中國共產黨眉山市第五屆委員會第十二次全體會議公報

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中國共產黨眉山市第五屆委員會第十二次全體會議公報

（2025年12月26日中國共產黨眉山市第五屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產黨眉山市第五屆委員會第十二次全體會議，于2025年12月26日舉行。雷同 攝

市委書記黃河作了講話。雷同 攝

中國共產黨眉山市第五屆委員會第十二次全體會議，于2025年12月26日在眉山舉行。

出席全會的有，市委委員35人，候補市委委員8人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第五次黨代會代表中部分基層同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記黃河作了講話。

全會聽取和討論了黃河受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共眉山市委關于制定眉山市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。黃河就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委五屆十次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委深入學習貫徹黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以及省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會部署，始終緊扣經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，圍繞“興產聚人”主攻方向，喊響“激情擔當作為”，以“實干實績比拼年”為主題，精心組織開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全力以赴推動經濟增速領跑全省，深化“兩新”融合鞏固工業良好態勢，持續加力抓項目促投資增后勁，多措并舉推動服務業加快發展，大力推進文化和旅游深度融合特色發展，不斷拓展改革深度和開放維度，深入推進城鄉融合發展，持續提升民生保障水平，扎實推進民主法治建設，牢牢守住安全穩定底線，堅持嚴管厚愛營造干事創業濃厚氛圍，推動現代化都市圈高質量發展新興城市建設邁出堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期眉山發展取得的重大成就。過去五年，在眉山發展史上具有里程碑、突破性重大意義。2022年6月8日，習近平總書記來川視察、調研眉山，給予方向指引、諄諄教導，在東坡故里鐫刻了領袖的光輝印記，照亮了眉山高質量發展的前行之路，激發了340萬眉山人民邁步新征程、建功新時代的信心決心。五年來，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央、省委決策部署，堅定制造強市、開放興市、品質立市，團結帶領廣大黨員干部群眾激情擔當作為、實干實績比拼，扎實推動習近平總書記耳提面命的“三件大事”落地見效，堅定不移推進高質量發展，眉山現代化建設取得重大進展、呈現嶄新氣象。

全會指出，“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發力的關鍵時期。扎實做好“十五五”時期各項工作，對于與全國、全省同步基本實現社會主義現代化具有決定性意義。“十五五”時期眉山將迎來建區設市30周年，進入經濟量質齊升窗口期、產業建圈強鏈加速期、科創引領賦能成勢期、城市能級品質提升期、對外開放格局拓展期，面臨著鞏固發展優勢、補強短板弱項、推動能級躍升的歷史任務，必須保持專注發展、轉型發展、創新發展戰略定力，搶抓機遇、跳起摸高、攻堅克難，不斷開創眉山各項事業發展新局面。

全會強調，“十五五”時期眉山經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會部署要求，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，主動服務成渝地區雙城經濟圈、成都都市圈建設，積極融入新發展格局，提速推進新型工業化、新型城鎮化，推動共同富裕邁出堅實步伐，確保眉山基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

全會指出，推進“十五五”時期眉山各項工作，必須在全面貫徹中央“六個堅持”、省委“四個必須”基礎上，著重把握好以下方面：注重服務大局與加快發展相結合，以一域之光為全局添彩；注重做強產業與集聚人口相結合，形成“以產聚人、以人促產”的良性循環；注重創新驅動與投資拉動相結合，構筑未來發展新優勢新動能；注重經濟增長與民生改善相結合，讓現代化建設成果更多更公平惠及眉山人民。

全會指出，眉山地處成渝地區雙城經濟圈、成都都市圈核心區域，要胸懷“國之大者”“省之大計”，把眉山置于大局大勢中考量，錨定建設現代化都市圈高質量發展新興城市，加快打造成渝地區先進制造創新轉化高地、都市圈南拓西進開放發展樞紐地、都市圈高品質生活宜居地，更好推動國省戰略落地落實。

