建設(shè)全齡友好型城市！從產(chǎn)業(yè)強(qiáng)磁場(chǎng)到生活幸福感，成都“圈粉”年輕人

“十四五”即將圓滿(mǎn)收官，“十五五”即將開(kāi)啟。12月9日，，審議通過(guò)了《中共成都市委關(guān)于制定成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就。未來(lái)的成都，將始終堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強(qiáng)縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力邁向“五中心五地”新愿景：全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、對(duì)外交往中心、國(guó)際消費(fèi)中心、文化創(chuàng)意中心和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要承載地、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。

成都發(fā)布-紅星新聞今日繼續(xù)推出《向未來(lái)——奔赴“十五五”》系列報(bào)道，聚焦宏偉新藍(lán)圖，洞察時(shí)代新脈動(dòng)，解碼發(fā)展新機(jī)遇，見(jiàn)證與記錄中國(guó)式現(xiàn)代化成都新篇章。

在全國(guó)城市競(jìng)逐人才的賽道上，成都正在形成一種獨(dú)特的吸引力。

這不是簡(jiǎn)單的“搶人大戰(zhàn)”，而是從產(chǎn)業(yè)布局、政策設(shè)計(jì)到生活體驗(yàn)的系統(tǒng)發(fā)力。近年來(lái)，從人才新政持續(xù)升級(jí)，到科技人才培育體系不斷完善，再到以產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)托舉青年發(fā)展空間，成都正加快打造一座真正意義上的“青年幸福之城”。

日前舉行的中共成都市委十四屆八次全會(huì)明確提出，要推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，創(chuàng)新科技體制機(jī)制，實(shí)施科教協(xié)同育人工程，加快建設(shè)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)；同時(shí)，把提升市民幸福感作為高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)，接續(xù)實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，建設(shè)全齡友好型城市。

這一系列部署清晰回應(yīng)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：在新一輪產(chǎn)業(yè)變革與青年流動(dòng)中，如何讓年輕人愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好？

答案，正體現(xiàn)在成都形成的雙重吸引力——一端是以文創(chuàng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)磁場(chǎng)，另一端是可感可及的城市幸福感。

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從“留下來(lái)”到“扎下根”

政策溫度轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能

如果政策文本仍顯抽象，中糧生化（成都）有限公司的經(jīng)歷則為這些關(guān)鍵詞提供了清晰注腳。

作為國(guó)內(nèi)食品級(jí)糖漿核心供應(yīng)商，公司產(chǎn)品覆蓋茶百道、霸王茶姬等新茶飲頭部品牌，其連續(xù)化生產(chǎn)對(duì)電力穩(wěn)定性要求極高。電力受限不僅影響企業(yè)生產(chǎn)，也波及上下游品牌供應(yīng)安全。

今年1月初，在2024年度成都市幸福美好生活十大工程總結(jié)推進(jìn)會(huì)上，公司負(fù)責(zé)人梁永紅提出企業(yè)生產(chǎn)用電保障建議。不到一個(gè)月，市經(jīng)信部門(mén)聯(lián)動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)建立專(zhuān)項(xiàng)保障機(jī)制，僅30個(gè)工作日即實(shí)現(xiàn)“園區(qū)不限電”承諾落地。

▲中糧生化（成都）有限公司負(fù)責(zé)人梁永紅

梁永紅表示：“原本企業(yè)內(nèi)部預(yù)期能在5月前減少限電頻次就已理想，沒(méi)想到政府直接從系統(tǒng)層面解決問(wèn)題。”這一舉措為企業(yè)全年新增15萬(wàn)噸產(chǎn)能提供確定性保障，也讓擴(kuò)產(chǎn)和投資計(jì)劃更可預(yù)期。

穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，是企業(yè)敢于加碼布局的前提。數(shù)據(jù)顯示，公司近三年?duì)I收復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)47%，二期數(shù)字化車(chē)間投產(chǎn)后，將成為全球領(lǐng)先的調(diào)味糖漿生產(chǎn)基地之一。

更重要的是，成都正在形成“政策隨產(chǎn)業(yè)走、服務(wù)圍企業(yè)轉(zhuǎn)”的機(jī)制轉(zhuǎn)變。新津區(qū)建立“首席服務(wù)官”制度，由區(qū)管委、區(qū)經(jīng)信局牽頭成立12人專(zhuān)班，圍繞電力擴(kuò)容、新品推廣、市場(chǎng)對(duì)接提供全生命周期服務(wù)。區(qū)委書(shū)記通過(guò)微信直通渠道，確保企業(yè)訴求2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。

這一模式迅速延伸至產(chǎn)業(yè)鏈層面。針對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈需求，相關(guān)部門(mén)組織產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)，精準(zhǔn)匹配50余家本地企業(yè)，促成1.7億元意向訂單。梁永紅表示，“過(guò)去部分原料需要從外地采購(gòu)，現(xiàn)在隔壁廠(chǎng)房就能解決”，采購(gòu)半徑縮短約30%，物流成本下降18%。

