從“跟跑”到“領跑”，重慶開州法治力量這樣打造“全國樣本”

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

2025年4月29日，新時代“楓橋經驗”重慶實踐現場交流會暨渝東北片區法學會座談會在開州區召開

清晨，三峽庫區的晨霧還未散去，重慶市開州區趙家街道茶竹村的“法治小院”已經迎來第一批村民。這間集法治宣傳、人民調解、法律咨詢等功能于一體的農家小院，正是開州法治建設的一個縮影。

近年來，開州區法學會在中國法學會、重慶市法學會的指導下，在開州區委、區政府的領導下，創造了一項令人矚目的成就：整體工作成效連續多年位列全市“第一方陣”。從基層治理到區域協同，從理論研究到實踐創新，一支生機勃勃的法治力量正在開州大地上綻放光芒。

多年領跑：法治創新鑄就“開州樣本”

開州區法學會的成績單令人震撼：承辦兩大國家級法治論壇，征集論文近400篇；建立跨省法治協作機制10余項；創新打造的“家庭監護風險防控數字化應用”被評為全國數字化監管典型案例；成功創建2個國家級、65個市級民主法治示范村……

這一連串數字背后，是中國法學會、重慶市法學會悉心指導的成果，是開州區委、區政府鼎力支持的體現。開州區法學會相關負責人表示：“我們始終將法學會工作放在全區發展大局中謀劃，確保每一項工作都與中心工作同頻共振。”

從“跟跑”到“領跑”，開州法治建設的蛻變之路并非偶然。近年來，開州區法學會累計組織法學專家參與重大決策合法性審查、規范性文件制定以及突發事件處置100余次，提出科學合理建議80余條，為全區經濟社會發展提供了堅實的法治保障。

智慧護航：區域協同打造“法治共同體”

2023年，一場特別的法治論壇在開州舉行。第四屆三峽區域法治論壇吸引了鄂湘川渝4省市20個區縣的200余名法學法律工作者，共同探討區域法治協作的新路徑。

“這不僅是一次學術交流，更是區域法治協同的實踐探索。”開州區法學會相關負責人介紹，以川渝萬達開統籌發展為契機，開州已與四川省達州市及下轄區縣建立法律服務供給一體化、矛盾糾紛多元聯動化解等協作機制10余項。

跨省協作的“破冰”帶來實實在在的成效。數據顯示，通過區域法治協作機制，開州與周邊地區成功調處跨區域矛盾糾紛30余起，為企業提供跨省法律服務50余次，有效促進了區域經濟一體化發展。

在開州，法治不僅是治理工具，更是發展的核心競爭力。開州區法學會緊扣全區“1234”現代制造業集群建設，組織法學專家全程參與重大項目論證，推動解決了一批項目落地、征地拆遷、環境保護等突出問題，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

創新突破：數字賦能構建“防護網”

走進開州區社會治理中心，大屏幕上實時跳動的數據令人目不暇接。這里正在運行的“家庭監護風險防控數字化應用”系統，是開州法治創新的又一力作。

該系統通過大數據分析，精準識別家庭監護風險，實現提前預警、及時干預。這一創新成果被《半月談》《民主與法制》等央媒報道，被評為全國數字化監管典型案例、數字重慶建設優秀成果。

“數字法治”的開州實踐不止于此。開州區法學會積極推進“法學專家+人民調解”模式，在鄉鎮街道、村（社區）建成法學會基層服務工作站15個，將法治服務延伸到基層最末梢。

“以前遇到糾紛要跑很遠，現在在家門口就能解決。”茶竹村村民張大爺深有感觸。他曾經因為土地糾紛與鄰居鬧得不可開交，通過“法治小院”的調解，問題得到圓滿解決。

開州區法學會的創新實踐得到廣泛認可。中國法學會多位領導先后到開州調研指導，對開州法治建設成果給予高度評價。開州經驗不僅在本土開花結果，更通過“時代楷模”渝檢護“未”團隊代表之一王莉向全國推介，實現了從“地方探索”到“全國樣本”的跨越。

薪火相傳：人才沃土孕育“法治先鋒”

在開州，法治建設不僅需要制度創新，更需要人才支撐。開州區法學會建立法學專家庫，28名入庫專家在重大矛盾糾紛調解、涉法涉訴積案化解中發揮了關鍵作用。

更令人振奮的是，這里涌現出一批全國知名的法治人才：“時代楷模”渝檢護“未”團隊代表之一王莉、全國模范人民調解員徐傳英、全國法學會系統先進個人韓瑜……近年來，開州共有33名法學法律工作者獲得全國、全市先進個人稱號。

人才隊伍的壯大離不開堅實的組織保障。開州區法學會深化機構改革，內設機構和編制數量分別增至5個、16名，順利完成單位參公管理。目前，全區團體會員達34個，個人會員436人，覆蓋40個鄉鎮街道、73個區級部門及9個企業單位。

青年普法志愿者的身影活躍在開州的各個角落。開州區法學會會同區關工委法治宣教團，選拔優秀青年干部走進基層，開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，累計舉辦各類法治宣傳活動7000余場次，覆蓋群眾15萬余人。

開州區委常委、政法委書記、法學會會長熊偉表示，這份凝結了中國法學會、重慶市法學會智慧指引，凝聚著區委、區政府深切厚望的“第一方陣”榮光，是開州政法人的集體勛章，更是帥鄉大地最動人的法治回響。開州法學會將永葆赤子之心，以法治之光照亮帥鄉發展的每一個角落，為這片熱土的人民守護公平正義，在中國法治建設的壯麗畫卷中，鐫刻下屬于開州的深情印記！