深圳龍華：以“數字活力”釋放城區潛力

龍華區地處深圳地理幾何中心和粵港澳大灣區城市發展中軸，成立僅八年時間，是深圳最年輕的行政區之一，是創新之城、活力之城。

在這里，“活力”被轉化為自動化的生產線、街巷里可感知的智能服務，以及政府辦事大廳里“一碼通辦”的高效。一場以“數字”為名的深刻變革，正驅動這座年輕城區實現全方位的活力躍遷。

深圳市龍華區委常委、宣傳部部長黃立敏介紹，自2020年提出“數字龍華”戰略以來，“數字活力IP”已成為龍華區的特色IP。“龍華以數字之心激活經濟，以數字系統優化治理，以數字網絡溫暖民生。數字活力已經成為生產、生活、生態的‘軟連接’和‘黏合劑’。”

深圳市龍華區打造廣東省首個全域數字孿生城區。圖/龍華區委宣傳部

“數字心臟”成高質量發展新引擎

近年來，龍華區推出一系列數字化舉措，為城市“五位一體”高質量發展安裝一顆“數字心臟”。

據了解，早在2020年7月，龍華區出臺《打造數字經濟先行區十大舉措》，宣布啟動數字產業化和產業數字化雙引擎，加快構建數字經濟產業生態，全力打造數字經濟先行區。

同年11月，龍華印發《關于建設數字龍華打造“一圈一區三廊”區域發展格局的決定》，明確提出建設“數字經濟”“數字城區”“數字治理”三位一體的“數字龍華”。在此背景下，龍華區錨定經濟數字化轉型，加快構建“1+2+3”先進制造業體系：“1”是以數字經濟為引領，“2”是以新能源、高端醫療器械兩大產業為主要支撐，“3”是以半導體與集成電路、低空經濟、現代時尚三大產業為潛力新賽道，逐步構建起完善的數字經濟產業生態。

全國醫療器械領域唯一的國家級制造業創新中心——國家高性能醫療器械創新中心，便坐落于龍華區。這里，誕生了我國首臺國產 ECMO（人工心肺機），研制落地了聯影5.0T人體全身磁共振成像系統……一項項填補國內空白的醫療技術成果，夯實了龍華高端醫療器械產業集群的核心競爭力。

在前沿科技賽道和機器人產業領域，龍華同樣多點開花。2025年11月，在第十五屆全國運動會火炬傳遞現場，“0號火炬手”人形機器人“夸父”手握1.6千克重的火炬，以擬人奔跑姿態，完成無操控、無陪跑的百米傳遞。該款人形機器人是全球首款搭載5G-A技術的人形機器人，也是國內首款可跳躍、可適應多地形行走的開源鴻蒙人形機器人。其自主研發公司樂聚智能（深圳）股份有限公司，正是龍華數字經濟產業生態的受益者。樂聚智能（深圳）股份有限公司創始人、董事長冷曉琨表示：“最明確的選擇，最明智的選擇，就是來到龍華，來到深圳。”

不僅如此，龍華還積極布局低空經濟等產業新賽道，從體驗無人機配送外賣，到搭乘直升機抵達高鐵站，再到觀看屢破吉尼斯紀錄，六次榮登春晚，被譽為“賽博煙花”的大漠大智控無人機展演。

而在時尚產業領域，龍華還有著“華南時尚硅谷”之稱，區域內擁有百麗、藝之卉、贏家等700多家知名時尚企業。以國產鞋服品牌百麗為例。制鞋過程中的關鍵環節檢測皮革，過去只能靠老師傅用眼睛看，憑經驗摸。檢測一張皮，平均要花15分鐘，準確率不足65％，不僅成本高、效率低，且標準無法統一。為幫助區域內傳統企業數字化轉型，龍華區與華為建立起“數字經濟深度合伙人”關系。其為百麗量身打造的“皮料智能化檢測項目”，通過光學成像和自研算法，將皮革檢測時間縮短到3分鐘，準確率提升到80％以上。

更有意思的是，AI還會幫企業“精打細算”。比如，根據每張皮料，為百麗規劃出最省料的排版方案。過去只能做十雙鞋的皮料，現在能多做一雙；以前要花費兩天排版，現在兩三個小時就能搞定；生產周期也被大幅壓縮到三至六天。如今，百麗這雙“老鞋”走上數字化“新路”，成為龍華推動傳統產業數字化轉型的一個縮影。

