看統戰之力如何助推海南自由貿易港高質量發展

將于12月18日啟動全島封關運作的海南，吸引著世界的目光。自由貿易港是當今世界最高水平開放形態。建設海南自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自推動的新時代改革開放重大戰略舉措，是中共中央著眼國內國際兩個大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的戰略決策。中共二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議，明確提出“高標準建設海南自由貿易港”。前不久，記者來到海南，近距離觀察海南統一戰線助力海南自由貿易港建設進展情況。

12月18日，海南自貿港將正式啟動全島封關運作。作為海南自貿港建設的“試驗田”，海南自貿港13個重點園區通過差異化定位形成特色產業集群，已成為拉動海南經濟增長的重要引擎。圖為海南自貿港重點園區——三亞中央商務區（無人機照片，11月1日攝）。 新華社記者 蒲曉旭 攝

海口美蘭機場的人流穿梭處，海南環島高速公路的車水馬龍里，洋浦港的巨輪鳴笛間，儋州洋浦經濟開發區的建設熱潮中，一個跳動的數字，正如時代的心跳般鏗鏘作響——那是海南自貿港全島封關運作的倒計時：2025年12月18日，全島封關將正式啟動。

這場彰顯中國堅定推進高水平對外開放的重大實踐，即將迎來具有里程碑意義的關鍵時刻。當下的瓊州大地，一派千帆競發、百舸爭流的奮進氣象，正似南海的潮水，澎湃向前、勢不可擋。

潮涌南海，眾行者遠。自海南自貿港建設揚帆啟航以來，海南統一戰線便以奮楫者、同行人的姿態，與時代浪潮同頻，與發展脈搏共振。從宏偉藍圖到全面建設，從夯基壘臺到蓬勃成勢，海南充分發揮統一戰線強大法寶作用，聚共識如潮，集眾智成炬，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港匯聚起波瀾壯闊的澎湃合力。

同向發力：從“議”到“行”
多黨合作制度優勢賦能自貿港建設

在海南自貿港建設邁向封關運作關鍵節點、“十五五”規劃謀篇布局的重要時刻，11月29日至30日，中國共產黨海南省第八屆委員會第八次全體會議在海口召開，重點部署全面完成封關運作各項準備工作，高標準建設海南自由貿易港。

恰逢關鍵節點，思想共識先行。就在全會召開前夕，中共海南省委召開“十五五”規劃建議黨外人士征求意見座談會，征求各民主黨派省委會、省工商聯負責人和無黨派人士代表對中共海南省委“十五五”規劃建議的意見。此次會議上，民革海南省委會提交了《以高水平法治服務保障高標準建設海南自由貿易港》的建議。

“高標準建設自貿港離不開高水平法治護航，自貿港每一項重大任務推進都需要法治規劃邊界、提供保障。”民革海南省委會主委陳馬林介紹，省委會在建議起草階段，系統梳理十余個重點議題，經過多輪研討、反復打磨，最終將建議立足社會法治這一民革參政議政特色優勢之上，為中共海南省委科學編制“十五五”規劃提供民革智慧。

在助力自貿港建設的進程中，民革海南省委會始終錨定特色優勢精準發力，形成了一系列高質量建言成果。2022年以來，在海南省兩會上，民革海南省委會共提交大會發言21份、集體提案45份，政協委員個人提案167件，人大代表建議29件，內容覆蓋封關運作法治保障、臺資企業發展支持、“三農”建設提質等關鍵領域，諸多有分量、可操作的意見建議轉化為發展實效。

積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。5年來，海南省各民主黨派、無黨派人士在中共海南省委統戰部的支持下，立足特色優勢各展其能，圍繞封關運作、營商環境、新質生產力等關鍵領域開展深度調研，累計提交政協提案、調研報告和社情民意信息5158件，得到中共海南省委、省政府采納和有效落實率達50%以上，為中共海南省委、省政府科學決策提供了重要參考，形成“各展所長、同向發力”的生動格局。

