實(shí)探封關(guān)后的三亞

作者 |第一財(cái)經(jīng) 陳姍姍

海南正式啟動(dòng)全島封關(guān)首周，據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，12月18日至24日，海口海關(guān)共監(jiān)管“一線”進(jìn)口“零關(guān)稅”享惠貨物超4億元，監(jiān)管“二線”內(nèi)銷加工增值免關(guān)稅貨物超2000萬(wàn)元。

那么，普通消費(fèi)者是否能在海南全島享受到“零關(guān)稅”帶來(lái)的消費(fèi)優(yōu)惠？記者日前在三亞調(diào)研消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，“零關(guān)稅”貨物只能在符合條件的享惠企業(yè)之間流通，并不能“免稅”銷售給個(gè)人。

消費(fèi)者要想享受“免稅”優(yōu)惠，依然需要通過(guò)“離島免稅”規(guī)則，也就是在機(jī)場(chǎng)和市內(nèi)免稅店購(gòu)買并帶離海南的服裝、化妝品等。據(jù)三亞發(fā)布，在海南封關(guān)后的六天里，三亞四家免稅店銷售額達(dá)6.3億元，同比增長(zhǎng)47.2%，相當(dāng)于每天銷售額都破億。

消費(fèi)者無(wú)法全島“零關(guān)稅”購(gòu)物

在海南封關(guān)首日，一則“進(jìn)口榴蓮上架海口超市，價(jià)格低于平時(shí)一半”的消息刷屏，不過(guò)記者近日走訪三亞超市了解到，大多數(shù)超市的進(jìn)口榴蓮價(jià)格并沒(méi)有下降，消費(fèi)者在普通超市也無(wú)法購(gòu)買“免稅”商品。

三亞超市里的榴蓮售價(jià)

根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕12號(hào)），在海南封關(guān)后可以“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物的主要是符合條件的享惠企業(yè)，也就是享受優(yōu)惠的企業(yè)進(jìn)口“負(fù)面清單”以外的貨物，才免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅；“零關(guān)稅”貨物在符合條件的享惠企業(yè)之間自由流通時(shí)，免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅款；但如果企業(yè)將“零關(guān)稅”貨物銷售給非享惠企業(yè)、島外企業(yè)或消費(fèi)者個(gè)人時(shí)，就需要補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

這意味著，當(dāng)“零關(guān)稅”貨物進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)環(huán)節(jié)時(shí)，企業(yè)就需要補(bǔ)稅。消費(fèi)者在普通超市看到的商品價(jià)格，也就包括了含稅因素。

因此，上述進(jìn)口榴蓮價(jià)格腰斬并非因?yàn)椤傲汴P(guān)稅”，或?qū)?lái)自封關(guān)后企業(yè)其他成本的下降和讓利。成本的下降源于封關(guān)后通關(guān)程序的簡(jiǎn)化帶來(lái)的在港滯留和倉(cāng)儲(chǔ)成本，以及可能產(chǎn)生的貨損費(fèi)用等。

據(jù)記者了解，在海南封關(guān)后享受“零關(guān)稅”的6600個(gè)稅號(hào)中，化工品、礦產(chǎn)品、機(jī)械以及計(jì)算機(jī)設(shè)備、紡織品、電子設(shè)備占比較大，大部分屬于中間品，因此對(duì)依靠進(jìn)口原材料進(jìn)行生產(chǎn)加工類企業(yè)帶來(lái)的利好更多。

因此，海南封關(guān)也將促進(jìn)更多外貿(mào)主體來(lái)此投資。封關(guān)首周，海南新增外貿(mào)備案企業(yè)1972家，同比增長(zhǎng)2.3倍。截至目前，海南全年新增備案報(bào)關(guān)單位3萬(wàn)余家，同比增長(zhǎng)超40%。

封關(guān)帶火免稅店銷量

而對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，來(lái)海南買“零關(guān)稅”商品，依然需要去免稅店。最近幾天，封關(guān)的“熱度”也帶火了三亞的免稅店銷量，盡管免稅店里大多數(shù)商品售價(jià)與封關(guān)前并無(wú)變化。

三亞共有4家免稅店，除了一家在機(jī)場(chǎng)，其他3家都在市內(nèi)。記者周六在三亞市內(nèi)最大的cdf海棠灣國(guó)際免稅城看到，雖然還未到元旦假期，免稅城里已經(jīng)人流攢動(dòng)。蘋果，MONCLER等大牌店外排起了長(zhǎng)隊(duì)，而在金店選購(gòu)的人氣最旺。

免稅店里排隊(duì)買蘋果手機(jī)的人群

剛剛在周大福買了兩款手鐲的廖女士告訴記者，通過(guò)免稅優(yōu)惠加上店里兩件以上打折，以及搶到的政府消費(fèi)券，她在三亞買的金飾克價(jià)，比老家大連便宜了近300元。

在老廟黃金專柜，銷售人員也告訴記者，當(dāng)日島外的金價(jià)為1417元/克，但由于免稅，店里的克價(jià)只有1238元，每克便宜180元左右。“其實(shí)免稅價(jià)格跟封關(guān)前沒(méi)有變化，但我們銷量最好的還是封關(guān)當(dāng)天。”

老廟黃金免稅店金價(jià)

根據(jù)三亞商務(wù)局披露的數(shù)據(jù)，12月18日封關(guān)首日，三亞國(guó)際免稅城進(jìn)店客流超3.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)超60%，銷售額同比上漲85%。18日到22日，三亞免稅店連續(xù)5日單日銷售破億。

銷售的火爆除了得益于封關(guān)帶來(lái)的人氣聚集，還與封關(guān)前夕離島免稅政策的優(yōu)化有關(guān)。根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的公告，11月起進(jìn)一步擴(kuò)大離島免稅商品范圍，允許部分國(guó)內(nèi)商品進(jìn)入免稅店銷售，且島內(nèi)居民一個(gè)自然年度內(nèi)憑一次離島記錄，可不限次數(shù)購(gòu)買“即購(gòu)即提”免稅商品。

與此同時(shí)，寵物用品、便攜樂(lè)器、微型無(wú)人機(jī)等也被納入“離島免稅”的新品類。記者在免稅城看到，包括電子吉他、寵物用品、鍵盤等電子配件新的免稅品類已經(jīng)上架，銷售人員說(shuō)賣得最好的是電子吉他，免稅后一架可以便宜幾百元。

寵物用品、便攜樂(lè)器、微型無(wú)人機(jī)等被納入“離島免稅”的新品類

免稅店銷售趨火的同時(shí)，有關(guān)部門也在嚴(yán)防離島免稅“套代購(gòu)”走私。根據(jù)三亞海關(guān)的介紹，“套代購(gòu)”主要有幾種套路，一種是不法分子假借兼職的名義，利用海南在校大學(xué)生的離島免稅額度，組織學(xué)生購(gòu)買免稅商品；另一種是通過(guò)旅行社向老年群體提供免費(fèi)的海南一日游，稱只需要提供離島免稅額度代買免稅品，就可以免費(fèi)游玩。