實探封關后的三亞

作者 |第一財經 陳姍姍

海南正式啟動全島封關首周，據海口海關統計，12月18日至24日，海口海關共監管“一線”進口“零關稅”享惠貨物超4億元，監管“二線”內銷加工增值免關稅貨物超2000萬元。

那么，普通消費者是否能在海南全島享受到“零關稅”帶來的消費優惠？記者日前在三亞調研消費市場發現，“零關稅”貨物只能在符合條件的享惠企業之間流通，并不能“免稅”銷售給個人。

消費者要想享受“免稅”優惠，依然需要通過“離島免稅”規則，也就是在機場和市內免稅店購買并帶離海南的服裝、化妝品等。據三亞發布，在海南封關后的六天里，三亞四家免稅店銷售額達6.3億元，同比增長47.2%，相當于每天銷售額都破億。

消費者無法全島“零關稅”購物

在海南封關首日，一則“進口榴蓮上架海口超市，價格低于平時一半”的消息刷屏，不過記者近日走訪三亞超市了解到，大多數超市的進口榴蓮價格并沒有下降，消費者在普通超市也無法購買“免稅”商品。

三亞超市里的榴蓮售價

根據財政部、海關總署、稅務總局聯合發布的《關于海南自由貿易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內流通稅收政策的通知》（財關稅〔2025〕12號），在海南封關后可以“零關稅”進口貨物的主要是符合條件的享惠企業，也就是享受優惠的企業進口“負面清單”以外的貨物，才免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅；“零關稅”貨物在符合條件的享惠企業之間自由流通時，免于補繳進口稅款；但如果企業將“零關稅”貨物銷售給非享惠企業、島外企業或消費者個人時，就需要補繳進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

這意味著，當“零關稅”貨物進入個人消費環節時，企業就需要補稅。消費者在普通超市看到的商品價格，也就包括了含稅因素。

因此，上述進口榴蓮價格腰斬并非因為“零關稅”，或將來自封關后企業其他成本的下降和讓利。成本的下降源于封關后通關程序的簡化帶來的在港滯留和倉儲成本，以及可能產生的貨損費用等。

據記者了解，在海南封關后享受“零關稅”的6600個稅號中，化工品、礦產品、機械以及計算機設備、紡織品、電子設備占比較大，大部分屬于中間品，因此對依靠進口原材料進行生產加工類企業帶來的利好更多。

因此，海南封關也將促進更多外貿主體來此投資。封關首周，海南新增外貿備案企業1972家，同比增長2.3倍。截至目前，海南全年新增備案報關單位3萬余家，同比增長超40%。

封關帶火免稅店銷量

而對于普通消費者來說，來海南買“零關稅”商品，依然需要去免稅店。最近幾天，封關的“熱度”也帶火了三亞的免稅店銷量，盡管免稅店里大多數商品售價與封關前并無變化。

三亞共有4家免稅店，除了一家在機場，其他3家都在市內。記者周六在三亞市內最大的cdf海棠灣國際免稅城看到，雖然還未到元旦假期，免稅城里已經人流攢動。蘋果，MONCLER等大牌店外排起了長隊，而在金店選購的人氣最旺。

免稅店里排隊買蘋果手機的人群

剛剛在周大福買了兩款手鐲的廖女士告訴記者，通過免稅優惠加上店里兩件以上打折，以及搶到的政府消費券，她在三亞買的金飾克價，比老家大連便宜了近300元。

在老廟黃金專柜，銷售人員也告訴記者，當日島外的金價為1417元/克，但由于免稅，店里的克價只有1238元，每克便宜180元左右。“其實免稅價格跟封關前沒有變化，但我們銷量最好的還是封關當天。”

老廟黃金免稅店金價

根據三亞商務局披露的數據，12月18日封關首日，三亞國際免稅城進店客流超3.6萬人次，同比增長超60%，銷售額同比上漲85%。18日到22日，三亞免稅店連續5日單日銷售破億。

銷售的火爆除了得益于封關帶來的人氣聚集，還與封關前夕離島免稅政策的優化有關。根據財政部、海關總署、稅務總局聯合發布的公告，11月起進一步擴大離島免稅商品范圍，允許部分國內商品進入免稅店銷售，且島內居民一個自然年度內憑一次離島記錄，可不限次數購買“即購即提”免稅商品。

與此同時，寵物用品、便攜樂器、微型無人機等也被納入“離島免稅”的新品類。記者在免稅城看到，包括電子吉他、寵物用品、鍵盤等電子配件新的免稅品類已經上架，銷售人員說賣得最好的是電子吉他，免稅后一架可以便宜幾百元。

寵物用品、便攜樂器、微型無人機等被納入“離島免稅”的新品類

免稅店銷售趨火的同時，有關部門也在嚴防離島免稅“套代購”走私。根據三亞海關的介紹，“套代購”主要有幾種套路，一種是不法分子假借兼職的名義，利用海南在校大學生的離島免稅額度，組織學生購買免稅商品；另一種是通過旅行社向老年群體提供免費的海南一日游，稱只需要提供離島免稅額度代買免稅品，就可以免費游玩。