海南在推進自貿港建設過程中，不僅注重凝聚黨外人士的智慧，更著力構建常態化、機制化的合作平臺，推動多黨合作從“議”到“行”全面深化。5年來，中共海南省委統戰部在農工黨海南省委會和九三學社海南省委會協調下積極促成農工黨中央、九三學社中央與海南省政府簽訂合作框架協議；協助民革、民建、民進、致公黨海南省委會做好企業家海南行、市縣行、自貿港政策宣介等大型活動，掛牌創業園區平臺、設立院士工作站，人才對接、企業投資等一批項目得到落地實現；支持民盟、臺盟海南省委會持續擴大現有社會服務品牌和活動影響力……

不論是以真知灼見助力科學決策，還是以務實舉措服務發展大局，實踐都充分證明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，是海南自貿港高標準建設不可或缺的制度保障。

精準助力：從“有”到“優”
統戰之力激活民營經濟“一池春水”

“我提出的問題當場就有相關職能部門負責人認領，一周內就得到了答復，半個月內就有對接推進。”百世物流科技（海南）有限公司總經理鄧康保在回憶起10月底參加的“企航”行動物流企業專場政企沙龍時，語氣中仍帶著驚喜。

這份驚喜，源于企業訴求被快速響應的高效，展現出海南正以實際行動證明，優化營商環境不是一句抽象的口號，而是體現在為企業解決每一個實際問題的效率與溫度中。

今年9月啟動的“企航”行動，是海南省民營經濟統戰工作聯席會促進民營經濟高質量發展的創新舉措，物流企業專場作為第三場活動，延續了“精準對接、靶向解決”的核心思路。

鄧康保在沙龍上提出的關于跨境業務落地和三亞物流用地緊缺的訴求，不僅得到了海南省發展改革委等部門的現場回應，更通過中共海南省委統戰部建立的“一企一議”后續跟蹤機制，被迅速推薦至海口市龍華區進行具體對接。

這種“當場認領、限時答復、持續跟進”的模式，改變了過去企業對接政府有關部門時存在的“層層上報、周期漫長、石沉大海”的現象。正如深耕海南多年的鄧康保所言：“現在明顯感受到政府辦事效率提升，讓我們這些企業感到被重視、很溫暖。”他告訴記者，此次沙龍后，中共海南省委統戰部的工作人員還多次主動詢問進展，這種“一對一”服務讓他們感到“說話被聽進去了”。這種情感共鳴，正是營商環境“軟實力”的生動體現。截至目前，“企航”行動已覆蓋金融、醫藥、外貿等多個領域。

如果說“企航”行動是精準破解企業難題的“攻堅隊”，那么中共海南省委統戰部打造的“營商老爸茶”政企面對面活動，則是拉近政企距離的“連心橋”。一壺茶、幾樣點心，將海南本地居民休閑消遣的老爸茶館搬進政企交流現場，這種接地氣的配置，讓企業卸下思想“包袱”，讓訴求表達更直接，讓政策解讀更接地氣。

海南統一戰線對營商環境的賦能，遠不止于搭建溝通平臺。2023年以來，海南連續舉辦21場“非公有制經濟企業大講堂”，連續3年開展專項領域經營主體廉潔從業教育活動。與此同時，“政策賦能＋清廉護航”雙輪驅動。一方面，通過政策宣講，幫助民營企業精準把握自貿港建設的歷史機遇，助力企業“跑得快”；另一方面，通過廉潔教育，筑牢市場環境的“廉潔防線”，讓企業發展多了安心保障，實現“走得穩”。

營商環境是生產力，更是競爭力。在自貿港建設的關鍵時刻，海南統一戰線正通過一系列創新實踐，構建起一套全方位、多層次、立體化的民營經濟服務體系，使優化營商環境不再是簡單的政策疊加，而是理念的轉變、機制的革新與服務的升級，以統戰之力為民營經濟發展鋪路搭橋。

凝心聚力：從“1”到“N”
搭建平臺助力港澳臺僑扎根“新家園”

