首創多項機制！廣東多部門聯合出臺金融服務科技強省“施工圖”

為加快構建同科技創新相適應的科技金融體制，支撐高水平科技自立自強，引領發展新質生產力，12月25日，省地方金融管理局會同省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、中國人民銀行廣東省分行、國家金融監督管理總局廣東監管局、中國證券監督管理委員會廣東監管局、中國人民銀行深圳市分行、深圳金融監管局、深圳證監局等部門發布《廣東省推動金融服務科技強省建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

作為一份面向科技強省建設的系統性政策文件，《工作方案》多項機制為首次提出或首創探索，旨在以更完備的金融供給體系支撐科技創新全生命周期。

首次提出“3+3”系統架構：

三大工程+三個重點，明確金融資源投向

《工作方案》首次提出以“3+3”系統體系支撐科技強省建設：一方面，首創實施科技金融強基工程、科技金融生態工程、要素保障工程“三大工程”，分別從金融工具體系、金融生態環境、制度要素保障三個維度整體發力；另一方面，突出重點區域、重點產業、重點企業“三個重點”，把資源投向與靶向服務一體化統籌。區域上聚焦橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺，促進珠三角與粵東西北協調聯動；產業上重點支持集成電路、新能源汽車、低空經濟、生物醫藥、新型儲能、新能源、前沿新材料、人工智能等戰略性新興產業，以及通用智能、生物制造、商業航天、量子科技、先進材料等未來產業；企業方面引導金融要素服務“十百千萬”計劃，帶動科技型中小企業沿產業鏈補鏈、強鏈、延鏈。

首次系統構建現代科技金融矩陣：

貫通“基貸債股期政”，覆蓋企業全生命周期

圍繞科技企業不同成長階段的融資需求，《工作方案》首次系統提出構建與科技創新相適應的現代科技金融矩陣體系，統籌運用“基、貸、債、股、期、政”等手段，探索為種子期、初創期、成長期、擴張期、成熟期等各階段提供全鏈條、接力式、多層次金融服務。

根據《工作方案》，到2027年底，力爭科技型企業貸款及科技相關產業貸款余額位居全國前列、增速高于貸款平均增速，知識產權質押融資規模持續增長；直接融資保持全國前列，科創債發行規模實現跨越式增長，科技支行服務質效顯著提升，科技保險共保體服務能力不斷增強，地方金融組織支撐科技創新能力穩中有進。

首次推出一攬子機制創新：

期貨工具+科創指數納入體系，“粵金常青”打造科技企業加速器

在工具與機制創新上，《工作方案》首次將期貨工具和科技創新指數納入科技金融政策體系，提出完善服務戰略性新興產業的期貨品種板塊，推進氫氧化鋰等品種研發上市，穩步推進碳排放權等重大戰略品種研發，并支持指數機構圍繞重點區域、重點產業、重點企業研發科技創新指數和指數化產品，促進更多中長期資金向發展新質生產力集聚。

同時，積極探索有為政府與有效市場相結合的路徑，《工作方案》首次提出探索打造“粵金常青”市場化識別模式，以“市場化識別+應用場景”為核心，鼓勵省、市投資控股企業、企業風險投資（CVC）、金融資產投資公司（AIC）等力量聚焦“技術突破、商業前景、研發投入”等指標，精準識別優質科技企業，推動形成接力式、多層次金融支持體系，打造科技企業成長與上市培育“加速器”。

來源 | 南方日報、南方+客戶端