烏克蘭接受設立非軍事區以結束俄烏戰爭，但非軍事區真的有效嗎？

在俄羅斯對烏克蘭的戰爭期間，一名女子于平安夜在基輔受損建筑附近的街頭市場手持一棵圣誕樹

烏克蘭總統澤連斯基表示，如果俄羅斯也承諾將其軍隊撤出烏克蘭東部地區，基輔愿意將其部隊目前控制的頓巴斯部分地區變為非軍事區。

澤連斯基的言論代表了烏克蘭迄今為止最大的領土讓步，因為他正面臨來自俄羅斯軍事推進和美國總統特朗普要求其與莫斯科達成停火協議的雙重壓力。

這位烏克蘭總統還談到了在目前由俄羅斯控制的歐洲最大核電站——扎波羅熱核電站附近建立第二個非軍事區的提議。他表示，這些非軍事區提議是一項尋求結束烏克蘭戰爭的20點和平計劃的一部分，澤連斯基于周二表示該計劃得到了美國的支持。

以下是關于該計劃以及非軍事區在烏克蘭是否可行的已知信息：

20點和平計劃是什么？

澤連斯基在一次長達兩小時的記者簡報會上公布了該計劃，并朗讀了一份經過重點標注和注釋的副本。該計劃由來自華盛頓和基輔的談判代表于上周末在佛羅里達州擬定。

以下是關鍵議題的談判現狀：

烏克蘭的北約成員國身份： 俄羅斯自戰爭開始以來一直堅持不接受烏克蘭成為北約的一部分。特朗普政府也已明確表示，烏克蘭必須放棄加入該軍事聯盟的希望。但烏克蘭繼續抵制要求其通過憲法修正案、明確規定將保持中立且不尋求加入北約的壓力。澤連斯基于周二表示：“是否接納烏克蘭是北約成員國的選擇。我們的選擇已經做出。我們已放棄那些本將禁止烏克蘭加入北約的對烏克蘭憲法的擬議修改。”

領土讓步：澤連斯基表示，任何要求烏克蘭撤軍的提議都必須通過全民公投批準。烏克蘭多次援引其憲法，該憲法禁止政府單方面改變國家邊界。但許多分析人士認為，烏克蘭可能不得不接受一條中間道路——不正式承認俄羅斯占領的地區，同時承認自己實際上并未控制這些地區。

選舉：澤連斯基表示，烏克蘭只會在和平協議簽署后舉行總統選舉。美國總統特朗普一直在推動烏克蘭舉行選舉，而俄羅斯則利用戰爭期間沒有選舉來質疑澤連斯基的合法性。

非軍事區：澤連斯基表示，烏克蘭軍隊撤出的任何區域都將成為非軍事區，他也稱這些區域為自由貿易區。他周二談及美國談判代表時表示：“他們正在尋求一種非軍事區或自由經濟區的形式，即一種能讓雙方都滿意的方案。”

烏克蘭提議的非軍事區是怎樣的？

俄羅斯要求完全控制頓涅茨克和盧甘斯克地區，這兩個地區構成了頓巴斯，歷史上是烏克蘭的工業帶。

目前，俄軍幾乎控制了盧甘斯克全境以及頓涅茨克70%的地區。

根據最新提議，只要俄羅斯不尋求占領該地區，烏克蘭士兵將從其在頓巴斯控制的領土上撤出。該地區將成為一個非軍事區。

在扎波羅熱，俄軍控制著一座核電站，烏克蘭一直試圖奪回該核電站，但迄今未果。

最新提議還建議將核電站周邊地區也變為非軍事區。

但尚不清楚的是，如果雙方同意，這些提議的非軍事區將如何管理，由誰來確保雙方遵守規則，以及那里的資源（如核電站）將如何共享。

倫敦國王學院的分析師瑪麗娜·米隆告訴媒體：“這是計劃中旨在讓雙方都滿意的一點。”

“我看不出這將如何運作，因為澤連斯基在烏克蘭表示，俄羅斯必須撤軍，而我們談論的是頓巴斯地區，我不認為這會發生，尤其是如果俄羅斯在戰場上占據優勢的話。”

米隆解釋說，烏克蘭在此和平計劃中指定非軍事區是基輔的一種策略，旨在表明其已準備好尋求和平，從而將“外交負擔推給俄羅斯”。

俄羅斯作何回應？

截至目前，莫斯科尚未接受或拒絕最新的和平計劃。

克里姆林宮發言人佩斯科夫周三告訴記者，俄羅斯正在“就該計劃形成自己的立場”。他沒有對計劃的具體內容發表評論。