2025年國家統(tǒng)計年鑒公布后,各省份養(yǎng)老保險核心數(shù)據(jù)出爐。作為人口大省,河北職工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀備受關(guān)注,參保規(guī)模、基金收支、人均待遇及差距調(diào)節(jié)等數(shù)據(jù),直觀呈現(xiàn)了當?shù)仞B(yǎng)老保險體系運行情況與民生保障發(fā)力方向。
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占比低于全國,撫養(yǎng)比略優(yōu)于全國均值
數(shù)據(jù)顯示,截至2024年末,河北職工養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)2017.48萬人,對照同期全省7378萬總?cè)丝冢瑓⒈B始s27.3%,略低于全國平均水平,覆蓋范圍仍有提升空間。
從參保結(jié)構(gòu)來看,河北參保人群中包含在職職工1479.899萬人、離退休人員537.591萬人,兩者形成的撫養(yǎng)比為2.75:1,即每2.75名在職職工需支撐1名離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放。橫向?qū)Ρ热珖鴶?shù)據(jù),這一比例略優(yōu)于全國2.63:1的平均水平,意味著河北在職職工的養(yǎng)老金贍養(yǎng)壓力相對較小。
值得關(guān)注的是,離退休人員規(guī)模持續(xù)增長。2024年河北離退休人員較2023年末凈增16.2721萬人,增長率3.12%,低于全國3.82%的平均增速,但持續(xù)增長仍對基金長期可持續(xù)性提出更高要求。
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當期收支略逆差,累計結(jié)余僅夠支撐三個月發(fā)放
基金收支平衡是養(yǎng)老保險體系運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。2024年,河北職工基本養(yǎng)老保險基金總收入2542.3億元、總支出2561億元,當期逆差18.7億元,凸顯階段性運行壓力。
更值得警惕的是累計結(jié)余的支撐能力。截至2024年末,河北養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余677億元,僅能保障三個月的養(yǎng)老金發(fā)放。而全國養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余的平均支撐水平為12.5個月,河北的基金儲備規(guī)模與保障需求之間的差距較為明顯,基金運行處于相對緊張的狀態(tài)。不過得益于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑機制,地方基金壓力可得到一定緩解。如何通過擴面征繳、優(yōu)化基金管理等方式充實基金“蓄水池”,成為保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的關(guān)鍵課題。
4032元背后的真實圖景,扣除補貼后實際到手3761元
人均養(yǎng)老金是公眾最關(guān)注的指標。結(jié)合2024年基金支出總額與領(lǐng)取人數(shù)計算,河北離退休人員月均待遇約4032.36元,但這一數(shù)值并非實際到手金額。
基金支出除基本養(yǎng)老金外,還包含喪葬補助金、遺屬撫恤金等專項待遇,且河北退休人員每年冬季可領(lǐng)取1240元至1560元不等的取暖補貼。參考全國數(shù)據(jù)(基本養(yǎng)老金支出占總支出95%)推算,扣除取暖補貼后,河北退休人員月均實際到手基本養(yǎng)老金約3761元。
事實上,個體養(yǎng)老金水平存在明顯差異。繳費年限長短、繳費基數(shù)高低、退休年齡差異,以及企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位此前的退休制度分軌(2014年才啟動并軌改革),都導(dǎo)致了養(yǎng)老金待遇的分化。例如,60%最低繳費檔次與300%最高繳費檔次的繳費基數(shù)相差5倍,繳費15年與繳費30年的繳費年限相差1倍,這些差異直接體現(xiàn)在養(yǎng)老金核算結(jié)果中,也讓待遇差距的調(diào)節(jié)成為民生保障的重要任務(wù)。
政策發(fā)力縮小差距,長期調(diào)節(jié)導(dǎo)向明確
養(yǎng)老金待遇差距客觀存在,但制度設(shè)計中縮小差距的導(dǎo)向明確。基礎(chǔ)養(yǎng)老金核算環(huán)節(jié),通過60%~300%繳費檔次對應(yīng)0.8%~2%的差異化計發(fā)系數(shù),避免待遇差距隨繳費基數(shù)差距同步擴大。
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在每年的養(yǎng)老金調(diào)整中,定額調(diào)整、按繳費年限調(diào)整、高齡傾斜等政策設(shè)計,進一步弱化了與現(xiàn)有養(yǎng)老金水平的掛鉤,讓繳費年限長、年齡大的退休人員獲得更多政策紅利。隨著這些政策的持續(xù)落地,不同群體間的養(yǎng)老金待遇差距有望逐步縮小,實現(xiàn)更公平、更可持續(xù)的保障目標。
總體來看,2024年河北職工養(yǎng)老保險呈現(xiàn)“參保覆蓋待提升、基金運行有壓力、待遇差距在調(diào)節(jié)”的特點,核心數(shù)據(jù)均與官方披露信息一致。未來需通過擴面征繳、優(yōu)化基金運營增強保障能力,同時完善待遇調(diào)節(jié)機制,讓養(yǎng)老保險成為千萬退休人員的“安心錢”“暖心錢”。
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