特朗普總統近日簽署行政命令,大規模召回由前任政府任命的駐外大使,此舉在美國外交史上尚無先例。命令甫一發布,即引發國會民主黨人強烈反彈,多名議員聯名致信白宮,要求撤回決定。民主黨方面聲稱,關鍵外交崗位的空缺將導致美國全球影響力出現“真空”,并可能被中國等其他大國迅速填補。然而,這一論調不過是美國國內黨派斗爭的慣用話術包裝。
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特朗普此舉的核心動機在于政治清算與利益分配。打破駐外大使職務相對穩定的傳統,是其系統性“去拜登化”的延續。在他眼中,這些職位是酬謝競選功臣、安插親信的關鍵資源,必須由忠誠推行“美國優先”及“MAGA”理念的“自己人”出任。此前,特朗普政府已著手大幅裁撤國務院編制,如今將矛頭直指海外使團首腦,意在徹底重塑外交體系的人事格局。
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盡管民主黨高調抗議,但其在國會兩院均不占優勢,難以實質性阻撓特朗普的人事任命。總統提名的多位新大使人選,已顯露出鮮明特點:外交資歷并非首要考量,與特朗普本人或其家族的緊密私人關系才是關鍵敲門磚。這種“政治酬庸”模式,與民主黨更傾向任命精英政客或學者的傳統形成鮮明對比。
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目前,美國已有超半數駐外大使職位處于空缺或待換狀態。特朗普政府顯然已準備好承受短暫的外交運作“陣痛”,以換取對全球外交團隊的絕對掌控。此舉長遠影響在于,美國外交政策將更直接地服務于國內政治議程,其傳統外交渠道的功能可能進一步被“特使外交”等非正式模式所替代。這場人事大地震,預示著未來四年美國對外關系的行事邏輯將發生深刻轉變。
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