我們的“十四五”｜邢臺市呈現泉涌水美生態畫卷

奮進的邢臺——“十四五”答卷

“十四五”期間，謀劃實施“三河五庫”系統治理等一批重大水利工程

邢臺市呈現泉涌水美生態畫卷

12月26日，邢臺市政府新聞辦舉行“十四五”高質量發展邢臺答卷系列主題第十八場新聞發布會，邢臺市水務局黨組書記、局長魏華北介紹邢臺市“十四五”水利事業發展成就，并與該部門相關負責同志共同回答記者提問。

水利基礎設施建設實現新跨越

“十四五”期間，邢臺市緊緊圍繞現代化水網建設、提升防洪減災能力、水生態綜合治理等方面，科學系統謀劃一批項目，積極向上爭取資金，擴大投資規模，項目建設數量和投資連年增長，截至目前，已累計完成投資273.37億元，是“十三五”的5倍，創改革開放以來新高。全市水利基礎設施布局、結構、功能持續優化完善。

水旱災害防御能力得到大幅提升

5年來，邢臺市始終堅持把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，不斷完善水旱災害防御體系，累計治理河道301.86公里。目前，全市大中型水庫庫容達到7.51億立方米。按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的治理思路，謀劃并實施增發國債水利項目62個，超長期國債水利項目14個，青山水庫、野溝門水庫、白馬河綜合治理等一批重大水利項目穩步推進。對大沙河、順水河、南澧河、午河、泜河等主要行洪河道進行系統治理，完成寧晉、任澤兩個平原調蓄水庫建設，大幅提升水旱災害防御能力。

百泉泉域實現穩定噴涌

一體化推進泉水保護和治理，建成百泉泉域監測指揮中心，圍繞“泉眼、泉道、泉景、泉群”四大要素，利用48眼地下水監測井和6處流量監測站數據，實現實時掌握百泉泉域的水資源狀態。建立保護泉水聯席會議機制，成立百泉生態保護研究促進會，研究推出保護泉水“二十條措施”，推動省內首部泉域水資源保護地方性法規《邢臺市百泉泉域水資源保護條例》頒布實施，保障百泉泉域穩定噴涌，持續擦亮“太行泉城、美麗邢臺”的生態名片。

河湖生態面貌持續改善提升

全面落實河長制，實施補水河道清理整治長度354.73公里，較“十三五”增加了近一倍。統籌利用引江、引黃、引衛及本地水庫水，累計向主要河道實施生態補水15.2億立方米。開展母親河復蘇行動和幸福河湖建設，2023年打造了4條幸福河湖，2024年打造了17條幸福河湖，2025年打造了12條幸福河湖，“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、人水和諧”的美麗畫卷逐步呈現。

現代化治水管水取得顯著成效

堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的水資源剛性約束，依法合理開發、利用、節約、保護、管理水資源，充分發揮水資源的綜合效益。2021年至2024年，累計壓減地下水開采量3.78億立方米，全市淺層超采區地下水位埋深較“十三五”末期升高11.79米，深層超采區地下水位埋深較“十三五”末期升高4.78米，淺層超采區由11個縣（區）縮減至3個縣。全市萬元工業增加值用水量較“十三五”末期下降33.4%。

興水惠民基礎不斷夯實

密切關注農村飲水安全狀況，加強供水工程運行管護，推行農村供水工程標準化管理，最大程度實現同一供水區域同源、同網、同質、同服務、同監管。“十四五”期間，全市農村自來水普及率達到99.86%，高于全省、全國平均水平。“十四五”期間，實施朱野、尖冢、臨城、南李莊等大中型灌區提升改造項目4個，改善灌溉面積48萬畝。

一、記者：近年來，邢臺市水網建設加快推進，請介紹一下“十四五”期間，邢臺市采取什么舉措保障水網建設取得了這些成就。

邢臺市水務局黨組成員、副局長張雷：

“十四五”期間，我市成功入選國家市級水網先導區，為河北省唯一入選設區市。我市以此為契機，千方百計加快水網建設，爭投資、爭項目，為經濟社會高質量發展提供了堅實的水安全保障。

一是建立規劃引領機制。市政府先后批復印發了《邢臺市水網建設規劃》《邢臺市現代水網建設實施方案》，以建設國家市級水網先導區為契機，加快構建“四橫五縱”的水網骨干網絡，打造系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序的一體化現代水網，全面提升我市水安全保障能力，為國家水網建設積累可借鑒、可推廣的“邢臺經驗”。

二是全力推動項目建設。積極向上爭取超長期國債、中央預算內資金、水利發展資金、專項債等資金支持，全市水網建設進入快車道，水利投資連創歷史新高，“十四五”期間，累計完成投資273.37億元。62個國債水利項目如期完成建設任務，15個超長期國債項目順利實施；國家150項重大水利工程之一的大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪和安全建設項目主體工程建設完成；“三河五庫”系統治理全力推進，“西水東送”和百萬畝灌區項目前期工作加快推進；投資35億元的野溝門水庫、投資31億元的青山水庫、投資8億元的白馬河綜合治理等一批重大水利工程先后落地實施；寧晉、任澤兩個調蓄水庫建成投用，并初步發揮效益。

三是創新水利投融資機制。擴大利用地方政府專項債規模，推廣政府和社會資本合作新機制，加強與商業性、開發性、政策性金融機構合作，暢通全鏈條和全域水利項目融資途徑。盤活涉水存量資產和其他可開發資源，實現“以水養水”。同時，加大項目謀劃，形成“申報一批、落實一批、建設一批、儲備一批”的良性滾動機制。

