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印度在南亞的霸權(quán)擴張向來直白,它一步步蠶食吞并了錫金,讓這個小國徹底從地圖上消失,又把不丹的外交和軍事命脈攥在手里,將其牢牢綁在自己的戰(zhàn)略戰(zhàn)車上。
但奇怪的是,與印度隔海相望的斯里蘭卡,明明距離不遠(yuǎn),卻始終沒被印度收入囊中。
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斯里蘭卡到底有什么本事,能讓印度望而卻之?
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先看錫金的覆滅。1950年,印度和錫金簽訂和平條約,打著“保護(hù)”的旗號,直接奪走了錫金的國防、外交和經(jīng)濟控制權(quán),還派專員進(jìn)駐,錫金國王從此成了有名無實的傀儡。
1973年,印度軍隊開進(jìn)錫金,一邊軟禁國王,一邊煽動反王室的民眾運動,順勢接管了錫金的行政和司法大權(quán)。
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到了1975年,印度軍隊干脆包圍王宮解散衛(wèi)隊,操縱了一場備受質(zhì)疑的全民公投,隨后就堂而皇之地把錫金劃為自己的一個邦。
當(dāng)時冷戰(zhàn)正打得火熱,美蘇兩個超級大國忙著在全球搶地盤,根本沒心思管南亞一個小國的死活。
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蘇聯(lián)第一時間發(fā)賀電支持,美國則拿“不干涉內(nèi)政”當(dāng)借口含糊應(yīng)對,只有少數(shù)國家明確反對。
錫金自身就很太弱小,國土小、人口少,在國際上沒什么存在感,就算被吞并,也掀不起什么波瀾。
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再看不丹的處境。盡管它比錫金幸運一點,卻也長期被印度拿捏。
1949年,兩國簽署的條約賦予印度對不丹外交的“指導(dǎo)權(quán)”,還規(guī)定國防事務(wù)要密切合作。
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此后幾十年,不丹想買什么軍事裝備得看印度臉色,經(jīng)濟發(fā)展也高度依賴印度的援助,印度甚至在不丹邊境駐扎軍隊,既防范周邊鄰國,也變相控制著不丹。
但不丹從沒放棄爭取自主。1971年,它成功加入聯(lián)合國,終于在國際舞臺上有了說話的機會。
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后來提出的“國民幸福總值”發(fā)展理念,更是讓它在全球收獲了不少關(guān)注。
2007年,不丹抓住機會和印度修訂條約,刪掉了“接受外交指導(dǎo)”的條款,改成“重大問題相互協(xié)作”,總算拿回了形式上的外交自主權(quán)。
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即便如此,不丹至今還是沒法完全自主采購軍事裝備,經(jīng)濟上對印度的依賴也沒徹底消除,想要真正獨立,還有很長的路要走。
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而斯里蘭卡能守住獨立,首先要靠那道被誤讀的地理屏障。
很多人說保克海峽很窄,其實它的實際寬度遠(yuǎn)超傳言,而且海水很淺,到處是沙洲和淺灘,別說開大型軍艦,就連支撐大規(guī)模跨海軍事行動都難。
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印度的優(yōu)勢是陸軍,擅長在陸地上長驅(qū)直入,對付錫金、不丹這樣的內(nèi)陸國得心應(yīng)手,可跨海作戰(zhàn)需要強大的海軍和兩棲作戰(zhàn)能力,這恰恰是印度的短板,保克海峽的地形更是把這個短板無限放大。
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除了地理優(yōu)勢,斯里蘭卡還有堅實的法理后盾。
1974年,它和印度簽署邊界協(xié)議,用精確的地理坐標(biāo)劃定了兩國的海域邊界,從法律上徹底堵死了印度“靠得近就是我的”這種歪理。
