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2025年,我們持續關注中亞各國的政治動態。如今,是時候進行總結了。
2025年,中亞地區步入了一個新的區域性“常態”鞏固期,世界政治的外部動蕩已不再主導該地區的議程。與此同時,中亞五國日益自信地作為國際進程的參與者而非被動對象展開行動。盡管過去十二個月里,中亞并未給世界帶來轟動性新聞,但它展現出了后蘇聯空間中罕見的特質:務實精神、制度建設和妥協能力。2025年度關鍵事件摘要,核心圍繞對話、邊界、基礎設施、水資源和安全展開。
一、C5+1對話機制深入推進
本年首要事件是C5+1機制進一步成型,成為該地區一項穩固的外交政策工具。2025年,中亞與歐盟、美國、俄羅斯、中國及日本的會晤,徹底擺脫了以往零散的外交插曲模式,轉變為定期、多層次的對活架構。
這對地區各國意味著,它們能夠協調一致地與全球力量中心進行對話,共同提出交通互聯、氣候議題、“綠色”能源、糧食安全和數字化轉型等優先事項。關鍵在于,2025年中亞成功避免了在合作伙伴間做“非此即彼”的艱難抉擇:與歐盟和美國的互動,與深化同中國和俄羅斯的關系并行不悖,而日本路徑則增添了技術與投資維度。C5+1機制最終確立為一種平衡工具,有助于該地區降低地緣政治兩極分化的風險。
二、阿塞拜疆加入中亞磋商會議
第二個關鍵事件是阿塞拜疆的加入,使得中亞國家元首磋商會議實現了制度性擴展。2025年的這一步,兼具象征意義和實際價值。
一方面,這反映出一種日益增強的認識:中亞越來越不將自己視為封閉的地理空間,而是更廣闊的宏觀區域的一部分,該區域通過里海、南高加索以及東西向的過境走廊相互連接。
另一方面,阿塞拜疆的參與強化了磋商會議的經濟和交通議程,使其在討論物流、能源和市場互聯互通時分量更重。2025年表明,這個不久前還被視作非正式“對表”平臺的機制,正逐漸演變為一個協調各方利益的機制,它向務實的擴展開放,同時不失其區域特色。
三、邊境和平與安全
第三件大事,且毫不夸張地說是歷史性事件,是吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦之間邊界爭端的最終解決,以及相關區域文件的簽署。
2025年,比什凱克和杜尚別結束了多年艱難、痛苦的邊界劃界與勘界進程,該進程曾是費爾干納盆地數十年不穩定的主要根源之一。解決方案的達成并非依靠施壓或單方面讓步,而是通過復雜談判和政治妥協意愿。
這一進程的高潮是簽署了關于吉、塔、烏三國邊界交界點的三方條約,以及杜尚別、塔什干和比什凱克之間的《苦盞宣言》。這些文件不僅明確了法定的邊界線,更確立了一種基于信任、可預測性和放棄武力方案的區域關系新范式。這對中亞發出了最重要的信號:即使是最復雜的后蘇聯沖突,也能在區域內自行解決,無需外部仲裁。
四、水能與氣候議程
第四個具有區域意義的事件,是在解決傳統上對中亞最為敏感的水能及氣候問題上取得進展。
2025年,異常高溫、河流流量波動以及對能源系統壓力增大等問題,再次警示了氣候變化的代價,也強化了協調行動的必要性。長久以來,水資源議題首次不再僅僅是相互指責的源頭,而更多地被置于共同風險管理框架下討論。
盡管并非最終解決,但以下舉措構成了重要進展:區域水電現代化項目的擴展、數字水計量系統的引入,以及為協調跨境河流長期使用模式所采取的謹慎步驟。邊境問題解決后政治緊張局勢的緩和,對此發揮了重要作用,使得各方能夠在比以往更低互疑水平上討論水與能源問題。
五、物流與阿富汗
第五個關鍵事件是運輸物流轉型的加速,以及對區域安全作為綜合性進程的重新認識。2025年,面對傳統路線的不穩定性,中亞日益加大投資,發展連接中國、南亞、中東、高加索和歐洲的替代走廊。
穿越里海的“中間走廊”不再僅僅是政治口號,開始具備經濟實質:升級港口基礎設施、簡化海關程序、協調關稅政策成為年度優先事項。與此同時,地區各國繼續適應與阿富汗相關的風險,押注于安全——加強邊界、交換信息以及發展邊境地區作為穩定因素。各方越來越關注非武力層面的社會經濟安全,包括青年就業和跨境合作。與阿富汗當局的接觸也在持續,今年尤為引人注目的是塔吉克官員與喀布爾方面的接觸。
總而言之,2025年的關鍵事件表明,中亞作為一個區域已進入成熟的務實主義階段。這里依然存在諸多未解難題,但空想漸少,自主解決問題的工具漸多。邊境爭端的解決、區域機制的擴展以及審慎的外交政策,成為本年度主要標志。2025年的成果并非單一的驚人突破,而是一系列相互關聯的步驟,它們鞏固了中亞的主體性,為更可持續的未來奠定了基礎。
來源于:Cronos.Asia
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