奮楫揚帆逐浪行 砥礪奮進著華章

（來源：內蒙古日報）

轉自：內蒙古日報

□劉宏章 王萍 孟燕 李昕冉 徐曉玲

　　白雪皚皚的寒冬大漠阿拉善處處躍動著發展的脈搏，從現代化工廠的智能生產線到科技創新的前沿陣地，從防沙治沙的一線到美麗鄉村的廣袤田野，從重大項目如火如荼的建設現場到蓬勃發展的口岸……這片洋溢著創業熱情、升騰著發展希望的土地，處處匯聚著推動高質量發展的強大合力，奮力書寫中國式現代化阿拉善新篇章。近年來，阿拉善盟緊緊錨定高質量發展這一首要任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，于挑戰中砥礪前行，在變局中開創新局，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，攻克了一個又一個難關，實現了一個又一個突破，用實干與擔當書寫了一篇篇波瀾壯闊的高質量發展精彩答卷，為開啟“十五五”新程奠定了堅實基礎。

　　防沙治沙繪就新畫卷 駝產業發展蹄疾步穩

　　寒冬時節，踏進阿拉善盟阿拉善右旗九棵樹治沙項目區，只見茫茫大漠中防沙固沙的草方格如金色棋盤般鋪展，沙地里的梭梭林已褪去嫩綠披上深褐冬裝，根部的肉蓯蓉在沙土下孕育生機。

　　阿拉善盟境內巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠橫貫全境，全盟年均降水量不足200毫米，蒸發量卻高達3000毫米以上，生態環境極為脆弱，是我國北方重要生態安全屏障的核心區域?！鞍⒗频纳鷳B治理，事關黃河安瀾、河西走廊生態安全和華北地區生態屏障建設。多年來，緊扣筑牢我國北方重要生態安全屏障的戰略定位，以防沙治沙為主攻方向，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理?！卑⒗泼肆植菥志珠L圖布新說。

　　自“三北”工程啟動以來，阿拉善盟歷經五期建設，累計完成工程任務513.15萬畝。進入“三北”六期階段，更是精準發力、靶向治沙，將治理重心聚焦生態脆弱的關鍵片區，以項目化建設筑牢生態屏障。近年來，全盟實施防沙治沙項目18個，覆蓋黃河“幾字彎”攻堅戰、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰兩大片區。2025年，計劃完成建設任務434萬畝，目前已完成391.91萬畝，完成率達90.23%。

　　科技創新為生態治理注入新動能，阿拉善盟大力推廣無人機飛播造林、節水滴灌等技術，提高造林成活率。今年7月，全長1856公里的三大沙漠鎖邊林草帶實現全面“合龍”，巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠被牢牢鎖住。“封沙育林5年見效、飛播造林7年成林。通過烏蘭布和沙漠東緣治理及騰格里沙漠北緣以路治沙、光伏治沙等模式，截至目前，阿拉善全盟累計防沙治沙面積已突破1億畝。”圖布新說。

　　治沙也要致富。在賀蘭山西麓的阿拉善左旗宗別立鎮，百萬畝梭梭蓯蓉產業基地與山體天然林帶相互銜接，形成了完整的生態防護體系?！拔覀円劳匈R蘭山的地形優勢和生態基礎，構建了‘山體水源涵養—山麓防風固沙—平原生態產業’的立體治理模式?！卑⒗谱笃炝謽I工作站技術員劉宏義說。據了解，目前基地已完成肉蓯蓉接種30萬畝，年產鮮蓯蓉約3900噸，有效帶動了農牧民增收。

　　阿拉善左旗宗別立鎮茫來嘎查的返鄉創業青年王剛，是阿拉善生態產業發展的受益者。2019年，他從種植500畝梭梭起步，如今已帶動10多戶牧民共同治沙增收。“去年光肉蓯蓉就賣了15萬元，日子越過越有奔頭。”他站在梭梭林旁，一邊指導工人接種肉蓯蓉，一邊笑著說。

　　“黨的二十屆四中全會為未來五年發展擘畫了清晰藍圖，防沙治沙需要一代代人的接續奮斗，匯聚各方力量投身生態建設，目前阿拉善全民參與治沙的格局已逐步形成。下一步，阿拉善將繼續大力弘揚‘三北精神’、蒙古馬精神，要以時不我待、只爭朝夕、持之以恒、久久為功的擔當持續打好防沙治沙仗，再創防沙治沙新奇跡?！眻D布新說。

　　祝宏文是阿拉善右旗巴丹吉林鎮阿日毛道嘎查的養駝大戶，現存欄100多峰駱駝，其中有80多峰擠奶母駝，年產奶量70多噸?！霸谡姆龀窒?，這幾年我的駱駝種群逐年壯大，一年光駝奶收入就有160萬元左右，日子越過越紅火?！弊：晡恼f。