在成都干得起勁的不只是梁永紅，據(jù)梁永紅觀察，企業(yè)東北籍的技術(shù)骨干100%都選擇落戶(hù)成都，這進(jìn)一步印證著城市的包容魅力。

記者了解到，目前該公司還與江南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華大學(xué)等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，將科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)能力，推動(dòng)健康食品市場(chǎng)拓展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善配套、人才政策精準(zhǔn)賦能，使企業(yè)引才更有底氣、育才更有支撐、用才更有效率。

梁永紅總結(jié)：“當(dāng)員工不再為孩子上學(xué)、住房落戶(hù)分心，企業(yè)研發(fā)效率和穩(wěn)定性自然提升。”這種由城市公共服務(wù)托底的環(huán)境，正在直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

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以青年為中心

構(gòu)建“宜業(yè)宜居”的城市生態(tài)

12月24日，成都市人才發(fā)展促進(jìn)中心交子金融夢(mèng)工場(chǎng)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)暖意與熱情交融，2025“春暉”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市行（成都站）活動(dòng)正式啟幕。

在教育部留學(xué)服務(wù)中心與成都市委人才辦等單位的組織下，來(lái)自牛津大學(xué)、?賓夕法尼亞大學(xué)、格羅寧根大學(xué)等世界名校的近80名海歸英才，與成都的重點(diǎn)企業(yè)、科研平臺(tái)及投資機(jī)構(gòu)共聚一堂，展開(kāi)了一場(chǎng)人才與城市間的深度對(duì)話(huà)。

▲2025“春暉”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市行（成都站）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)，籍貫在內(nèi)蒙古、牛津大學(xué)醫(yī)學(xué)博士二年級(jí)的程祎琛直言被成都“圈粉”。她表示，成都的吸引力早已超越了單純的政策資金支持，而在于其系統(tǒng)構(gòu)建的創(chuàng)新生態(tài)，這里既能提供“硬核”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，又擁有如“溫床”般舒適宜人的生活環(huán)境。這一優(yōu)勢(shì)，在成都市委人才辦的系統(tǒng)性推介中得到了清晰印證：圍繞建設(shè)“五中心五地”、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施“立園滿(mǎn)園”行動(dòng)，構(gòu)建覆蓋引進(jìn)、培育、服務(wù)、激勵(lì)的全鏈條人才支持體系。現(xiàn)場(chǎng)，66家高校、科研院所及企業(yè)提供187個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，通過(guò)閉門(mén)集中洽談推動(dòng)精準(zhǔn)“人崗匹配”。

企業(yè)與人才的“雙向奔赴”，背后是成都持續(xù)完善的制度支撐。成都不斷加強(qiáng)人才政策供給，出臺(tái)“吸引集聚人才十條措施”，發(fā)布《成都市人才分類(lèi)目錄》，為海內(nèi)外高層次人才和青年人才提供6大類(lèi)、233項(xiàng)支持措施。每年提供不少于600個(gè)市級(jí)C類(lèi)以上人才名額，由區(qū)（市）縣、用人單位自主認(rèn)定人才，每年還為行業(yè)重點(diǎn)單位保留不少于300個(gè)市級(jí)人才計(jì)劃自主評(píng)審名額，實(shí)現(xiàn)“是不是人才由用人單位說(shuō)了算”。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持上，成都對(duì)全球頂尖及急需緊缺人才和團(tuán)隊(duì)提供最高10億元綜合支持，并通過(guò)“蓉漂人才錦鯉計(jì)劃”“蓉城英才錦程計(jì)劃”給予個(gè)人最高300萬(wàn)元、團(tuán)隊(duì)最高500萬(wàn)元資助；打造千億級(jí)“天使+創(chuàng)投”基金群，構(gòu)建起“種子、初創(chuàng)、成長(zhǎng)”全生命周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系；提供20萬(wàn)平方米免費(fèi)辦公場(chǎng)地建設(shè)“夢(mèng)想試驗(yàn)田”；博士后入站及留蓉創(chuàng)業(yè)高的可獲56萬(wàn)元至80萬(wàn)元資助，每年300名早期青年科技人才可獲10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助；海外高校畢業(yè)生來(lái)蓉創(chuàng)業(yè)可分別申領(lǐng)2萬(wàn)元至6萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。

▲2025“蓉漂人才薈”北京大學(xué)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)

在服務(wù)生態(tài)上，來(lái)蓉求職青年可免費(fèi)入住青年人才驛站，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者可享最長(zhǎng)3個(gè)月免費(fèi)入住及3個(gè)月房費(fèi)減半；“智慧人才服務(wù)平臺(tái)”小程序提供直達(dá)政策和產(chǎn)業(yè)信息。近三年，成都新吸引青年人才超過(guò)156萬(wàn)，連續(xù)獲評(píng)“外籍人才眼中最具吸引力中國(guó)城市”“中國(guó)最佳引才城市”，并連續(xù)17年獲評(píng)“最具幸福感城市”。

