安徽合肥：民情民意坐上“八仙桌”，人大賦能繪就“養(yǎng)老圖”

人民網(wǎng)記者 韓震震

“建議養(yǎng)老服務(wù)工作人員多學(xué)一些醫(yī)護(hù)技能，遇到緊急情況可以更快開展救援”“我是一名老人，希望日常多舉辦活動(dòng)，老年人圖熱鬧，這樣大家更高興”……12月22日，安徽省合肥市廬陽區(qū)，在亳州路街道全過程人民民主實(shí)踐站的“八仙桌”民主議事會(huì)上，參會(huì)人員你一言我一語，商議轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)未來怎么辦。

當(dāng)天的會(huì)議主題，是亳州路街道2026年民生實(shí)事備選項(xiàng)目“社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)”，參會(huì)的有人大代表、選民代表、群眾代表，還有街道職能部門、社居委的工作人員，在聽完養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的介紹后，大家開始了認(rèn)真討論。

亳州路街道全過程人民民主實(shí)踐站的“八仙桌”民主議事會(huì)。人民網(wǎng)記者 韓震震攝

如今，這里的居民在熱議“服務(wù)升級(jí)”，可就在一年多前，亳州路街道的養(yǎng)老服務(wù)還是一塊短板。

亳州路街道常住人口約9.6萬人，其中60歲以上老年人約1.2萬人，老齡化率超12%。2024年初，街道人大工委組織區(qū)人大代表開展“一線為民”駐點(diǎn)和走訪活動(dòng)。人大代表關(guān)任偉和陳偉在轄區(qū)走訪時(shí)，多次聽到老人關(guān)于“養(yǎng)老難”的傾訴。

代表們梳理發(fā)現(xiàn)，“不離家、不離親、就近養(yǎng)老，能全托、能日托，也能上門幫一把”，成為老人們最集中的訴求。

問題怎么解決？2024年3月開始，圍繞“建什么樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”“服務(wù)如何貼近群眾”等核心問題，街道人大工委牽頭，先后組織人大代表、居民代表、相關(guān)職能部門等，歷時(shí)數(shù)月開展了9輪民主協(xié)商。

很多老人需要專業(yè)照護(hù)，又不想離開熟悉的環(huán)境，在“八仙桌”民主議事會(huì)上，關(guān)任偉建議探索“嵌入式養(yǎng)老”，引發(fā)了廣泛共鳴。

“將養(yǎng)老服務(wù)嵌入社區(qū)，打造養(yǎng)老服務(wù)圈，使老年人就近享受日間照料、全托等多元化服務(wù)，確定方向后，我們開始想辦法落實(shí)。”亳州路街道人大工委工作人員陳振波說。

嵌入服務(wù)，需要場所，如何選址，成為下一步的關(guān)鍵。有人大代表和居民提出，暢園社區(qū)內(nèi)原社居委辦公用房處于閑置狀態(tài)，面積有1500平方米，地理位置便利、建筑結(jié)構(gòu)適宜，建議改造為養(yǎng)老綜合體。

圍繞這一提議，各方展開多輪務(wù)實(shí)討論，經(jīng)過反復(fù)溝通、方案比選，最終一致建議將該處存量用房盤活為嵌入式養(yǎng)老服務(wù)載體。

2025年2月，該項(xiàng)目方案經(jīng)多輪協(xié)商完善后，提交街道選民代表會(huì)議進(jìn)行差額票選，最終被列為2025年街道十項(xiàng)民生實(shí)事之一。

項(xiàng)目采用“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，有效引導(dǎo)社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)民生項(xiàng)目投入機(jī)制新突破。街道人大工委牽頭成立由人大代表、居民代表、行業(yè)專家、熱心群眾等組成的項(xiàng)目監(jiān)督小組，定期開展實(shí)地督查，確保項(xiàng)目規(guī)范透明、高效推進(jìn)。

2025年4月8日，亳州路街道養(yǎng)老綜合體正式投入運(yùn)營。

養(yǎng)老綜合體內(nèi)的冬至包餃子活動(dòng)。受訪者供圖

“依托這個(gè)養(yǎng)老綜合體，我們可以為附近的老人提供護(hù)理、生活照料、文化娛樂多樣化的服務(wù)。前兩天冬至，我們邀請(qǐng)老人們一起包餃子，大家非常開心。”安徽福年華養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理程迎春說。

目前，亳州路街道養(yǎng)老綜合體設(shè)置床位40張，已入住老人19位；作為社區(qū)食堂，每日用餐人數(shù)達(dá)55—60人次；項(xiàng)目還拓展居家上門服務(wù)和社區(qū)日間照料功能，滿足轄區(qū)老年人多樣化、多層次需求。

下一步，除了讓公益服務(wù)、日常活動(dòng)更加豐富多彩，該綜合體還計(jì)劃引入技術(shù)設(shè)備，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建“線上響應(yīng)、線下服務(wù)、全程可溯”的養(yǎng)老新模式。

聽民聲，解民憂，用制度化的渠道，將分散的民意轉(zhuǎn)化為公共決策的智慧，類似的民生實(shí)事，在亳州路街道還有很多。

“我們將民主機(jī)制嵌入治理難題的破解，代表作用充分發(fā)揮，民意渠道更加暢通，民主決策更加扎實(shí)，治理效能切實(shí)提升，民主理念深入人心。近年來，我們通過實(shí)踐站收集群眾意見建議400余條，轉(zhuǎn)化為31項(xiàng)年度民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從‘政府派單’到‘群眾點(diǎn)單’的轉(zhuǎn)變。”亳州路街道人大工委主任常敏說。