(來源:荔枝新聞)
轉自:荔枝新聞
近期,生態環境部發布了《環境空氣質量標準(征求意見稿)》,修訂稿加嚴了PM2.5和PM10、SO2、NO2等污染物濃度限值。老版標準成效如何?新版標準嚴在哪?為何要升級?對生活又會產生哪些影響?
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老標準成績單亮眼
全國空氣質量顯著改善
現行的《環境空氣質量標準》(代號 GB 3095—2012)自 2012 年發布實施以來,開啟了我國大氣污染防治的新階段——這是我國首次將 PM2.5 納入常規監測指標,讓 “霧霾”“細顆粒物” 成為全民關注的環境議題,也為全國 “藍天保衛戰” 劃定了明確目標。
十多年來,這份標準的成效有目共睹。從全國數據來看,2015年至2024年,主要污染物濃度實現大幅下降:PM2.5年均濃度從46 微克/立方米降至29.3微克/立方米,降幅達36%;可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO?)、二氧化氮(NO?)、一氧化碳(CO)濃度降幅均超過25%,其中SO?年均濃度從23 微克/立方米降至8微克 /立方米,降幅高達65%。
空氣質量達標的城市數量也創下歷史新高。截至2024 年,全國環境空氣質量達標的地級及以上城市達222個,占全部城市數的 65.5%。更值得關注的是,在經濟持續增長的同時,環境質量實現同步改善:2015年至2024 年,全國國內生產總值上升了63%(按可比價),汽車保有量增長111%,但PM2.5 濃度仍下降36%,重污染天數減少 68%,實現了經濟發展與環境保護的 “雙贏”。
此外,“十四五” 期間,我國還成功遏制了臭氧(O?)濃度增長的趨勢。在全球變暖導致臭氧本底濃度上升的不利背景下,通過推動前體物減排、協同控制 PM2.5和O?污染,讓藍天不僅 “數量多”,還 “質量優”,全國人民的藍天獲得感和幸福感大幅提升。
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新版標準 “嚴” 在哪?
四類核心污染物限值全面收緊
為何要修訂?一是為了進一步保障人民群眾身體健康。中國工程院院士、清華大學教授郝吉明指出:“以PM2.5為代表的空氣污染物對人體健康存在顯著影響。”
二是為了支撐美麗中國建設目標如期實現。美麗中國建設設定了明確目標:到2027年全國PM2.5平均濃度下降到28微克/立方米以下,到2035年進一步降至25微克/立方米以下。
三是為了逐步接軌空氣質量標準的國際先進水平。我國現行《環境空氣質量標準》(GB 3095—2012)中PM2.5年均濃度二級限值(35微克/立方米)與世界衛生組織最新版《全球空氣質量指南》中第一階段過渡值相當,相對寬松。修訂《環境空氣質量標準》,既是立足國情推動高質量發展的內在要求,也是參與全球環境治理、構建人類命運共同體的責任擔當。
新版《環境空氣質量標準(征求意見稿)》最核心的變化,就是對四類關鍵污染物的濃度限值進行收緊。
綜合考慮PM2.5污染暴露健康影響、保護生態環境及社會福祉與美麗中國建設目標,以及我國的發展階段、產業結構、空間布局、資源稟賦、環境容量和治理能力等因素,本次修訂加嚴了PM2.5濃度限值。老版標準中,PM2.5 年均濃度二級限值為35 微克/立方米,新版下調至 25微克/立方米;一級限值從15微克/立方米調整至10微克/立方米。
與此同時,PM10、SO2和NO2的限值也同步收嚴。特別值得注意的是,SO2的二級限值首次與一級限值統一,均為20微克/立方米。這標志著我國二氧化硫污染控制已進入新階段,不再滿足于“基本達標”,而是追求更高水平的保護。
新標準將設置過渡期
2031年后全面執行
修訂后的《環境空氣質量標準》按照兩階段實施。其中,第一階段為2026—2030年,執行顆粒物濃度過渡限值。即PM2.5年均和日均濃度二級限值分別為30微克/立方米和60微克/立方米,PM10年均和日均濃度二級限值分別為60微克/立方米和120微克/立方米。其他污染物濃度維持現行限值不變。
第二階段自2031年起,全面執行修訂后的顆粒物、SO2、NO2等污染物的濃度限值。即PM2.5年均和日均濃度二級限值分別為25微克/立方米和50微克/立方米,PM10年均和日均濃度二級限值分別為50微克/立方米和100微克/立方米。
本次修訂對PM2.5和PM10濃度限值采取分階段實施的方式,就是為了降低標準修訂對經濟社會的影響,在確保經濟社會平穩運行的前提下實現平穩過渡。
從長期來看,加嚴標準不但有助于促進空氣質量改善,增進民生福祉,而且能夠有效帶動新能源汽車、清潔能源等新質生產力的培育與發展,促進冶金、建材、石化等行業先進工藝的推廣使用,推動產業、能源、交通運輸結構綠色低碳轉型,促進經濟社會高質量發展。
新版空氣質量標準的修訂,不是終點,而是我國大氣污染治理邁向更高水平的起點。相信隨著標準的落地實施,隨著全社會共同參與生態環境保護,美麗中國的目標必將如期實現。
江蘇廣電總臺荔枝新聞中心記者丨鄭偉
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