以色列1948年建國(guó)就被人包圍,領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得常規(guī)武器不夠用,1952年偷偷跟法國(guó)搞核反應(yīng)堆。美國(guó)后來(lái)一直要求檢查核設(shè)施,但以色列總找借口避開(kāi)重點(diǎn)區(qū)域。到了1966年左右,他們已經(jīng)造出核彈了,美國(guó)1968年知道這事,但沒(méi)鬧翻,反而慢慢默認(rèn)了。
1969年美國(guó)和以色列私下達(dá)成協(xié)議:以色列不公開(kāi)核武器,美國(guó)也放任不管。現(xiàn)在以色列估計(jì)有近百枚核彈,卻從來(lái)不說(shuō)。2025年他們還炸了伊朗一處核設(shè)施,沒(méi)人說(shuō)啥。
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1948年以色列宣布獨(dú)立后,便陷入阿拉伯國(guó)家的戰(zhàn)略包圍之中。地緣環(huán)境的惡劣讓以色列首任總理本-古里安堅(jiān)信,僅靠常規(guī)武器無(wú)法保障國(guó)家長(zhǎng)期生存,發(fā)展終極威懾力量成為必然選擇。
1952年,以色列正式成立原子能委員會(huì),秘密與法國(guó)達(dá)成合作,啟動(dòng)迪莫納核反應(yīng)堆建設(shè)項(xiàng)目。法國(guó)不僅提供核心技術(shù)支持,還協(xié)助以色列搭建核燃料處理相關(guān)設(shè)施,1958年反應(yīng)堆動(dòng)工,1963年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
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美國(guó)最早通過(guò)民用核協(xié)議介入以色列核事務(wù),艾森豪威爾政府時(shí)期的合作尚未涉及嚴(yán)格核查。肯尼迪上臺(tái)后,對(duì)以色列的核活動(dòng)產(chǎn)生警惕,多次要求對(duì)迪莫納設(shè)施進(jìn)行全面檢查。
1961年至1962年,美國(guó)核查團(tuán)隊(duì)兩度前往以色列,但均被對(duì)方以“涉及國(guó)家安全”為由避開(kāi)核心區(qū)域,僅能查看外圍輔助設(shè)施。即便如此,美國(guó)情報(bào)部門(mén)仍通過(guò)多方渠道捕捉到異常信號(hào),逐步鎖定以色列的核研發(fā)意圖。
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1964年,迪莫納反應(yīng)堆開(kāi)始穩(wěn)定產(chǎn)出钚材料,以色列隨即啟動(dòng)核裝置組裝工作,至1966年前后完成首枚核彈的制造。1968年,美國(guó)中央情報(bào)局正式確認(rèn)以色列擁有核武器,但并未采取公開(kāi)制裁或外交翻臉的舉措。
彼時(shí)冷戰(zhàn)背景下,蘇聯(lián)在中東持續(xù)擴(kuò)張影響力,以色列作為美國(guó)在中東的核心盟友,戰(zhàn)略?xún)r(jià)值愈發(fā)凸顯。1969年,美國(guó)總統(tǒng)尼克松與以色列總理梅厄舉行秘密會(huì)談,達(dá)成一項(xiàng)心照不宣的協(xié)議:以色列承諾不公開(kāi)承認(rèn)擁有核武器、不進(jìn)行核試驗(yàn)、不擴(kuò)散核技術(shù),美國(guó)則停止強(qiáng)制核查,對(duì)其核狀態(tài)采取默認(rèn)態(tài)度。
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這一“核模糊”政策延續(xù)至今,據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)估算,當(dāng)前以色列的核彈頭數(shù)量已接近百枚,但從未通過(guò)官方渠道予以證實(shí)。2025年,以色列空襲伊朗一處核設(shè)施,引發(fā)地區(qū)局勢(shì)緊張,而美國(guó)僅作常規(guī)外交表態(tài),未對(duì)以色列的行動(dòng)進(jìn)行任何譴責(zé),再次印證了雙方在核問(wèn)題上的默契。
值得注意的是,美國(guó)對(duì)以色列的援助并未因核問(wèn)題受到影響,反而在六日戰(zhàn)爭(zhēng)后持續(xù)增加,形成“戰(zhàn)略需求優(yōu)先于核不擴(kuò)散原則”的典型案例。
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二戰(zhàn)后,日本于1951年與美國(guó)簽訂安保條約,正式納入美國(guó)的“核保護(hù)傘”之下,這成為日本戰(zhàn)后核政策的基礎(chǔ)框架。
1967年,日本時(shí)任首相佐藤榮作提出“不擁有、不制造、不運(yùn)進(jìn)核武器”的“無(wú)核三原則”,1971年被寫(xiě)入眾議院決議,成為日本對(duì)外彰顯和平立場(chǎng)的重要符號(hào)。但在這一表面承諾之下,日本以民用核能發(fā)展為依托,持續(xù)積累核技術(shù)與核材料。
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截至2025年,日本通過(guò)核燃料再處理等方式,已囤積分離钚達(dá)47噸,這一數(shù)量遠(yuǎn)超其民用核電的實(shí)際需求,按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)估算,足夠制造約6000枚核彈頭。
