越南科技部的官員在能源研討會上放話，“到2030年靠水電加風光就能搞定一百五十多吉瓦裝機，根本不需要核電”。

結果話音剛落，第二年年底就急匆匆宣布重啟核計劃，變臉速度比翻書還快。

2025年4月，核電被火速塞進新版國家電力發展計劃，6月新原子能法通過。

9月總理范明政就下了死命令，寧順1號和2號的預可行性報告必須在2025年9月和2026年6月前交差。

更離譜的是工期，兩座電站4臺機組總容量4.8吉瓦，要求5年內建成，最晚2031年投運，力爭2030年完工，就為了給越南獨立85周年、越共建黨100周年獻禮。

據媒體報道，越南2025年4月批準的這份電力規劃修訂版里，原本規劃首批核電機組2030—2035年間投運，總裝機容量400萬～640萬千瓦。

這跟范明政要求的2030年投運目標明顯沖突，足見這份“獻禮工期”有多脫離實際，也難怪日本要跑路了。

越南急踩油門卻遇多重攔路虎

其實日本的退出早有預兆，《日經亞洲評論》6月份就爆料過，一位訪越的日本官員早就私下潑過冷水，直言“目前我們沒有可以提供的反應堆型號”。

還說就算一切順利，項目最快也要到2036年才能發電，大概率還得拖到2040年。

這跟越南要求的2030年投運目標差了整整十年，換誰也沒法答應。

而且福島核事故后，日本核工業從業人員一直在忙著本土重建。

各大企業本來就不愿意承擔大規模海外項目，再遇上越南這離譜的工期要求，退出也就是早晚的事。

日本這一“提桶跑路”，直接把越南架在了尷尬的位置上。

更麻煩的是，不光日本這邊黃了，俄羅斯負責的寧順1號項目也出了問題。

越南官員透露，雙方的合作協議至今還沒簽署，俄駐越使館和越南電力集團對此都三緘其口，連句解釋都沒有。

這邊合作方接連掉鏈子，那邊越南政府還在硬著頭皮趕進度。

總理范明政下了死命令，2025年底必須完成寧順核電站的二次拆遷。可這拆遷哪兒是那么容易的事？

2015年政府花1.5億美元搬遷了約5000名居民，2016年項目一停，土地就還給老百姓耕種建房了。

如今要重啟才發現，第一廠區的485公頃地里，409公頃已經蓋滿了民房。

第二廠區的643公頃中，有404公頃也成了村莊。

這么多居民要再次搬遷，不僅要花大價錢，還得解決安置問題，2025年底完成的目標簡直是天方夜譚。

日本退出后，越南也沒閑著，趕緊到處找下家。法國、韓國、美國的投資者已經對寧順核電站項目表現出了興趣，越南還開始研究美國的小型模塊化反應堆技術。

明眼人都能看出來，越南還是在玩那套“地緣平衡術”，只想找其他國家兜底，就是不愿考慮近在咫尺、技術成熟的中國。

工期離譜、人才枯竭，越南難了

目前來看，這場鬧哄哄的核電項目，結果已經很明確了。

日本退出導致寧順2號項目徹底停滯，寧順1號也因為俄羅斯的曖昧態度進展不明。

越南喊出的5年建成兩座核電站的目標，基本淪為了空談。

而這場鬧劇背后，更暴露了越南發展中的諸多致命問題。

首先就是工期規劃的極度不科學。越南前科技部長阮全早就直言，建核電站這種復雜工程至少需要15年，國際原子能機構也多次建議越南謹慎行事，強調必須做好充分準備。

要知道，世界上每座核電站平均都需要7~10年時間，才能完成從規劃、許可、建設、測試到運營的全部流程。

越南非要搞“獻禮工程”，把工期壓縮到5年，完全違背了科學規律。

更要命的是資金缺口，這個項目的成本早就不是當初的89億美元了，2016年就漲到了180億美元，如今重啟，報價直接沖到了220億美元，相當于越南全國GDP的5%。

這筆錢還得跟其他重大基建項目搶預算，尤其是投資670億美元的南北高鐵，兩個都是燒錢的大項目，越南的財政根本難以支撐。

而且越南的基建項目向來有“延誤+超支+腐敗”的魔咒，言叔隨便舉幾個例子大伙就明白了。

胡志明市的隆城國際機場，就因為征地扯皮拖了好幾年，2026年才可能部分啟用。