臺胞李永星的創業故事，始于海南自貿港·僑海創新創業園內臺灣青年創新創業服務中心的一個工位。在創業園，一個工位便代表了一家企業。作為一名深耕親子教育領域的創業者，他通過園區搭建的交流平臺，不僅對接了更多資源與項目，也讓自身影響力跨越海峽。“園區的沙龍、大學生參訪活動，讓更多臺灣同胞了解到，有一群臺胞在海南踏實耕耘。這里的發展潛力遠超預期。”他說道。

對李永星這樣在大陸已有一定基礎的臺胞，園區更多是提供業務上的支持；而對初來海南的臺青，服務則要從一張電話卡開始。“許多臺胞初來乍到，辦理手機卡、銀行卡、居住證成了創業的第一道門檻。我們便成了他們的‘生活管家’。”僑海創新創業園負責人王芳介紹，園區將銀行、通信公司等服務引入內部，甚至提供上門辦理。“只有先在生活上找到歸屬感，才能安心創業。”她說。

僑海創新創業園由中共海南省委統戰部、共青團海南省委、中共海口市委統戰部共同指導成立，是海南唯一以服務華僑海歸為主題的省級園區。僑商服務是其核心職能之一。海南燕喃堂生物科技有限公司的落地成長頗具代表性。帶著“故鄉的召喚和機遇的吸引”，祖籍海南文昌的馬來西亞華僑陳小葉將家族經營30多年的燕窩業務帶入海南。“從政策解讀、注冊備案，到場地選址、裝修跟進、自媒體運營培訓等，園區提供了‘保姆式’創業服務。”燕喃堂海口旗艦店店長路倩倩說。這家2024年8月才試營業的企業，憑借“工廠直營、無中間商”的優勢迅速盈利，成為僑企扎根海南的成功案例之一。

截至目前，園區已為臺胞、僑胞創業者提供涵蓋商務秘書、項目落地、招商考察、人力資源、活動策劃等24項“一站式”服務，吸引逾500家僑企、臺企入駐。

與僑海園相呼應，中共海南省委統戰部支持成立的海南港澳青年創新創業服務中心，同樣為港澳青年融入自貿港建設搭橋鋪路。其中“逐浪計劃”港澳大學生暑期實習項目作為品牌活動，組織港澳青年進入海南知名企業實習，幫助其在真實職場中感知自貿港建設脈搏。迄今，該中心累計服務港澳青年已達6500人次，影響力持續擴大。

服務中心不僅助推港澳青年個人成長，也為港澳企業帶來關鍵機遇。作為首批入駐的港資企業，海南云端無人機科技服務有限公司是受益者。公司行政負責人劉岳東告訴記者，中心不僅提供高性價比辦公空間以降低運營成本，更通過企業交流與對外活動對接，帶來豐富業務機會。“我們借中心的助力，抓住了海南低空空域改革契機，從無人機培訓起步，逐步拓展至行業應用、大型表演等多元板塊，還深度參與省內多項重大項目的技術服務。”

截至2024年底，海南六大重點園區已吸引近800家港澳臺僑企業入駐，累計注冊資本超720億元。越來越多港澳臺僑人士在此安居樂業，成為真正的“新海南人”。

統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。中共海南省委統戰部通過打造專業化、精準化的服務平臺，將政策資源、社會資源、人才資源有效整合，為港澳臺僑青年和企業家鋪設了一條“走進來、留得下、發展好”的快速通道。當越來越多的臺胞、僑胞、港澳青年將海南視為“第二故鄉”，他們也逐步成為推動自貿港建設的深層動力。

廣泛的凝聚力、豐富的創造力、堅實的行動力，海南統一戰線正將人心所向鑄就為時代所趨。站在全島封關運作的歷史節點，瓊州大地上，合作共贏的畫卷正徐徐鋪展，奮進共贏的合力正澎湃涌動。以統戰之力促開放之勢，未來，海南自貿港建設的故事，注定是一部眾人劃槳、破浪前行的壯麗史詩。

來源：“團結報團結網”微信公眾號