筑牢國家安全屏障 護航中國式現代化新征程（上） | 社會科學報

世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存時期，國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。

原文 ：《在社會主義現代化征程中筑牢國家安全屏障》

作者 |上海交通大學國家安全研究院研究員 趙吉

圖片 |網絡

黨的二十屆四中全會對國家安全作出戰略部署，強調要“推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國”。這一部署深刻把握了新時代國家安全面臨的復雜形勢，為我們在新征程上筑牢國家安全屏障提供了根本遵循。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存時期，國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路，以體系化、法治化、智能化的方式提升國家安全治理效能，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強安全保障。

堅持總體國家安全觀，

構建現代化國家安全體系

總體國家安全觀是新時代國家安全工作的根本指導思想，其核心要義在于“統籌發展與安全”。全會提出“健全國家安全體系”，要求堅持以戰略為先導、政策為抓手、法治為保障、風險防控為落腳點，完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險防控體系，構建涵蓋政治、經濟、文化、社會、科技、生態、資源、核、網絡、數據、人工智能、生物、太空、深海、極地等多領域統籌的大安全格局。這一體系具有全面性、系統性和協同性，需從以下方面著力。

一是鞏固集中統一、高效權威的國家安全領導體制，加快構建新安全格局，增強維護和塑造國家安全的戰略主動性。國家安全事務具有極強的政治性、全局性和戰略性，必須堅持黨對國家安全工作的絕對領導，這是確保國家安全工作沿著正確方向前進的根本政治保證，是中國特色國家安全道路的核心要義。完善這一體制，首先，要進一步健全黨中央對國家安全工作的決策議事協調機制，堅持中央國家安全委員會高效統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作，在頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進上發揮更強有力的中樞作用。其次，要嚴格落實國家安全責任制，層層壓實各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任，健全涵蓋研判、決策、執行、評估、監督等環節的全鏈條責任體系，形成“縱向到底、橫向到邊”的責任網絡。

二是強化法治保障，構建系統完備、運行高效的國家安全法治體系。法治是維護國家安全的基石和重器。必須堅持依法維護國家安全，在法治軌道上推進國家安全體系和能力現代化。要加快補齊立法短板，圍繞重點領域，積極推進相關法律的立改釋工作，增強法律法規的時代性、針對性和可操作性，構建起維護特定領域國家安全的“專門法”。同時，要注重法律法規之間的系統集成與銜接配套，形成覆蓋國家安全各領域、貫穿風險防控全流程的嚴密法治網絡。在加強立法的同時，更要強化嚴格執法和公正司法，加大對危害國家安全各類違法犯罪行為的打擊力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。此外，還需深入開展國家安全法治宣傳教育，提升全民國家安全意識和法治觀念，夯實維護國家安全的群眾基礎和社會基礎，使法治精神內化為全社會的行為自覺。

三是推動科技賦能，打造智慧高效的國家安全風險防控體系。科技創新已成為影響國家安全的關鍵變量，必須敏銳把握新一輪科技革命和產業變革趨勢，將科技自立自強作為國家安全戰略支撐，充分運用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代信息技術賦能國家安全工作。要著力提升風險感知的敏銳度，構建空天地海一體化的國家安全監測預警平臺，實現對各類風險隱患的實時感知、動態分析、精準研判，努力將風險發現于未萌、化解于無形。要著力提升應急指揮的協同性，利用先進通信技術和模擬仿真系統，構建扁平化、可視化、智能化的指揮體系，確保在危機情況下能夠快速反應、科學決策、高效處置。要著力提升精準處置的有效性，通過數據建模、智能算法等手段，提高對復雜安全風險的靶向管控和分類施策能力。同時，必須高度重視關鍵信息基礎設施安全防護，加強自主可控技術研發應用，防范化解科技領域自身的安全風險，確保國家安全工作的技術手段先進可靠、自主可控。

聚焦重點領域，

提升國家安全能力建設水平

全會強調“加強重點領域國家安全能力建設”，要求我們緊盯關鍵環節，補齊短板弱項。當前，需重點筑牢以下幾道防線。

把捍衛政治安全擺在首位。必須堅決維護國家政權安全、制度安全和意識形態安全，嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，堅決打贏網絡意識形態斗爭，防范化解“顏色革命”風險。需堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，旗幟鮮明反對歷史虛無主義等錯誤思潮，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

夯實國家安全基礎。確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎設施安全，加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備，提高水資源集約安全利用水平，維護戰略通道安全，推進國家戰略腹地建設和關鍵產業備份。要全方位夯實糧食安全根基，守住十八億畝耕地紅線，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系。健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的制度，有效維護國家經濟安全。同時，強化金融監管，防范化解系統性風險，為高質量發展提供堅實支撐。

扎實推進維護社會穩定各項措施落實。必須堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全源頭預防、排查預警、調解處置相結合的矛盾糾紛多元化解機制，引導群眾依法表達訴求、解決糾紛，努力將各類風險隱患化解在基層、消除在萌芽狀態。在此過程中，要大力推進綜治中心規范化建設與實體化運行，將其打造為整合社會治理資源、協同聯動處置的重要平臺樞紐，實現矛盾糾紛“一站式”接收、一攬子調處、全鏈條解決，有效提升基層社會治理的效能和水平。要完善立體化、信息化社會治安整體防控體系，推進掃黑除惡常態化，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、跨境賭博以及侵害公民個人信息等突出違法犯罪活動，強化重點區域、重點部位和人員密集場所的安全管控，切實增強人民群眾的安全感。

高度重視并全面加強新興領域的安全能力建設。要聚焦網絡、數據、人工智能、生物、生態、核、太空、深海、極地、低空等關鍵方向，前瞻性研判風險挑戰，加快提升安全防護、風險預警和應急處置能力。通過完善法律法規、強化技術支撐、培育專業力量，確保新興領域發展活力與安全保障同步提升，為構筑全面穩固的國家安全屏障提供新支點。

[本文后續詳見2025年12月27日頭條推送]

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1982期第2版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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