“兩新”標(biāo)準(zhǔn)提升行動圓滿收官

2025年12月26日，國家市場監(jiān)督管理總局召開“兩新”標(biāo)準(zhǔn)提升行動工作成效專題新聞發(fā)布會，介紹“兩新”行動的工作成效。

經(jīng)過兩年扎實(shí)推進(jìn)，《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）部署的294項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已全部完成批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)圓滿收官，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、釋放消費(fèi)潛能、推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

標(biāo)準(zhǔn)體系精準(zhǔn)賦能，引領(lǐng)輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2024年，國家市場監(jiān)督管理總局深入行業(yè)協(xié)會、科研院所調(diào)研，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等7個(gè)部門印發(fā)《行動方案》，聚焦加快能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升、加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給3方面重點(diǎn)任務(wù)，部署制修訂13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域294項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

其中，聚焦加快能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級，國家市場監(jiān)督管理總局組織制修訂火電、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，全面加嚴(yán)鍋爐、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效要求，發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)113項(xiàng)，助力加快淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)提升先進(jìn)產(chǎn)能比重。完善碳排放核算與產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布18項(xiàng)企業(yè)溫室氣體排放核算國家標(biāo)準(zhǔn)，為解決碳排放“算什么、怎么算”提供了統(tǒng)一規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能降碳改造。

在強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升方面，國家市場監(jiān)督管理總局組織制修訂汽車、家電、家居、新興消費(fèi)等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)115項(xiàng)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)水平，助力高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，滿足人民群眾改善生活需要。

為構(gòu)建循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系，國家監(jiān)督管理總局圍繞廢舊產(chǎn)品回收、拆解、再生利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織制修訂家電、家具、電子產(chǎn)品、光伏、風(fēng)電、動力電池等66項(xiàng)資源回收利用國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就考慮易回收、易再生，規(guī)范產(chǎn)品回收時(shí)要科學(xué)拆解再利用，打通全鏈條循環(huán)暢通的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。比如，出臺電子產(chǎn)品信息清除強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確技術(shù)要求和各方責(zé)任，保障二手產(chǎn)品流通安全與隱私保護(hù)。發(fā)布12項(xiàng)動力電池回收利用國家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建涵蓋拆解、余能檢測、再生利用等環(huán)節(jié)的國家標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)鎳、鈷、鋰等戰(zhàn)略資源高效回收利用。

輕工領(lǐng)域成效顯著，支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《行動方案》精準(zhǔn)對接輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費(fèi)升級需求，部署制修訂了輕工領(lǐng)域52項(xiàng)重點(diǎn)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為消費(fèi)品以舊換新政策落地提供了堅(jiān)實(shí)支撐，有效驅(qū)動了行業(yè)升級。國家市場監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年1~10月，輕工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19萬億元，同比增長1.9%；實(shí)現(xiàn)利潤1.14萬億元，同比增長1.6%。輕工業(yè)以占全國工業(yè)13%的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了全國工業(yè)16.7%的營業(yè)收入和19.2%的利潤，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作出了積極貢獻(xiàn)。

具體來看，在以舊換新方面，截至2024年底，我國冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等家電保有量超過30億臺，家用電器性能品質(zhì)、創(chuàng)新品類等標(biāo)準(zhǔn)，有效支撐以舊換新政策落地。2025年1~11月，家電以舊換新超1.28億臺，帶動相關(guān)商品銷售額超2.5萬億元。家具智能等級評定等標(biāo)準(zhǔn)，助推行業(yè)智能升級，龍頭企業(yè)加速推出中高端智能家具產(chǎn)品，市場規(guī)模達(dá)100億元以上，成為家具消費(fèi)升級的新增長點(diǎn)。

在低碳轉(zhuǎn)型方面，日用陶瓷、照明電器、塑料制品等碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)精準(zhǔn)識別高碳環(huán)節(jié)，科學(xué)優(yōu)化減排路徑，從源頭推動低碳轉(zhuǎn)型。以景德鎮(zhèn)集中產(chǎn)瓷區(qū)為例，當(dāng)?shù)馗黝惛G爐3500座以上，依托標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)定位減排關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心問題，倒逼企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級，預(yù)計(jì)每年減排二氧化碳約8.4萬噸。

在循環(huán)利用方面，2025年1~10月，我國規(guī)范拆解電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦等“四機(jī)一腦”約8600萬臺（套），產(chǎn)出約190萬噸再生資源。家用電器回收服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范回收處置流程，提升廢舊家電的回收效率和資源利用率。家具綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化原材料選取，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少資源能源消耗。目前已有超700家企業(yè)的2200多種產(chǎn)品獲得綠色家具產(chǎn)品認(rèn)證，有效支撐了家具行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

國家市場監(jiān)督管理總局2026年主要從四個(gè)方面開展工作：一是持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新。圍繞石化、機(jī)械、輕工、鋼鐵、有色、建材、紡織、船舶、汽車、電力等十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，推動完成1800余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是加快推進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級。聚焦消費(fèi)者對安全、質(zhì)量、綠色、智能、健康等方面的新需求，研究制定加快推進(jìn)消費(fèi)品國家標(biāo)準(zhǔn)升級工作方案，著力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的新型消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為增加消費(fèi)品供需適配性、激發(fā)消費(fèi)潛力提供堅(jiān)實(shí)支撐。三是加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究出臺加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)意見，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域緊迫需求，加強(qiáng)傳統(tǒng)和新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。四是加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研制力度。推動實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)更新升級專項(xiàng)行動，加大涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)供給，會同有關(guān)部門加快保溫材料、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、動力電池回收利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，及時(shí)將相關(guān)重要領(lǐng)域的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)筑牢涉及安全的標(biāo)準(zhǔn)防線。