日本青森縣六所村的核燃料再處理工廠(chǎng)具備成熟的核材料加工能力,一旦啟動(dòng)軍事轉(zhuǎn)化程序,可在極短時(shí)間內(nèi)完成核武器制造。日本在導(dǎo)彈技術(shù)、核物理研究等領(lǐng)域長(zhǎng)期保持世界領(lǐng)先水平,其航天發(fā)射技術(shù)與彈道導(dǎo)彈技術(shù)存在高度共通性,為潛在的核投送能力奠定了基礎(chǔ)。
2025年12月,日本新潟縣議會(huì)通過(guò)相關(guān)預(yù)算,正式批準(zhǔn)重啟因地震關(guān)閉13年的柏崎刈羽核電站。該核電站總裝機(jī)容量達(dá)821.2萬(wàn)千瓦,是全球最大的核電站,日本政府對(duì)外強(qiáng)調(diào)其重啟目的是保障首都圈電力供應(yīng)、助力東京電力公司重振,但在此時(shí)點(diǎn)重啟這一大型核設(shè)施,與國(guó)內(nèi)升溫的擁核討論形成微妙呼應(yīng)。
事實(shí)上,福島核事故后,日本境內(nèi)核電機(jī)組曾全部停運(yùn),截至2025年12月,已有7家核電站的12個(gè)機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行,民用核體系的持續(xù)完善,進(jìn)一步強(qiáng)化了日本的核潛力。
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面對(duì)2025年日本高層的擁核言論,美國(guó)國(guó)務(wù)院于12月20日作出回應(yīng),稱(chēng)日本是“核不擴(kuò)散領(lǐng)域的領(lǐng)袖”,強(qiáng)調(diào)美日伙伴關(guān)系的重要性,敦促日方堅(jiān)持無(wú)核立場(chǎng)。這一表態(tài)措辭溫和,未包含任何制裁威脅,與美國(guó)對(duì)待伊朗核問(wèn)題的強(qiáng)硬態(tài)度形成鮮明對(duì)比。
事實(shí)上,美國(guó)情報(bào)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)日本的核潛力有著清晰認(rèn)知,多次評(píng)估確認(rèn)日本具備“數(shù)月內(nèi)制造核武器”的能力,但從未采取實(shí)質(zhì)性遏制措施。
當(dāng)前美國(guó)在東亞駐軍超過(guò)5萬(wàn)人,美日同盟涵蓋軍事、情報(bào)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,是美國(guó)維持東亞地緣影響力的核心支柱。這種緊密的合作關(guān)系,決定了美國(guó)在日本核問(wèn)題上的態(tài)度必然以戰(zhàn)略利益為首要考量,而非單純堅(jiān)守核不擴(kuò)散原則。回顧以色列核問(wèn)題的發(fā)展,美國(guó)從最初的警惕核查到最終的默許縱容,核心轉(zhuǎn)折點(diǎn)便是以色列在中東對(duì)抗蘇聯(lián)勢(shì)力的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值凸顯。
美日同盟的戰(zhàn)略協(xié)同性在近年來(lái)持續(xù)強(qiáng)化,2025年雙方聯(lián)合軍事演習(xí)中已納入核威懾模擬科目,日本在聯(lián)盟中的角色不斷深化。美國(guó)通過(guò)“延伸威懾”承諾為日本提供核保護(hù),本質(zhì)上是為了減少日本自主擁核的沖動(dòng),但這一平衡隨時(shí)可能因地區(qū)安全局勢(shì)變化而調(diào)整。
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若周邊安全環(huán)境發(fā)生重大改變,美國(guó)極有可能重新評(píng)估日本擁核的影響,延續(xù)對(duì)以色列的處理模式,在默認(rèn)日本核狀態(tài)的同時(shí)換取其更緊密的戰(zhàn)略配合。
日本高層的擁核言論已引發(fā)多方反對(duì)。日本前首相石破茂指出,擁核將迫使日本退出《核不擴(kuò)散條約》,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)核能政策崩塌;前防衛(wèi)大臣中谷元要求首相就相關(guān)官員言論采取措施。日本原子彈氫彈受害者團(tuán)體協(xié)會(huì)發(fā)表談話(huà),譴責(zé)此類(lèi)言論是“容許核戰(zhàn)爭(zhēng)”,廣島縣議會(huì)也通過(guò)決議,要求政府堅(jiān)守“無(wú)核三原則”,強(qiáng)調(diào)“廣島和長(zhǎng)崎的災(zāi)難不能重演”。
以色列的案例已清晰展示,盟友擁核問(wèn)題上,美國(guó)的政策底線(xiàn)始終是自身地緣利益。日本當(dāng)前的核討論,本質(zhì)上是其試圖突破戰(zhàn)后體制、強(qiáng)化軍事影響力的試探,而美國(guó)的態(tài)度將成為關(guān)鍵變量。日本若執(zhí)意推進(jìn)擁核,短期內(nèi)難以完全公開(kāi)化,更可能效仿以色列的“核模糊”策略,在不正式承認(rèn)的前提下形成實(shí)際威懾。
核問(wèn)題的本質(zhì)是利益平衡的產(chǎn)物,以色列的核之路為解讀日本核爭(zhēng)議提供了清晰的參照。美國(guó)是否會(huì)翻臉,從來(lái)不是基于核不擴(kuò)散原則的道德判斷,而是基于自身戰(zhàn)略需求的現(xiàn)實(shí)選擇。日本核野心的膨脹能走多遠(yuǎn),最終取決于美日利益的契合度,以及國(guó)際社會(huì)的制約力度。
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