加強表彰獎勵、嚴格血液安全質量管理！浙江印發實施意見

　　日前，省衛生健康委等16部門印發《關于推進無償獻血工作高質量發展的實施意見》，進一步完善無償獻血工作長效機制和服務體系。

　　《實施意見》明確，到2027年，全省千人口獻血率超過12.5，50%縣（市）設有血站（以下簡稱采供血機構）；到2030年，全省千人口獻血率力爭達到14.5，全部縣（市）設有采供血機構。

　　無償獻血統籌協調機制進一步完善、采供血服務體系進一步健全、采供血機構運行機制進一步創新優化……《實施意見》提出多項主要工作，隨小布一起了解~

無償獻血統籌協調機制

進一步完善

深化無償獻血組織動員機制建設

　　加強無償獻血動員和組織工作，國家機關、社會團體、企事業單位、村（居）民委員會每年至少組織開展一次獻血活動。鼓勵文明單位率先組織無償獻血。

　　鼓勵教育、國資委等各系統及各類行業協會積極參與無償獻血活動或組織開展特色品牌獻血活動。

加強無償獻血宣傳科普力度

　　15-55周歲人口中，城市居民對無償獻血知曉率達到85%以上，農村居民達到75%；在校青少年達到95%以上。

營造無償獻血社會良好氛圍

　　鼓勵各地在交通工具及主要路段、廣場、公園、商業區和旅游景區等公共場所設置無償獻血公益廣告牌、宣傳顯示屏或知識宣傳欄。

加強高等學校無償獻血工作

　　鼓勵符合條件的高等學校學生在校期間獻血一次以上。鼓勵有條件的高校將無償獻血列入學生的德育素質考核加分項目，探索開展對參與無償獻血學生購買意外險、發放營養補助或獻血紀念品。

采供血服務體系

進一步健全

優化采供血機構規劃布局

　　縣級新設置采供血機構原則上依托1家本地二級甲等以上綜合性醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院，下同）建設；設區市內距離省市級采供血機構較遠、醫療資源較為豐富且服務人口較多的區，應加強采供血能力建設，可依托1家本地二級甲等以上綜合性醫院建設區級采供血機構，進一步保障好本地居民用血需求。

　　到2027年，以設區市為單位，50%縣（市）達到要求；到2030年，100%縣（市）達到要求。

推進獻血屋布點建設

　　各交通樞紐、大型文化體育旅游場所、大型商場、大型廣場、公園、地鐵等人流量大且方便群眾無償獻血的公共場所，應積極支持固定獻血屋和流動獻血點建設。

　　各地公安、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、綜合行政執法等部門應對獻血屋建設、流動獻血車停放提供支持。任何單位和個人不得侵占、損壞或擅自拆除無償獻血設施。

　　到2027年，人口25萬以上的縣（市、區）設有不少于1個有效獻血屋；到2030年，人口60萬以上的設區市市轄區設有不少于2個有效獻血屋。

采供血機構運行機制

進一步創新優化

持續推進運行機制改革創新

　　各地要按規定落實采供血機構經費保障機制，對血液中心（站）符合規定的基本建設（含修繕）、設備（車輛）購置及信息化建設、人才培養等發展建設支出，由同級財政納入預算安排；人員經費、公用經費和業務經費由同級財政根據人員編制、經費標準、血費收入管理情況、業務工作完成及考核情況等予以保障。因客觀因素造成血費收入不足以彌補成本的，可根據實際給予適當支持。

　　對依托醫院設置的采供血機構，同級財政對其承擔的采供血工作任務給予必要支持。按規劃設置的獻血屋所需經費由屬地縣（市、區）財政承擔。

　　綜合考慮采供血機構工作量、工作特點、事業發展和經費來源，合理核定采供血機構績效工資總量，結合實際加強采供血機構人員待遇保障。

科學合理配置人力資源

　　推進采供血機構人員配備規范化建設，根據不同采供血機構的功能與職責、年供血量、醫療服務需求預期，配備與采供血工作量相適應的人員力量，每個獻血點或每個班次配備不少于2名衛生專業技術人員。

健全人才引進和培養制度

　　推進采供血機構人才隊伍建設，構建重點學科平臺，鼓勵引進高層次人才。進一步完善采供血機構從業人員培訓制度，持續貫徹落實從業人員崗前培訓、繼續教育等制度。

血液安全

和應急聯動保障能力

進一步強化

深化數智化血液管理建設

　　利用信息互聯互通，打造智慧血液工程，深化“互聯網+”獻血服務，提供精準個性化服務，數字賦能覆蓋獻血服務、制備供應、質量管理、臨床用血等全過程。到2027年，設區市級采供血機構全部達到“智慧血站”管理要求。

嚴格血液安全質量管理

　　持續開展血液安全核查，進一步推進采供血機構依法規范執業。持續鞏固省域血液標本核酸區域性集中化檢測成果，有效降低輸血殘余風險。根據當地傳染病流行情況，完善血液篩查策略，視情增加血液篩查項目。

提升血液應急保障能力

　　各地要建立無償獻血志愿者和不少于年獻血總人次5%的應急獻血者隊伍。加強采供血專業技術人員、關鍵設備的應急能力儲備，設備設施及采血、送血用車數量滿足臨床業務實際需求并定期更新，制備分離及檢驗檢測設備預留20%以上應急備用余量，做好采供血專業技術人員后備力量儲備工作，確保滿足各類突發應急事件血液保障需求。

完善預警機制和應急調配預案

　　依托全省血液管理信息平臺和浙江血液云平臺，完善全省血液應急調配保障預案，統籌全省血液調配聯動保障工作，按照要求分級啟動相應措施。

無償獻血激勵關愛機制

進一步拓展

加強無償獻血表彰獎勵工作

　　定期組織無償獻血表彰獎勵活動，表彰對無償獻血作出突出成績和貢獻的個人、集體。各地、各部門、各社會團體組織開展弘揚社會風尚的表彰獎勵時，應適當增加無償獻血者比例。

　　各地可因地制宜制定無償獻血表彰激勵政策，對積極參與無償獻血的個人采取通報表揚等激勵措施；在評優評先中，對無償獻血工作有突出貢獻的個人給予優先考慮。

探索完善獻血關愛措施

　　有條件的地方加快推動“三免”政策從刷卡減免向刷碼減免轉變。到2027年底前，各地通過“浙里辦”的“獻血優享碼”等方式實現刷碼落實非營利性機構門診診查費、國有旅游景區門票等減免政策，有條件的地方可直接減免。