更離譜的是胡志明市地鐵一號線，2007年就開工了，折騰了18年，直到今年12月才投入運營，20公里的路程，比很多國家建幾百公里高鐵的時間都長。

還有那座投資4.5億美元的新山一機場T3航站樓，為了趕節點提前兩個月投用，結果剛用上就出現屋頂漏水、地面開裂的問題，活脫脫一個“獻禮式豆腐渣”工程。

有這些前車之鑒，寧順核電站就算能推進，最后大概率也是重蹈覆轍。

比工期和資金更致命的，是人才的徹底枯竭。

2010年越南政府還雄心勃勃地計劃到2020年培養數千名核專家。

可截止到2016年項目暫停前，全國也就送了429名學生去俄羅斯學核專業，31人去俄法深造，33名工程師在日本實習，國內只培訓了24名工程師，滿打滿算還不到500人。

2017年首批28名從俄羅斯畢業的學生，本是越南核能的“火種”。

結果項目一停，教育部直接把大學核專業給刪了，教核物理的老師轉行去講普通物理。

那些苦讀六七年的精英，要么去寫代碼、做跨境電商，要么直接移民到有核電的國家。

如今越南突然要在5年內建兩座核電站，張口就要2400名熟練的核工程師，可全國能叫得上名字的核專業人才，兩只手加起來都湊不齊一個機組的值班表。

更別說核電站運營還需要機械、材料、電器、自動化等一整套高端工科人才支撐，而越南的教育體系，連這些配套人才都培養不出來。

越南官方自己也預估，重啟核能計劃將出現2400個人才缺口，這道人才坎，越南短期內根本邁不過去。

而項目停滯帶來的影響已經開始顯現，電力短缺問題越來越嚴重。

世界銀行駐越南代表處在2025年10月就判斷，越南電力危機的根源是能源結構單一與基礎設施滯后，核電項目擱置將導致2026到2030年電力缺口年均擴大12%。

2025年5-6月，越南又遭遇了一輪嚴重的停電潮，世界銀行測算，這兩個月的停電就可能讓越南GDP少增長14億美元，約等于全年增速的0.3%。

佳能越南工廠因為停電導致訂單延遲，損失超2000萬美元，三星、富士康等大企業更是被迫實行“開三停四”的生產模式。

更雪上加霜的是，2025年12月18日海南自由貿易港正式啟動全島封關運作，這讓本就面臨電力壓力的越南，在吸引外資方面又多了一個強勁對手。

為了挽回局面，越南總理不得不緊急宣布，明年要建8個自貿區來吸引投資，但電力這個硬傷不解決，恐怕很難留住外資。

其實越南完全有解決電力問題的捷徑，中國南方電網擁有數十億千瓦時的富余清潔電力，而且中越之間早就有了連接廣西防城港與越南廣寧省的輸電線路。

可越南偏不，2024年中國對越輸電僅占越南年用電量的2%~3%，寧肯花更高的價錢從老撾進口穩定性更差的水電，也不愿擴大與中國的電力合作。

2025年7月，越南還對中國熱軋卷鋼征收最高27.83%的反傾銷稅，這直接推高了越南電力項目相關鋼材的采購成本，進一步加劇了能源困境。

明明有近在咫尺的解決方案，卻因為政治猜忌硬生生放棄，這種擰巴的操作，實在讓人看不懂。

結語

言叔聊到這兒，其實心里挺清楚越南的小算盤。

這些年它抄中國作業抄得有多認真，從經濟特區到工業園，從電商模式到基建套路，連政府宏圖文件都直接照搬中文模板，心里門兒清中國這套玩法管用。

可一到核電、高鐵、5G這些關鍵項目，立馬就變臉了。

哪怕中國技術再成熟、工期再可靠、價格再實惠，也堅決把中國排除在外。

寧可讓法國人拖10年，讓日本人直接跑路，也要死扛著搞所謂的“地緣平衡”。

但現實從來不會為外交辭令買單，當工廠因為缺電停工，外資因為限電撤單，老百姓在40多度的高溫里摸黑度日時，沒人會關心你的外交平衡術玩得有多漂亮。

當政治猜疑凌駕于民生與發展之上，最終買單的不是政客，而是整個國家的發展窗口期。

越南要是繼續在這條“又想學又怕學”的擰巴路上狂奔，不放下那些無謂的猜忌，好好解決能源和人才這些核心問題，恐怕等來的不是“下一個中國”，而是“又一次錯過”。

這世上從來沒有捷徑可走，腳踏實地解決問題，才是發展的硬道理。