全會提出“十五五”時期眉山經濟社會發展主要目標：經濟實力取得重大進展，“兩新”融合取得重大進展，區域共興取得重大進展，改革開放取得重大進展，綠色發展取得重大進展，品質生活取得重大進展，安全保障取得重大進展。在此基礎上再奮斗五年，到2035年眉山經濟實力、科技實力和綜合競爭力大幅躍升，“千載詩書城”煥發新的時代光彩，群眾生活更加幸福安逸，與全國、全省同步基本實現社會主義現代化。

全會提出，深入推進制造強市，加快建設集群成鏈、優勢突出的現代化產業體系。要堅定壯大“1+3”產業集群，突出新型工業化主導作用，深耕鋰電、晶硅光伏、化工新材料三大千億產業，完善智能裝備產業鏈條，優化電子信息產業結構，推動醫藥食品產業延鏈補鏈。要優化提升傳統產業，實施精準技改升級工程，深入實施制造業“智改數轉”和人工智能賦能新型工業化行動，主動融入全省一體化算力調度體系。要加快布局未來產業，搶抓儲能規模化應用窗口，拓展低空制造、“低空+”場景應用、衛星應用，前瞻布局具身智能核心部組件、無人系統、整機產品等關鍵環節。要構建工業發展新格局，積極融入全省建圈強鏈，實施產業園區提能攻堅行動，持續推行“畝均論英雄”，培育更多鏈主企業、燈塔工廠。要推動服務業優質高效發展，大力發展研發設計、檢驗檢測、人力資源、數據信息等業態，推廣大宗貨物鐵公水空多式聯運，提升金融服務能力，推動生活性服務業擴容提質。

全會提出，堅持科技創新與產業創新深度融合，因地制宜加快發展新質生產力。要建設西部中試轉化基地，加快“1+N”中試體系建設，引育一批高能級中試平臺機構，搭建成果轉移轉化對接交流平臺，推動市場、企業、技術團隊無縫銜接。要提升技術攻關能力，提高財政科技資金投入，建設國家級、省級重大創新平臺，鼓勵企業設立研發機構、加大研發投入，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，營造支持創新的濃厚氛圍。要推動科技創新與人才培養良性互動，強化政策協同、資源統籌、評價聯動，建立產業人才需求動態銜接機制，吸引更多人才來眉就業創業。

全會提出，統籌推進深層次改革和高水平開放，持續增強高質量發展動力活力。要縱深推進“雙圈”“同城”，深入落實成渝地區雙城經濟圈建設“十五五”實施方案，提速成德眉資同城化發展。要堅持抓高質量項目增有效投資，謀劃產業發展、基礎設施（民生事業）兩類“十大重點項目”，加力實施一批有根產業、有效投資、有稅源的好項目，優化招商引資項目全生命周期管理服務，全力爭取更多政策項目資金支持。要持續提振消費活力，推進商品消費提升、服務消費提質、新型消費賦能、消費場景創新、經營主體培育，釋放居民消費潛力。要建設都市圈南部綜合交通樞紐，促進通道網、物流網、數聯網融合發展。要充分激發市場主體活力，以控制成本為核心優化營商環境，加強智慧政府建設，深化國資國企改革，營造公平公正的發展環境。

全會提出，提速推進新型城鎮化，構建以城帶鄉、相融互促協調發展格局。要優化市域城鎮體系，加快構建“11311”城鎮發展格局，提升主城能級、建設“雙百”城市。要推動縣域經濟高質量發展，開展縣域百億主導產業培育，深入落實促進國家級新區高質量建設行動計劃，形成競相爭先、協同共進發展態勢。要打造都市現代農業，嚴守耕地保護紅線和永久基本農田底線，提檔升級泡菜、晚熟柑橘、調味品、茶、竹產業等產業集群，加快農業適度規模經營。要建設宜居宜業“五美鄉村”，深入實施“百片引領、千村帶動、萬村補短”工程，持續提升農村人居環境。要促進城鄉要素雙向流動，持續抓好戶籍制度改革，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，引導更多社會資本下鄉。