五年來，數字經濟已成為推動龍華高質量發展的新引擎，其在數字經濟領域的創新與深耕，已結出碩果。2024年，龍華區規模以上工業總產值突破6500億元，穩居全市第一梯隊，數字經濟核心產業總產出5638.88億元，戰略性新興產業增加值占GDP比重高達47.1％，顯著高于全市平均水平。目前，這里擁有2家世界級“燈塔工廠”、超4000家國家級高新技術企業、1837家專精特新中小企業，以及40家上市公司，是廣東省人工智能產業核心區，并于2024年首次躋身全國工業百強區前十。

龍華轄區企業研發的人形機器人“夸父”參與十五運會火炬傳遞。圖/龍華區委宣傳部

“數字系統”提升治理“繡花功”

一座有活力的城區，不僅要有強勁的經濟動能，也要有精細化的治理能力。龍華區實際管理人口超300萬，匯聚了50余萬家市場主體，具有高密度、高流動、多元化等特征。為此，龍華區立足“數字龍華”戰略定位，將數字技術深度融入城市治理、營商環境優化、民生服務提升等領域，推動治理模式從依賴經驗向精細化、科學化方向轉變。

在惠企服務領域，龍華區以數字技術破解政策落地“最后一公里”難題。2021年起，龍華區在全市率先推行“免申即享”改革，打造讓“政策主動上門，補貼自動到賬”的服務模式。以往企業申請“醫療器械研發”補貼，需提交8份材料，等待70個工作日，如今通過數據共享與智能匹配，符合條件的企業無須提交任何材料，即可獲得補貼資金，真正實現“讓數據多跑路，讓企業不跑腿”。

目前，“免申即享”改革已推出六批共計138項事項清單，涵蓋助企、助才等七大領域，涉及產業人才領域事項多達103項，占比超過88％，并實現事項數量全省最多、補貼金額全省最大、事項覆蓋范圍全省最廣、惠及群體全省最眾等四個“全省之最”。該項改革榮獲2023年智慧中國年會政府服務優質獎，獲評粵港澳大灣區民營經濟發展環境創新案例、廣東省政務服務創新案例，并于2025年獲得第三屆未來數商大會公共數據開放“開元獎”。

為了讓惠企政策補貼能夠實現自動匹配推送、一鍵申報，龍華區還打造了“政策AI計算器”，為企業提供政策“拆解、匹配、直申”全流程服務。該項應用依托數字技術，匯聚全區13個部門的336項政策補貼信息。其中，為企業量身開發的“企業條件導辦”AI模塊，將惠企補貼的關鍵受理條件，逐一解構成一個個標簽。企業從中勾選自己符合的標簽，系統就會自動匹配，向企業推送能享受的全部補貼，并且從查詢到申報只需3分鐘，大大減少企業的時間成本。

“‘政策AI計算器’太方便了，幫企業算出了好政策，企業想與利好政策擦肩而過都難。”2023年，“政策AI計算器”一上線，深圳市有方科技股份有限公司便成功申請到龍華區工業和信息化局的資助事項“‘百十五’獎勵類”50萬元。

企業的切身感受，直接關系到它們愿不愿意留下，以及能不能發展得好。為進一步優化營商環境，2024年8月，龍華區在全市率先試點“行政執法監督碼”，構建“一碼統管”的執法監督新機制，從源頭遏制執法擾企、重復檢查等問題，以“無事不擾、有求必應”的辦事理念，為全區50余萬家市場主體提供發展保障。

在全域治理層面，龍華區正著力打造廣東省首個全域數字孿生城區，即在虛擬世界構建與現實場景高度一致的三維模型，為城市規劃、建設、管理等提供全面、科學的決策依據。

以龍華區打造的“政務低空飛行服務平臺”為例，該平臺基于龍華區數字孿生平臺融合的全區300余萬條地樓房權人數據、48萬條企業數據及各類物聯感知數據，繪制出動態更新的“低空空域一張圖”，已在政務側和企業應用側等多場景落地。比如，在政務側，通過4000余個智能監測點與無人機編隊聯動，實現交通監測、應急救援、安防巡查等場景15分鐘自動監測全覆蓋；在企業應用側，則助力降本增效。美團無人機依托“實景三維+多維感知+高精導航”等技術，已實現在城市樓宇間精準穿梭，將平均配送時長從近30分鐘縮短至約12分鐘，效率提升近150％。

