新版空氣質量標準要來了 PM2.5等排放限值進一步收嚴

（來源：荔枝新聞）

轉自：荔枝新聞

近期，生態環境部發布了《環境空氣質量標準（征求意見稿）》，修訂稿加嚴了PM2.5和PM10、SO2、NO2等污染物濃度限值。老版標準成效如何？新版標準嚴在哪？為何要升級？對生活又會產生哪些影響？

老標準成績單亮眼

全國空氣質量顯著改善

現行的《環境空氣質量標準》（代號 GB 3095—2012）自 2012 年發布實施以來，開啟了我國大氣污染防治的新階段——這是我國首次將 PM2.5 納入常規監測指標，讓 “霧霾”“細顆粒物” 成為全民關注的環境議題，也為全國 “藍天保衛戰” 劃定了明確目標。

十多年來，這份標準的成效有目共睹。從全國數據來看，2015年至2024年，主要污染物濃度實現大幅下降：PM2.5年均濃度從46 微克/立方米降至29.3微克/立方米，降幅達36%；可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO?）、二氧化氮（NO?）、一氧化碳（CO）濃度降幅均超過25%，其中SO?年均濃度從23 微克/立方米降至8微克 /立方米，降幅高達65%。

空氣質量達標的城市數量也創下歷史新高。截至2024 年，全國環境空氣質量達標的地級及以上城市達222個，占全部城市數的 65.5%。更值得關注的是，在經濟持續增長的同時，環境質量實現同步改善：2015年至2024 年，全國國內生產總值上升了63%（按可比價），汽車保有量增長111%，但PM2.5 濃度仍下降36%，重污染天數減少 68%，實現了經濟發展與環境保護的 “雙贏”。

此外，“十四五” 期間，我國還成功遏制了臭氧（O?）濃度增長的趨勢。在全球變暖導致臭氧本底濃度上升的不利背景下，通過推動前體物減排、協同控制 PM2.5和O?污染，讓藍天不僅 “數量多”，還 “質量優”，全國人民的藍天獲得感和幸福感大幅提升。

新版標準 “嚴” 在哪？

四類核心污染物限值全面收緊

為何要修訂？一是為了進一步保障人民群眾身體健康。中國工程院院士、清華大學教授郝吉明指出：“以PM2.5為代表的空氣污染物對人體健康存在顯著影響。”

二是為了支撐美麗中國建設目標如期實現。美麗中國建設設定了明確目標：到2027年全國PM2.5平均濃度下降到28微克/立方米以下，到2035年進一步降至25微克/立方米以下。

三是為了逐步接軌空氣質量標準的國際先進水平。我國現行《環境空氣質量標準》（GB 3095—2012）中PM2.5年均濃度二級限值（35微克/立方米）與世界衛生組織最新版《全球空氣質量指南》中第一階段過渡值相當，相對寬松。修訂《環境空氣質量標準》，既是立足國情推動高質量發展的內在要求，也是參與全球環境治理、構建人類命運共同體的責任擔當。

新版《環境空氣質量標準（征求意見稿）》最核心的變化，就是對四類關鍵污染物的濃度限值進行收緊。

綜合考慮PM2.5污染暴露健康影響、保護生態環境及社會福祉與美麗中國建設目標，以及我國的發展階段、產業結構、空間布局、資源稟賦、環境容量和治理能力等因素，本次修訂加嚴了PM2.5濃度限值。老版標準中，PM2.5 年均濃度二級限值為35 微克/立方米，新版下調至 25微克/立方米；一級限值從15微克/立方米調整至10微克/立方米。

與此同時，PM10、SO2和NO2的限值也同步收嚴。特別值得注意的是，SO2的二級限值首次與一級限值統一，均為20微克/立方米。這標志著我國二氧化硫污染控制已進入新階段，不再滿足于“基本達標”，而是追求更高水平的保護。

新標準將設置過渡期

2031年后全面執行

修訂后的《環境空氣質量標準》按照兩階段實施。其中，第一階段為2026—2030年，執行顆粒物濃度過渡限值。即PM2.5年均和日均濃度二級限值分別為30微克/立方米和60微克/立方米，PM10年均和日均濃度二級限值分別為60微克/立方米和120微克/立方米。其他污染物濃度維持現行限值不變。

第二階段自2031年起，全面執行修訂后的顆粒物、SO2、NO2等污染物的濃度限值。即PM2.5年均和日均濃度二級限值分別為25微克/立方米和50微克/立方米，PM10年均和日均濃度二級限值分別為50微克/立方米和100微克/立方米。

本次修訂對PM2.5和PM10濃度限值采取分階段實施的方式，就是為了降低標準修訂對經濟社會的影響，在確保經濟社會平穩運行的前提下實現平穩過渡。

從長期來看，加嚴標準不但有助于促進空氣質量改善，增進民生福祉，而且能夠有效帶動新能源汽車、清潔能源等新質生產力的培育與發展，促進冶金、建材、石化等行業先進工藝的推廣使用，推動產業、能源、交通運輸結構綠色低碳轉型，促進經濟社會高質量發展。

新版空氣質量標準的修訂，不是終點，而是我國大氣污染治理邁向更高水平的起點。相信隨著標準的落地實施，隨著全社會共同參與生態環境保護，美麗中國的目標必將如期實現。

江蘇廣電總臺荔枝新聞中心記者丨鄭偉