全會提出，堅定文化自信，推動文化事業和文化產業共同繁榮。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深化黨的創新理論學習宣傳教育，加強和改進主流輿論引導，強化全民素質教育。要大力傳承弘揚三蘇文化，加強文化遺產系統性保護，推進文化數字化建設，持續提升城市知名度美譽度。要建設文旅深度融合特色發展先行市，全域推進“兩城兩地”建設，打造“東坡故里·天府眉山”品牌矩陣。

全會提出，堅持在發展中保障和改善民生，構建與“千載詩書城”相匹配的公共服務體系。要促進高質量充分就業，完善人力資源匹配機制，健全就業支持和公共服務體系，加強勞動者權益保障。要提升優質教育醫療供給，推動學前教育普及普惠、義務教育擴優提質、特殊教育雙向延伸，聚力提升高中教育質量，高水平建設都市圈南部醫學中心，推進全民健康數智化建設。要完善“一老一小”服務體系，優化生育支持政策和激勵政策，大力發展普惠托育和托幼一體化服務，完善縣、鄉、村三級農村養老服務網絡。要提高社會保障水平，健全多層次社會保障體系，加大困難群體救助力度，建設好房子、好小區、好社區。

全會提出，推進全面綠色低碳轉型，加快建設美麗眉山。要深入開展污染防治攻堅，推動空氣質量持續改善，鞏固提升水環境質量，強化土壤污染安全治理。要有序推動綠色轉型，大力實施節能降碳改造，不斷優化能源供給和消費結構，推動形成綠色生活方式。要加強生態系統保護修復，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加快生物多樣性保護網絡建設。

全會提出，樹牢底線思維極限思維，高水平建設平安眉山法治眉山。要全力維護安全穩定，深化涉安涉災重點行業領域專項整治，提升社會治安整體防控體系和能力。要提高經濟風險防范化解能力，嚴密防控金融風險，堅決遏制新增隱性債務，促進市場平穩健康發展。要完善基層治理體系，深化黨建引領基層治理機制創新，為群眾提供更多“家門口”優質服務。要全面推進依法治市，協同推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

全會強調，堅持以高質量黨建引領高質量發展，匯聚推動“十五五”規劃落實的強大合力。要堅持和加強黨的全面領導，健全完善習近平總書記重要指示批示精神和中央、省委決策部署貫徹落實機制，加強對經濟工作的全面領導和戰略謀劃，推進領導干部能上能下常態化，全面增強黨組織政治功能和組織功能。要縱深推進全面從嚴治黨，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，鞏固發展風清氣正政治生態。要加強社會主義民主政治建設。要健全規劃制定實施機制，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系。

全會指出，學習宣傳貫徹市委五屆十二次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。要結合學習貫徹黨中央和省委全會精神，及時召開會議傳達學習，扎實抓好宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部把思想和行動統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會各項決策部署上來。要鮮明激情擔當作為抓發展、堅定項目牽引支撐抓發展、善于整合利用資源抓發展、突出保障改善民生抓發展、營造良好政治生態抓發展，以釘釘子精神推動市委各項部署終端見效。

全會對做好歲末年初工作提出要求。要全力完成今年目標，做好年終收尾、工作收官，爭取實現最好成績。要搶前抓好明年工作，準確把握宏觀形勢，分行業領域細化任務舉措，奮力實現一季度“開門紅”。要切實做好民生保障，加強走訪慰問和幫扶救助，開展農民工工資拖欠治理、重要民生商品保供穩價、能源保障等工作，確保人民群眾溫暖過冬、祥和過年。要守牢安全穩定底線，扎實開展安全生產風險隱患排查整治，細致做好矛盾糾紛排查化解，全力維護社會大局和諧穩定。

全會審議并通過了中共眉山市紀律檢查委員會關于鄧強嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予鄧強開除黨籍的處分。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、拼搏實干，推動眉山高質量發展再上新臺階、再創新輝煌，奮力譜寫眉山現代化建設嶄新篇章。

來源：眉山發布