“十四五”時期山東積極發揮財政職能作用 全力支持綠色低碳高質量發展先行區建設

齊魯網·閃電新聞12月25日訊今天上午，省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹“十四五”時期山東省深化財政改革發展情況。

建設綠色低碳高質量發展先行區，是黨中央、國務院賦予山東的重大使命。近年來，山東財政堅決貫徹黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，積極發揮財政職能作用，全力支持先行區建設。2022年，《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號）出臺后，中央財政在第一時間、同時也是歷史首次出臺支持山東落實國家區域戰略的政策文件（財預〔2022〕137號），給予山東省16個方面高含金量的財稅支持政策，為先行區建設提供了重磅支持。在此基礎上，2023年省政府辦公廳專門印發了《關于支持建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023—2025年）的財政政策措施》（魯政辦字〔2023〕123號），推出11個方面、46條具體舉措，構建起了全方位、立體式、多元化的政策支持體系。

一是實施靶向調控，推動先行區建設穩進提質。用足用好積極的財政政策，找準發力方向和政策著力點，推動先行區建設取得階段性明顯成效。把建設現代化產業體系作為重中之重，支持高耗能行業結構調整、高水平技術改造和數字化轉型，推動產業向智能化、綠色化、融合化發展。把推進重點項目實施作為重要抓手，科學安排預算，集中資金保障項目建設；特別是在政府專項債券分配上，對符合條件、帶動力強、收益較好的重點項目給予傾斜支持。把服務和融入新發展格局作為重要著力點，爭取超長期特別國債354.5億元，支持擴大消費；實施“魯貿貸”“關稅保”等激勵政策，推動山東自貿試驗區賦能升級，助力打造高水平對外開放新高地。

二是加強資源統籌，集中保障大事要事。聚焦先行區建設的重點領域和關鍵環節，全省累計統籌落實財政資金約5000億元。同時，積極發揮財政引導作用，量身打造了“財政+信貸”“財政+擔?！薄柏斦?保險”等多種政策工具，還專門設立了先行區建設、黃河流域產業發展等若干只百億規模的基金，吸引金融和社會資本共同加大投入，努力為先行區建設注入更多“源頭活水”。

三是強化激勵約束，激發高質量發展動力活力。充分發揮體制機制“風向標”作用，用經濟杠桿引領各方面走好綠色低碳高質量發展之路。比如，設立省級促進高質量發展激勵資金，進一步強化轉移支付激勵功能，引導各地通過高質量發展涵養稅源，提升財政收入規模和質量，實現經濟與財政的良性循環。推動水資源稅改革，實施城鎮土地使用稅差別化試點，落實環保稅改革，以綠色稅制賦能綠色發展，加快塑造山東綠色低碳轉型新優勢。

閃電新聞記者 曾憲琳 通訊員 孟瑞 報道