光伏電站涉嫌占用農(nóng)田？所屬公司稱“用地為一般耕地”，官方：不違規(guī)

來(lái)源：紅星新聞

近日，紅星新聞?dòng)浾呤盏疥兾魇∽娱L(zhǎng)市史家畔鄉(xiāng)楊家河村村民楊某反映，其村內(nèi)耕地涉嫌被子長(zhǎng)市新能源開發(fā)有限公司違規(guī)用作光伏發(fā)電站，導(dǎo)致村內(nèi)的耕地面積減少。

楊某向紅星新聞?dòng)浾咛峁┝爽F(xiàn)場(chǎng)所拍攝的照片和視頻，顯示該光伏發(fā)電項(xiàng)目為子長(zhǎng)市新能源開發(fā)有限公司11.7兆瓦光伏電站。在這片耕地上，光伏電板一排排錯(cuò)落擺放在田埂之間，經(jīng)過(guò)一場(chǎng)大雪之后，田地間的雪還沒有融化，只有光伏電板下面未落雪長(zhǎng)著荒草。

史家畔鄉(xiāng)楊家河村11.7兆瓦光伏電站

“這塊地一直是基本農(nóng)田，有人種著。”楊某說(shuō)，光伏電板所占用的土地最初由村民種植，曾經(jīng)蓋過(guò)農(nóng)業(yè)大棚，后來(lái)收歸成為集體，但現(xiàn)在卻被裝上了光伏電板。

12月25日，紅星新聞?dòng)浾呔痛耸轮码姉罴液哟宕甯刹渴纺常瑢?duì)方表示這個(gè)發(fā)電站安裝已經(jīng)有七八年的時(shí)間，這還是子長(zhǎng)市沒有撤縣設(shè)市時(shí)縣上主導(dǎo)的項(xiàng)目。“那塊地原來(lái)種植的玉米，還蓋過(guò)大棚，但大棚已經(jīng)拆了很多年了。”

史家畔鄉(xiāng)楊家河村11.7兆瓦光伏電站

村干部史某表示，在光伏板安裝的時(shí)候，他還沒有當(dāng)上村干部。整個(gè)光伏發(fā)電站并不僅僅占用了楊家河村的農(nóng)田，附近馬家坪村的農(nóng)田也被占用了，而且馬家坪村的動(dòng)工時(shí)間更早，在2015年左右。史某說(shuō)，雖然光伏發(fā)電站占用了農(nóng)田，但征地一方支付過(guò)相關(guān)費(fèi)用。

“我們村大概有12畝地被征用，簽了20年的租地合同，每畝地每年費(fèi)用為1000多元。2017年左右建造，現(xiàn)在拆也不好拆，這也不是說(shuō)我們村里面招商進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目，這是人家政府牽頭的。”史某說(shuō)。

在子長(zhǎng)市人民政府官網(wǎng)上，可以查詢到關(guān)于11.7兆瓦光伏電站的信息，原子長(zhǎng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局2018年部門決算說(shuō)明顯示：11.7兆瓦光伏扶貧電站項(xiàng)目已建成投用。

據(jù)國(guó)土資規(guī)〔2017〕8號(hào)《國(guó)土資源部 國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》規(guī)定，在積極保障光伏扶貧項(xiàng)目用地方面，光伏方陣使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地的，在不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的前提下，可不改變?cè)玫匦再|(zhì)；采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實(shí)行與項(xiàng)目光伏方陣用地同樣的管理方式。對(duì)于使用永久基本農(nóng)田以外的耕地布設(shè)光伏方陣的情形，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)提出要求，除樁基用地外，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，嚴(yán)禁拋荒、撂荒。

2024年9月，自然資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合下發(fā)文件，要求新建、擴(kuò)建光伏項(xiàng)目一律不得占用永久基本農(nóng)田，光伏方陣用地不得占用耕地；對(duì)于合法合規(guī)已建成的利用一般耕地布設(shè)光伏方陣的光伏復(fù)合項(xiàng)目，用地單位要落實(shí)種植義務(wù)，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，嚴(yán)禁拋荒、撂荒。

紅星新聞?dòng)浾咧码娮娱L(zhǎng)市新能源開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人楊某某，他表示該項(xiàng)目所占用的地不是基本農(nóng)田，而是一般耕地，在2016年的時(shí)候啟動(dòng)項(xiàng)目，楊家園子鎮(zhèn)楊二村、史家畔鄉(xiāng)馬家坪村和楊家河村，基本是前后腳的時(shí)間動(dòng)工，在當(dāng)時(shí)的政策環(huán)境下，光伏發(fā)電項(xiàng)目可以使用一般農(nóng)田。項(xiàng)目的手續(xù)經(jīng)過(guò)報(bào)備，在流程上沒有任何問(wèn)題，并且當(dāng)時(shí)租用村內(nèi)的土地時(shí)都經(jīng)過(guò)信息公開的流程。

12月25日下午，紅星新聞?dòng)浾邚淖娱L(zhǎng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，11.7兆瓦光伏電站項(xiàng)目主導(dǎo)方為原子長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。隨后，記者致電子長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方證實(shí)了楊某某的說(shuō)法，表示該項(xiàng)目并不存在違規(guī)問(wèn)題。