二、記者：請問“十四五”時期，邢臺市水務系統是如何做好水旱災害防御工作的？

邢臺市水務局黨組成員、副局長王彥群：

“十四五”期間，全市水務系統始終堅持把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，全面貫徹“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，不斷完善洪澇災害防御體系。

一是提升防洪減災能力。根據全市防洪工程體系建設實際情況，我市實施了青山水庫、野溝門水庫等2座大型水庫建設，強化“上蓄”能力。對白馬河、大沙河、北澧河、滏陽河等骨干行洪河道和18條中小河流進行治理，暢通“中疏、下排”通道。完成大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區建設，增強蓄洪滯洪能力。完成86個水毀修復和堤防提升工程以及62個災后重建工程，累計投資118億元，全面提升邢臺市流域內防洪減災能力。

二是加強水利工程管護。“十四五”期間，全市水利工程管理體制順暢，有力保障了工程安全運行。實行政府購買服務運行管理體制，解決了鄉村管理小型水庫管護能力不足問題。全市大中型水庫、水閘、3級以上堤防等28處水利工程完成標準化管理建設，臨城縣、內丘縣小型水庫標準化建設整縣推進、全部完成。積極爭取上級資金和地方政府債，全市小型水庫全部完成自動化安全監測建設，修建管理房，提高了小型水庫管理水平和防洪能力。完成全市水庫、水閘安全鑒定，保障了水利工程安全運行。

三是筑牢防汛工作基礎。建立健全“6+1”水旱災害防御工作體系，形成全市水務系統防洪工作“一盤棋”，筑牢水旱災害防御安全屏障。組織落實水庫、河道堤防、蓄滯洪區、山洪災害防御、南水北調中線干線等各級各類防汛責任人。信都、沙河、內丘、臨城4個縣（市、區）均建設了山洪災害監測預警平臺，逐村制定了應急預案，逐戶落實了責任人，明確轉移路線，做到應轉盡轉。利用抗旱供水、生態補水、生活和工業供水、發電等機會，每年提前調度6座大中型水庫汛前預泄，留足防洪庫容，增大調度空間，充分發揮水庫攔洪削峰錯峰作用。充分發揮各級河長作用，本著屬地負責原則，分段落實責任人，做到險情搶早、搶小、搶住。修訂完善蓄滯洪區運用預案，落實市、縣、鄉、村四級行政、預警、轉移責任人，制定了“一縣一單”，保障人員安全，減輕災害損失。對于涉河在建工程，汛前組織編制度汛方案和應急搶險預案，落實責任人、搶險隊和物料，保證河道行洪暢通和項目自身度汛安全。

三、記者：這幾年，大家明顯感覺到，身邊的河湖水更清、岸更綠、景更美了。請問“十四五”期間，邢臺市在河湖管理保護方面采取了哪些措施？

邢臺市水務局黨組成員、副局長王平：

“十四五”期間，全市水務系統以強化河長制為抓手，加強流域的綜合治理、系統治理和源頭治理，著力建設安全河湖、生命河湖和幸福河湖。

一是各級河長履職盡責。市級總河長多次召開總河長會議，簽發總河長令，高位部署推進河湖治理工作。市、縣級河長認真履職巡河，協調解決重點河湖問題；鄉村級河長開展巡查整治，用腳步丈量河道的“最后一公里”，形成“鄉村級河長排查整治、縣級河長解決難題、市級河長督導問效”的責任落實體系。“十四五”期間，全市各級河長累計巡河274.26萬次，排查整治河道“四亂”問題1827個。

二是完善工作推進機制。先后制定了《邢臺市落實河長制重點工作推進方案》，健全河湖管理保護長效機制，保障各項工作取得實效。積極利用“兩法銜接”信息共享平臺，強化水務部門、公安機關、檢察機關的執法聯動，推行“河長+檢察長”工作機制，發揮綜合治理優勢，集中解決危害河湖安全、群眾反映強烈的河湖突出問題，共同推進全市河湖保護治理工作。

三是全力改善河湖面貌。“十四五”期間，我市根據不同河道的自然稟賦分類施策，實施河道綜合治理、河長制主題公園、生態治理、產業公園、水文化廣場等工程，建設集觀光、休閑、文化、健身于一體的省級幸福河湖33條。全面實施母親河復蘇行動，完成河湖健康評價72條。連續3年實現七里河—順水河全線貫通，被確定為省級典型示范河湖。累計實施水庫生態補水9.46億立方米，引江生態補水5.72億立方米，提升了河湖面貌，改善了河湖生態環境，濃厚了河流文化氛圍，人民群眾獲得感、幸福感日益增強。

四是多措并舉開展泉水保護。將泉域保護作為生態文明建設的重要抓手，緊盯百泉生態治理，采取“節水、補源、限采”等一系列有效措施，2021年8月起，實現百泉持續噴涌。持續推進泉水保護立法、泉域治理、生態補水等各類措施，取得顯著效果。頒布實施《邢臺市百泉泉域水資源保護條例》，為我市泉域的保護與利用提供法律依據。實施泉域修復與治理工程，建成大沙河攔滲工程，形成攔蓄水面約394萬立方米。目前正在實施的白馬河攔滲工程，建成后可形成攔蓄水面約88萬平方米。建設了百泉泉域監測指揮中心，實時掌握泉域的水資源狀態，為科學保護泉水提供有力支撐。通過朱莊水庫累計生態補水約5.2億立方米，為太行泉城、美麗邢臺建設提供水生態保障。

作者：邢臺新聞傳媒中心記者王露橦 籍明泉 張馳

來源：邢臺新聞傳媒中心

編輯：韓亭亭 范永吉

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