這份協(xié)議是雙方平等協(xié)商的結(jié)果,印度拿到了部分海域的資源開發(fā)權(quán),斯里蘭卡則明確了島嶼的主權(quán)歸屬,雙方各取所需,也形成了相互制衡的局面。
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就算英國殖民時期,把不少泰米爾人遷到斯里蘭卡,也沒能撼動僧伽羅族的主導(dǎo)地位。
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斯里蘭卡最聰明的一招,還是它的外交平衡術(shù)。
剛獨立的時候,它一邊和英國簽防務(wù)協(xié)議,借著昔日宗主國的影響力抵御印度的威脅。
一邊加入不結(jié)盟運動,和多個國家建立平等的外交關(guān)系,織起一張多元的外交網(wǎng)絡(luò)。
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后來,斯里蘭卡又和中國達(dá)成合作,把漢班托塔港的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,簽下長期合作協(xié)議。
這座港口位于印度洋的航運要道上,全球大量的集裝箱貨運和石油運輸都要從附近經(jīng)過,戰(zhàn)略價值極高。
這個合作一落地,斯里蘭卡瞬間成了大國博弈的平衡點,印度要是敢對它動武,就得考慮會不會引發(fā)其他大國的反對,侵略的成本一下子翻了好幾倍。
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而且必須說清楚,這個港口合作是純商業(yè)性質(zhì)的,雙方早就約定好了,不涉及任何軍事用途。
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印度其實也試過插手斯里蘭卡內(nèi)政,結(jié)果卻是一敗涂地。
它早年想打“泰米爾牌”,看到斯里蘭卡有不少泰米爾人爭取權(quán)益,就暗中給當(dāng)?shù)氐奈溲b組織提供武器、訓(xùn)練和資金,想著借這些人的力量施壓斯里蘭卡政府,順便掌控局勢。
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可印度沒想到,這些武裝組織羽翼豐滿后,就徹底脫離了它的掌控,不僅堅持要在斯里蘭卡建立獨立國家,還搞起了恐怖主義活動,甚至把矛頭對準(zhǔn)了印度。
后來,武裝組織成員在印度境內(nèi)暗殺了前總理拉吉夫·甘地,這件事直接斷了印度干預(yù)斯里蘭卡的念頭。
在這之前,印度還曾以“維和”的名義,派大批軍隊進(jìn)駐斯里蘭卡,當(dāng)時的國防部門還放話,說能很快解決問題。
可現(xiàn)實卻狠狠打了臉,印度的精銳部隊在叢林游擊戰(zhàn)里接連受挫,損失慘重。
更尷尬的是,斯里蘭卡政府為了把印軍趕出去,竟暗中給武裝組織輸送武器,讓印度陷入了兩面受敵的困境。
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最后,印度付出了不小的人員傷亡,花了大把的軍費,卻什么好處都沒撈到,只能灰溜溜地撤軍。
說到底,印度能吞并錫金、控制不丹,卻拿不下斯里蘭卡,核心原因就在于三者的處境和應(yīng)對方式完全不同。
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錫金太弱小,又趕上冷戰(zhàn)的特殊國際環(huán)境,只能任人宰割。
不丹靠著中印之間的戰(zhàn)略緩沖價值,再加上自身的不斷抗?fàn)帲疟W×税氇毩⒌牡匚弧?/strong>
而斯里蘭卡不僅有地理和法理上的天然優(yōu)勢,更懂得通過外交手段,把自己的區(qū)位價值變成籌碼,讓印度不敢輕舉妄動。
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這三個國家的不同命運,其實也道出了大國夾縫里小國的生存邏輯:光靠被動防御是沒用的,只有找到自己的不可替代性,才能真正站穩(wěn)腳跟。
對印度來說,吞并錫金不過是冷戰(zhàn)時期的一次僥幸,在如今的國際秩序下,靠武力擴張的老路早就走不通了。
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畢竟,時代變了,強權(quán)再蠻橫,也得顧及國際社會的規(guī)則和其他大國的態(tài)度!
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