歲末將至,白俄總統盧卡申科上演了一出外交“變臉”。剛對著美媒大贊“無人能遏制中國”,稱中國是“有廣闊前景”的伙伴;轉頭就和特朗普特使達成共識,釋放123名政治犯,換來了美國解除鉀肥制裁的承諾。他還公開表態“欣賞特朗普”。
這種翻臉比翻書快的操作,是這個身處大國博弈夾縫中的國家,為求生存與發展的現實選擇。
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盧卡申科與普京
作為夾在俄歐之間的國家,白俄的國家安全與經濟發展始終受制于周邊格局。蘇聯解體后,它與俄羅斯形成了深度綁定的聯盟關系。俄羅斯是其最大貿易伙伴、能源供應國和戰略安全后盾,兩國不僅簽署了安全保障條約,白俄羅斯的石化、化工等核心產業也深度嵌入俄羅斯的供應體系。
2020年國內選舉引發動蕩后,莫斯科的支持幫盧卡申科穩住了局勢,而2022年允許俄軍借道進攻烏克蘭,2023年接納俄羅斯戰術核武器部署、2024年底簽署俄白安全保證條約,這些操作讓讓白俄羅斯遭到西方全面制裁,徹底被西方孤立。
其中,鉀肥出口占白俄羅斯出口收入的十分之一,堪稱“經濟支柱”,而美國的制裁直接掐住了它的經濟命脈。
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6月,盧卡申科與美國烏俄問題特使凱洛格會面
但盧卡申科從沒想過徹底依附俄羅斯。今年9月他在北京高調表態,“三十多年合作中,中國從未不尊重白俄羅斯,是真正的朋友”。中國現已成為白俄羅斯第二大貿易伙伴。今年前8個月,白俄羅斯對華出口額已超7800萬美元,農產品出口占比從2%躍升至14%,中國企業在白俄羅斯商品交易所的交易額突破9400萬美元,雙方還簽署了軍事工業合作諒解備忘錄,合作領域從貿易延伸到產業與安全層面。
隨著白俄羅斯加入上合組織、成為金磚伙伴國,中國為其提供了擺脫西方孤立、拓展國際空間的重要路徑,這種不附加政治條件的合作,正是白俄羅斯最需要的戰略支撐,和對抗制裁的重要底氣。
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特朗普
而與美國的接觸,本質上是白俄羅斯緩解制裁壓力的務實嘗試。自今年3月,公開贊揚特朗普,支持他的對烏立場開始,白俄羅斯逐步釋放政治犯,從反對派領袖的家屬到外國公民,自2024年7月以來,先后四批共430余人獲釋,一步步推動美白關系解凍。
9月,特朗普的白俄特使科爾在會晤盧卡申科后宣布,美國可能很快在明斯克開設大使館,與白俄羅斯實現關系正常化,并重啟兩國經貿往來。未來白俄將有越來越多制裁被解除。
特朗普政府之所以愿意回應,一方面是想借助白俄羅斯撬動俄烏沖突談判,挖普京的墻腳,另一方面也試圖在俄歐之間打入楔子。
對盧卡申科而言,解除鉀肥制裁能直接緩解經濟壓力,而與美國關系正常化則可能帶來更多制裁松綁,為國家發展爭取喘息空間。但這并不意味著白俄羅斯會背離俄羅斯。在與美方接觸的同時,盧卡申科多次向莫斯科保證不會改變立場,畢竟軍事綁定和經濟依賴也讓他難以脫身。
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中歐班列首發儀式
當然,白俄羅斯的外交之路注定充滿挑戰。歐盟至今不愿放松制裁,12月15日還因“向立陶宛領空發射氣象氣球”事件,擴大對明斯克的制裁,這意味著白俄出口仍需依賴俄羅斯的港口與通道;
而特朗普政府的“善意”帶著明確的地緣目的,一旦局勢變化,制裁可能卷土重來。因此,白俄羅斯始終保持著清醒的分寸感。與美國接觸但不結盟,深化對華合作,但不疏遠俄羅斯。
說到底,在復雜的地緣政治棋局中,小國的外交沒有絕對的“非黑即白”。盧卡申科一邊稱中國為“真朋友”,一邊與特朗普政府接觸,本質上是在大國博弈中尋找生存空間的選擇。
中白關系的穩固,源于雙方三十余年積累的互信與務實合作,不會因短期外交動作而動搖;而白俄羅斯與美國的互動,更多是利益交換的權宜之計。
對這個身處夾縫中的國家而言,這種“平衡術”或許不是最理想的選擇,卻是當下最現實的生存智慧。
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