值得關注的是，2025年11月，龍華區發布了全國首個“鴻蒙+昇騰”雙生態城市級數字孿生平臺。該平臺實現了從底層芯片到操作系統的全鏈路國產化，破解了以往數字孿生系統依賴國外技術、體驗感不佳等“卡脖子”難題。僅需兩三秒，即可繪制加載出覆蓋龍華全區176平方公里的高精度三維模型，為城市治理提供了全新的數字底座。

無論是政策落地、執法監管，還是城市運維，龍華區通過數字技術，實現了“靶向發力”，大幅度提升了治理效率與精準度。其對全域數字孿生、低空經濟服務等場景的探索與運用，搭建起城市精細化治理新框架，為其他城市建設數字城市帶來了啟發和借鑒。

龍華區“免申即享”移動數字服務廳惠企利民成果。圖/龍華區政數局

“數字網絡”賦能高品質生活

一座城市是否真正富有活力，最終要落在生活于此的人們的切身感受上。黃立敏表示，龍華致力于讓數字紅利惠及生活，讓科技不再是冰冷的代碼，而是融入文化生活的幸福載體。

過去，文體資源錯配、稀缺抑或閑置，是制約城市高質量發展的一大難題。如今，在龍華，“10分鐘健身圈”和“10分鐘閱讀圈”已成為市民日常。一方面龍華積極投入基礎設施建設，其規劃建設的大型文體設施項目，如九龍山體育公園、簡上體育綜合體、龍華文體中心、民治體育公園、深圳美術館（新館）、深圳圖書館北館等已陸續建成投用，并建立起超百家城市書房。

另一方面，則充分發揮數字網絡優勢，以利用好區域內日益豐富的文體資源。為此，龍華區打造了該區文體場館“一鍵預約”平臺，并上線至“i深圳”小程序。該平臺面向龍華區市民提供文體娛樂綜合服務，集體育場館、學校場館、文娛場館、城市書房等在線預訂于一體，不僅免下載、免安裝、即刻預約，還能實時顯示各場館的開放時段與剩余名額等信息。平臺上線三年來，已成為市民運動的“首選入口”，目前全區符合條件的公辦中小學校實現100％接入，精準開放至晚間10點，共計接入396家場館、1410片場地。

除了在“一鍵預約”的體育場館強健體魄，市民們還能在數字賦能的圖書館里汲取精神養分。以往在圖書館常碰到“找書難”問題，如今“人機共讀”模式給到了全新解答。位于龍華區的深圳圖書館北館，建有全國最大的地下智能立體書庫，機器人“快遞員”可實現10分鐘精準送書。這一創新被外媒形象地稱為“太空電梯”，不僅獲外交部公開點贊，更迎來各界名人到訪。

不僅如此，數字網絡還深深扎根于當地社區，成為服務居民健康的“隱形管家”。早在2017年，龍華區就率先在全市出臺了首部醫療衛生信息化總體規劃——《智慧醫療“114工程”總體規劃》。規劃包括一個基礎設施“區級衛生專網、數據中心”；一個區域全民健康信息平臺和四項基本應用：醫療衛生業務應用、公眾服務應用、業務管理應用和決策支撐應用。

同年，龍華區衛生健康局著手建立覆蓋全區醫療衛生機構的統一衛生專網——龍華區全民健康信息平臺。此平臺如同智慧中樞，將全區所有醫療機構連成一片，并把以往分散的個人健康信息整合至統一的大數據庫中，徹底打破數據壁壘。平臺建成以來，健康檔案有效率達到95.25％，目前其承載能力可滿足四百萬人口的健康數據需求，存儲量達到千億條級別。 2025年11月，龍華區“需求導向下‘業務+信息’雙輪驅動——數字賦能基本公共衛生服務創新實踐”，入選2025年國家基本公共衛生服務典型案例，成為廣東省三個入選案例之一。

龍華區數字創新中心 圖/龍華區委宣傳部

在龍華，“數字活力”作為城市IP，激活的不只是城市治理與發展的“硬實力”，也賦予了人文關懷的溫度。在《中國新聞周刊》發布的《2025活力之城IP指數報告》中，深圳龍華區入選2025活力城區案例。黃立敏表示，未來，龍華將全面深化數字化發展，讓數字活力釋放城市潛力，增強城市吸引力。

作者：劉蕾

編輯：王瀟儀