　　為進一步擴大駝奶產業規模、延伸產業鏈條，今年，阿拉善盟積極招商引資，引進多家駝奶加工企業，填補不同區域產業空白，大幅提升駝奶就地轉化能力。走進位于巴彥浩特鎮的無韁健康科技（阿拉善盟）有限公司駝奶加工廠房，工作人員正忙著安裝調試設備，為后續試生產做準備。據該公司董事長助理王超介紹，公司投資5000萬元建設標準化生產車間、冷庫和研發中心，投產后年加工駝奶能力可達5000噸，預計年銷售收入可達1億元，帶動更多農牧民增收。

　　近年來，阿拉善通過大力發展駝產業，全盟已培育起飼草、駝奶、駝肉、駝絨4條重點產業鏈，研發上市駱駝系列產品4大類90余款，初步形成了乳肉絨及副產物開發利用齊頭并進、一二三產融合發展的格局，駱駝全產業鏈產值突破30億元，駱駝產業呈現出“養殖規模擴大、加工能力提升、產品銷量增長”的良好發展態勢。

　　據了解，目前阿拉善全盟雙峰駝存欄達17.4萬峰，現有奶源基地318個、駝奶中轉站8個、能繁母駝約7萬峰，培育擠奶母駝2.5萬余峰。全盟駝奶產量突破1.6萬噸，帶動2698戶農牧民參與駱駝養殖相關產業，戶均增收1萬元以上，其中，奶駝養殖戶戶均增收3萬元以上。

　　“我們將緊扣‘十五五’目標任務，繼續加大對駱駝產業的扶持力度，重點推進標準化養殖基地建設、加工企業轉型升級和區域公共品牌打造，完善‘企業+合作社+養殖戶’利益聯結機制。力爭到2030年，全盟駝奶年產量達到3萬噸，駱駝全產業鏈產值達到50億元，駱駝產業成為阿拉善鄉村全面振興的支柱產業和農牧民增收致富的‘黃金產業’。”阿拉善盟農牧局副局長康建軍表示。

　　重大項目筑牢發展“壓艙石” 精準招商點燃發展新引擎

　　寒冬時節，走進位于阿拉善盟阿拉善高新區的內蒙古慶華集團生產區，看不到煤塵彌漫，也聞不到刺鼻氣味，只有縱橫的管道與高聳的反應塔構成的“鋼鐵叢林”。這里徹底打破了傳統煤化工“資源—產品—廢棄物”的線性模式，構建起一條“煤—焦—化—電—材”全產業鏈循環路徑，煤炭綜合利用率達到行業領先水平，實現從“黑色燃料”到“綠色材料”的華麗轉型。這一轉型，正是“十四五”期間阿拉善推動產業發展從“單一”走向“多元”、從“粗放”走向“精細”的生動縮影。

　　內蒙古慶華集團運營管理中心經理秦玉東說：“我們持續推進技術改造與項目建設，甲醇、焦油加氫、苯加氫、環己酮等關鍵裝置產品產能穩步提升，產品成本、能耗持續降低。通過柔性生產與產品結構優化，拓展高端市場，提升產業鏈整體競爭力，推進產業鏈延鏈補鏈強鏈，在煤基新材料與精細化工賽道上持續發力?！?/p>

　　“十四五”期間，阿拉善盟將重大項目建設作為推動經濟社會高質量發展的“壓艙石”和“強引擎”。一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目相繼落地、建成、達效，改變了產業單一、粗放的舊貌，在以項目集群推動產業轉型升級的同時，為阿拉善經濟高質量發展注入綠色動能。

　　內蒙古靈圣蛋氨酸科技有限公司以“綠色合成工藝”重塑行業格局，總投資超50億元的蛋氨酸項目已進入試生產階段。這個全球單體規模最大的基地之一，通過循環利用天然氣制氫副產物，實現資源利用率提升30%、碳排放降低25%。這“一升一降”，意義非凡。資源利用率的提升，意味著同等投入下產出更多；而25%的碳排放降幅，意味著每年二氧化碳排放量大幅減少，對阿拉善而言，是一筆寶貴的“綠色財富”。項目全面投產后，有望將國內蛋氨酸進口依存度從70%拉低至50%，并依托“煤—化—肥—飼”循環鏈，反哺周邊養殖業與種植業。

　　內蒙古靈圣蛋氨酸科技有限公司項目負責人林國濤說：“我們選擇阿拉善高新區，核心原因是政策支持精準有力、要素保障穩定可靠，園區的配套產業鏈和良好營商環境讓項目落地更快、運營更穩。目前，項目已達設計產能，產品純度達99.9%，完全滿足國際高端飼料市場需求，直接帶動就業近千人。下一步，我們將圍繞蛋氨酸主業補鏈強鏈，推進精深加工與副產物高值化利用，布局高端飼料添加劑與生物營養產品，打造一體化產業集群?！?/p>