▲正排隊(duì)辦理入境手續(xù)的外國(guó)人

在這一體系中，海歸群體被視為重要力量。成都市僑聯(lián)副主席、成都市海外留學(xué)歸國(guó)人員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭肖肖指出，全會(huì)提出推進(jìn)“幸福美好生活十大工程”、建設(shè)高品質(zhì)宜居城市和全齡友好型城市，并深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，標(biāo)志著成都正從“整體人居環(huán)境”和“終身發(fā)展支持”兩端發(fā)力，系統(tǒng)構(gòu)建宜業(yè)宜居、近悅遠(yuǎn)來(lái)的海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

“成都不僅希望海歸人才能‘落得下’，更希望他們‘留得住、發(fā)展好’。”彭肖肖表示。圍繞這一目標(biāo)，成都已形成“政策引領(lǐng)、平臺(tái)賦能、生態(tài)融合”的三位一體人才支持體系，實(shí)施“立園滿(mǎn)園”行動(dòng)和科教協(xié)同育人工程，讓海歸人才能直接參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

▲成都獲得“2025最具幸福感城市”獎(jiǎng)狀獎(jiǎng)杯

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專(zhuān)家：

以產(chǎn)業(yè)為基、以人才為核

夯實(shí)青年幸福之城的底座

仲量聯(lián)行成都戰(zhàn)略顧問(wèn)部負(fù)責(zé)人張雨放表示，成都推進(jìn)的“幸福美好生活十大工程”和建設(shè)青年發(fā)展型城市目標(biāo)高度協(xié)同，形成吸引“00后”定居的強(qiáng)大磁力。

具體體現(xiàn)在三方面。成都正著力打造青年友好型生態(tài)，擁有完善公共服務(wù)、多元文化設(shè)施和開(kāi)放社交空間，從“一刻鐘便民生活圈”到社區(qū)美空間、文化驛站，讓城市宜居且富有溫度；成都堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是吸引青年人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的核心引擎，擁有電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群，為青年提供高成長(zhǎng)性職業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)土壤，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與城市發(fā)展同頻共振。

此外，城市極具魅力與生活吸引力，從傳統(tǒng)街巷到潮流前沿，從悠閑茶館到活力賽場(chǎng)，多元生活體驗(yàn)疊加合理宜居成本，增強(qiáng)青年人才安家置業(yè)意愿。

張雨放指出，產(chǎn)業(yè)與人才相輔相成。通過(guò)“立園滿(mǎn)園”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，科教協(xié)同及人才平臺(tái)建設(shè)打通產(chǎn)學(xué)研用循環(huán)，為人才提供高效成長(zhǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道。高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶來(lái)就業(yè)和收入預(yù)期，多元人才結(jié)構(gòu)豐富城市文化多樣性，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐民生和公共服務(wù)改善。

“最終，產(chǎn)業(yè)‘池子’越大、生態(tài)越完善，吸引人才越精準(zhǔn)。人才不僅能在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域深耕，也能在多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)交叉創(chuàng)新機(jī)會(huì)，催生新職業(yè)形態(tài)和創(chuàng)業(yè)可能。”張雨放表示，成都這種開(kāi)放流動(dòng)的發(fā)展前景，是吸引并留住高層次、創(chuàng)新型人才長(zhǎng)期扎根的關(guān)鍵。人才聚集與產(chǎn)業(yè)繁榮的良性互動(dòng)，讓成都成為既能承載事業(yè)夢(mèng)想、又能安放美好生活的未來(lái)之城。

記者手記

成都：產(chǎn)業(yè)硬核與生活幸福的雙重磁場(chǎng)

在成都，你能同時(shí)感受到“硬核”與“溫床”。中糧生化（成都）有限公司東北籍技術(shù)骨干100%落戶(hù)成都，不只是因?yàn)槁殬I(yè)機(jī)會(huì)，更因?yàn)槌鞘薪鉀Q了住房、教育、醫(yī)療等生活問(wèn)題，讓人才安心發(fā)展。

在“春暉”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市行上，近80名海外留學(xué)人才與企業(yè)、科研平臺(tái)、投資機(jī)構(gòu)面對(duì)面交流。牛津博士程祎琛直言：成都的安逸環(huán)境激發(fā)創(chuàng)造力，高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)提供實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái)。

從“立園滿(mǎn)園”的產(chǎn)業(yè)集群，到構(gòu)建全鏈條人才服務(wù)保障體系，成都用政策溫度、產(chǎn)業(yè)硬核和生活幸福感織就一張立體的吸引網(wǎng)。這里，青年不僅能扎根成長(zhǎng)，也能追逐“星辰大海”。

編輯丨李丁麗莉

責(zé)編 | 沈悅

審核丨彭戎

來(lái)源丨成都發(fā)布