退捕漁民就業率接近100%

來源：農民日報

2023年6月，在安徽省舉辦的長江退捕漁民就業幫扶“暖心行動”活動現場。 資料圖

自長江十年禁漁以來，農業農村部持續開展退捕漁民就業幫扶“暖心行動”，針對部分年齡偏大、勞動技能單一、就業穩定性不強的退捕漁民，開展就業幫扶活動并作為每年農業農村部“我為群眾辦實事”的重點工作任務加以落實，確保沿江10省（市）退捕漁民實現退得出、穩得住、能致富的目標。

多掌握一門手藝

2021年9月，農業農村部漁業漁政管理局聯合全國水產技術推廣總站、中國水產學會等單位共同舉辦的“漁業一二三產業融合人才培訓班”在湖北省武漢市舉行。培訓班現場有退捕漁民代表100多人參加，線上直播有2.1萬名長江退捕漁民參與。

武漢市江夏區王明武、趙安順等6名長江退捕漁民走出培訓班后滿懷信心，紛紛表示參加了培訓后深受啟發、收獲很大，對今后的就業選擇有了新認知、新目標。

“蝦苗運回家要連同包裝袋先放在水塘里靜置20分鐘再投放，這樣可以提升蝦苗存活率。”2023年6月，全國水產技術推廣總站聯合浙江淡水水產研究所在安徽省定遠縣西卅店鎮舉辦“暖心行動”，向當地退捕漁民贈送羅氏沼蝦苗種并舉辦培訓班。

桐城市雙港鎮練潭村退捕漁民汪晶，連同安慶、蕪湖、馬鞍山等地的20多戶退捕漁民參加了在定遠縣舉辦的“暖心行動”，不僅跟著專家學習了技術，還獲贈蝦苗130萬尾。汪晶把蝦苗運回家以后嚴格按照技術教程采用蝦魚混養模式精心飼養。當年中秋季節，15畝魚蝦喜獲豐收，毛收入近5萬元。

長江退捕漁民就業幫扶是“十四五”期間農業農村領域的重點工作。農業農村部漁業漁政管理局相關負責人曾表示，長江退捕漁民就業幫扶工作要聚焦漁民“急難愁盼”，把實事辦到退捕漁民心坎上。

家門口創業就業

今年國慶、中秋長假，江蘇省泗洪縣玉旺鑫水產養殖專業合作社的螃蟹訂單絡繹不絕，接單、發貨，一箱箱膏肥黃滿的洪澤湖大閘蟹發往全國各地，最多時日發貨量達2萬斤。

合作社里最忙碌的要數捆扎大閘蟹的鄰居“寶媽”，她們扎堆在一起干活，手腳麻利、動作嫻熟，在捆扎大閘蟹時傳出陣陣歡聲笑語。

這個由當地80多戶退捕漁民成立的合作社，在退捕漁民段廣玉的帶領下，請專家學養殖、承包了1000多畝塘口養河蟹、注冊商標搞直銷，去年線上線下河蟹銷售額約3000萬元。

“日結日清，捆扎一個螃蟹5毛錢。”進入洪澤湖大閘蟹旺銷季節以來，合作社先后安置周邊20多位“寶媽”參與其中。捆扎一個螃蟹手法嫻熟的只要十幾秒，每天能掙700~800元，手慢點也能掙200~300元。為了鼓勵這些出不了門的“寶媽”們，合作社堅持工資日結日清、絕不拖欠的原則，極大調動了大伙兒的積極性。

為了讓“寶媽”們全年有事做、有錢賺，段廣玉的女兒段盼盼利用自己的網店與手工活站點合作，組織她們學習編織手工活，再由“寶媽”們帶回家進行手工藝品制作，目前有60多位“寶媽”參與，她們非常樂意，說在家門口掙錢方便稱心。

長江十年禁漁以來，為動態跟蹤分析、研判退捕漁民安置保障情況，2021年農業農村部和人力資源社會保障部啟動了“十省百縣千戶”長江退捕漁民跟蹤調研。根據“十省百縣千戶”退捕漁民信息系統121個縣（市、區）550個鄉（鎮）3881戶數據以及實地調研45個縣（市、區）1188戶數據統計，在長江十年禁漁“三年強基礎”階段，退捕漁民安置保障工作取得顯著成效，退捕漁民就業率接近100%，收入穩步增長。

“捕魚人”變身“護魚人”

“世界巡護員日”是由國際巡護員聯盟和綠色前線基金會于2007年發起的紀念日。每年7月31日，全球范圍內保護野生動物和自然環境的支持者都會慶祝這一天，向工作在第一線的巡護員表示關注和感謝。

2023年7月31日是第16個“世界巡護員日”。當天，2022年度長江流域漁政協助巡護優秀隊伍和優秀隊員表揚活動在四川省宜賓市舉行，有36支巡護隊伍和100名巡護隊員獲表揚。

長江禁漁之后，武漢市青山區退捕漁民鄒志明夫妻倆雙雙從捕魚人變成巡護員，除了基本工資，還有五險一金。每天穿上印有“長江禁漁”字樣的黃色馬甲，騎著電動車，巡護青山區二七橋至建設四路之間3公里長的江段，是鄒志明最愜意的時候。他說：“退捕以后，工資收入雖然少了點，但沒有了江上捕魚的辛苦，還多了份穩定和安逸。”

武漢市釣魚協會2023年組織釣魚比賽時招募志愿者，鄒志明夫婦踴躍報名并成功入選。自此以后，他們夫婦先后在多個全新垂釣比賽中擔任志愿者。

重慶市合川區退捕漁民萬彬，退捕上岸后申請公益性崗位當護漁員，經過嚴格培訓后他光榮上崗，每天負責20多公里長江岸線巡護。他利用巡護休息時間，積極參加退捕漁民就業技能培訓，經歷了網箱養殖虧損后毫不氣餒，承包80畝蔬菜基地，探索出“生態魚+輪作蔬菜”的立體產業，家庭年經營性收入超8萬元，帶動20名村民人均年增收6000元，成為全市首個“護漁員+新農人”雙身份創業者。

如今，長江流域漁政協助巡護隊伍不斷壯大，目前已有846支協助巡護隊，2.5萬余名隊員，成了長江流域漁政執法的重要補充力量。

“十四五”以來，農業農村部會同人力資源和社會保障、民政等部門，通過就業培訓、職業推薦、創業支持和公益性崗位等渠道，積極引導和持續開展退捕漁民轉崗就業創業。退捕漁民安置保障情況跟蹤監測顯示，23.1萬名退捕漁民已全面落實針對性幫扶措施，多數已穩定消除返貧致貧風險，基本融入和適應新生活。截至2025年三季度末，14.2萬名有勞動能力且有就業意愿的退捕漁民全部實現轉產就業，符合參保條件的22萬名退捕漁民全部繳納基本養老保險，已有6萬名退捕漁民到齡領取養老金。（農民日報全媒體記者 馮建偉）