　　慶華與靈圣的蓬勃發展，是阿拉善盟“十四五”期間產業轉型躍升的縮影。據阿拉善盟發展改革委統計，2021年以來，全盟累計實施重大項目426個，完成投資1482.1億元。其中，綠色化工、新能源、生態環保類項目占比近半，高達49.5%。這些項目在阿拉善“安家落戶”，不僅推動該盟產業結構持續向新向優，更為這片熱土注入了新的發展活力。

　　“‘十四五’期間，阿拉善強化規劃引領與要素保障，一批重大項目落地見效，為加快構建新發展格局奠定堅實基礎。展望2026年，我們將聚焦現代化工、新能源等主導產業，提前謀劃并儲備實施多個重點項目，形成規?？捎^的項目儲備和投資布局。下一步，將持續完善從招商到投產的全生命周期服務機制，以項目建設‘加速度’為阿拉善經濟社會高質量發展注入強勁動能?！卑⒗泼税l展改革委主任姜慶繼說。

　　發展是第一要務，招商是關鍵抓手。2021年，阿拉善盟緊扣“十四五”發展規劃，正式吹響“精準招商、主動招商”的號角，明確提出從“守株待兔”向“上門尋商”轉變。為破解傳統招商“信息不對稱、對接不精準”的難題，構建起“產業鏈招商+要素保障+全周期服務”的招商體系，招商部門和各旗區重點聚焦精細化工、新材料等主導產業，建立“項目管家”制度，實現了從項目洽談、手續辦理到投產運營的“全鏈條”服務。

　　這場從“等商”到“尋商”的深刻變革，不僅帶來了實實在在的投資項目，更重塑著區域發展的內在邏輯。據了解，“十四五”期間該盟招商引資卓有成效，累計簽約招商引資項目174個，引進到位資金880億元，較“十三五”期間翻了一番，年均增長33%。特別是2024年引進到位資金249.2億元，增速位列全區第一，總量排名上升3個位次，獲評“自治區到位資金總量排名晉位最快突出盟市”。招商引資到位資金占固定資產投資比重由2021年的40.8%增長至2024年的73.5%，意味著招商引資已成為拉動該盟經濟增長的絕對主力。

　　如今，在阿拉善的大漠戈壁之上，發展熱潮持續涌動。阿拉善盟商務局副局長聶建軍表示：“阿拉善盟將圍繞傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、支柱產業聚鏈成群、未來產業前瞻布局‘四線并進’，持續強化鏈式招商、以商招商，提升精準招商質效，助推全盟經濟高質量發展。”

　　口岸經濟實現跨越提升 民生保障托起穩穩幸福

　　冬季的阿拉善，寒意漸濃，中蒙邊境的策克口岸卻是一番火熱景象——滿載貨物的重型卡車在通道上有序往來，無人駕駛的AGV（自動導引運輸車）沿著預定路線精準穿梭，為跨境貿易添活力。

　　對于地處內蒙古最西端、擁有漫長邊境線的阿拉善而言，高質量建設我國向北開放重要橋頭堡，既是沉甸甸的政治責任，也是實現跨越式發展的歷史性機遇。今年以來，該盟將口岸發展作為推動經濟高質量發展的核心引擎，精準施策，強力推進。盟委、行署主要領導親自謀劃、靠前指揮，以策克口岸的提質增效為堅實支點，以烏力吉口岸的開放突破為重要延伸，著力構建“雙核驅動、多元協同”的向北開放新格局，積極為中蒙俄經濟走廊建設注入強勁“阿拉善動能”。

　　策克口岸不僅是中蒙兩國至關重要的能源資源貿易通道，更是阿拉善向北開放戰略中當之無愧的“壓艙石”和“主力軍”?；赝l展歷程，從1992年季節性簡易易貨貿易的“蹣跚學步”，到2005年實現常年開放并積極推動大宗煤炭進口的“穩步前行”，再到如今“煤炭洗選+肉類加工+跨境電商+旅游貿易”多元業態的齊頭并進，策克口岸用三十余年的時間，完成了一場從“量的積累”到“質的飛躍”的華麗蛻變，成為觀察內蒙古乃至中國向北開放成效的重要窗口。

　　在策克口岸“十進六出”貨運通道智能卡口，一批全新新能源電動牽引車牽引雙掛車經邊檢海關核驗備案后，獲跨境運輸資格；超高超寬貨物出口專用通道內，五輛非公路寬體自卸車與一輛液壓挖掘機順利通關赴蒙，標志著該口岸跨境大件物流實現新突破。

　　跨越式發展的背后，是口岸通關效能持續升級的強力支撐。今年以來，策克口岸以“智慧口岸”建設為總抓手，深化與蒙方聯檢單位協作，全面推廣應用國家標準版“單一窗口”，大力推進貿易數據協同共享和基于企業信用的分級管理，推動通關流程不斷“瘦身”、效率持續“提速”。截至12月9日，該口岸進出口貨運量達3001.61萬噸，超額完成“十四五”規劃既定的3000萬噸目標任務；進出口貿易額117億元，出入境人員46萬人次，出入境車輛41萬輛次。上述核心運營數據均刷新策克口岸開關33年來的歷史極值，標志著其作為中蒙能源貿易主通道的樞紐能級實現跨越式提升。

　　通關“通得好”是基礎前提，“留得住”“加工好”才是實現價值增值、帶動區域發展的關鍵所在。近年來，策克口岸將培育壯大落地加工產業作為主攻方向，全力推動進口資源就地轉化、增值增效。

　　在額濟納旗賽漢陶來蘇木，該盟策克—賽漢陶來儲配煤交易基地——德創300萬噸洗煤廠建設現場一派繁忙景象，主廠房鋼結構拔地而起，集控化驗樓外墻保溫施工緊張進行。據了解，這個總投資5.2億元的項目自今年3月開工以來進展順利，已完成主廠房一層封頂等關鍵節點?！盎亟ǔ珊?，不僅能有效服務隴海蘭新經濟帶、呼包銀榆經濟區等區域的煤焦化和能源電力企業，提供穩定、高品質的煤炭產品，更將強化我們在‘蒙煤南運、疆煤東運’格局中的關鍵樞紐地位，真正實現‘口岸+腹地’的協同聯動發展。”額濟納旗德創煤炭洗選有限公司總經理董超對未來充滿信心。

　　據了解，目前，策克口岸落地加工的“磁場效應”正在加速顯現，已聚集了19家洗煤廠，年洗選能力高達3540萬噸。

　　作為阿拉善第二個邊境貿易通道，烏力吉口岸的建設進展直接關系到中蒙俄經濟走廊西線通道的整體貫通效能與輻射能力，也是阿拉善盟優化全域口岸布局、拓展開放空間的關鍵舉措。經過三年臨時開放通關的實踐檢驗，烏力吉口岸的基礎設施日趨完善，蒙方對應的查干德勒烏拉口岸配套設施建設也在同步推進，為早日實現正式開放奠定了堅實基礎。

　　“錯位發展、功能互補、優勢疊加”是阿拉善盟協調兩大口岸發展的核心策略。據烏力吉口岸管委會副主任巴依斯介紹，策克口岸聚焦煤炭、肉類等大宗資源商品的進口、貿易與落地加工，烏力吉口岸則著眼于打造功能更加多元的綜合型貿易通道，未來將在有色金屬、螢石等礦產品，以及農產品、日用消費品等多個貿易領域發力，同時積極培育跨境物流、保稅倉儲、商貿服務等新業態。這種清晰的差異化定位，使阿拉善向北開放格局更加豐滿、立體，輻射帶動能力顯著增強。

　　基礎養老金水平穩步提升至全區前列，惠企紅利精準“落袋”為企業減負，困難群眾參保由政府“兜底”……“十四五”期間，阿拉善盟持續深化社保改革，社會保障事業駛入高質量發展“快車道”，惠及全民的社會保障體系更加健全。

　　“十四五”期間，阿拉善盟城鄉居民基礎養老金實現連續上調，人均待遇達每月492元，位居自治區前列；失業保險待遇月人均水平也從1782元提高至2157元，社會保障的“穩定器”功能持續增強。

　　在筑牢民生底線的同時，該盟打好社保政策惠企利民“組合拳”，精準落實階段性降低社保費率政策，并創新推出“免申即享”服務模式，變“企業找政策”為“政策找企業”。據了解，“十四五”期間，該盟累計為全盟2651家參保單位減免社保費用近98.33萬元，政策的“及時雨”有效滋潤了市場主體。

　　針對困難群體參保繳費難題，阿拉善盟建立健全“政府代繳”長效機制，精準打通參保的“最后一米”?！笆奈濉逼陂g，該盟全面實施全民參保計劃，共為8261人次困難群眾代繳城鄉居民養老保險費247.83萬元，確保了困難群體“一個都不能少”。截至“十四五”末，全盟基本養老保險、工傷保險參保人數分別達20.65萬人、7.75萬人，較“十三五”末分別增加5.9萬人、1.8萬人，參保擴面成效顯著。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。如今的阿拉善盟正以更加豪邁的姿態、更加穩健的步伐，邁向“十五五”美好新征程，全盟上下凝心聚力、接續奮斗，在新時代高質量發展征程上繼續譜寫阿拉善高質量發展的壯麗篇章。

　　（本版圖片由阿拉善盟委宣傳部提供）