“十五五”既開好局又起好步 關鍵在?穩中求進中精準施策

國家統計局近日表示，從2025年全年情況看，盡管內外部有困難有壓力，但我國經濟韌性強，宏觀政策支持有力，新動能穩步成長，國民經濟保持總體平穩、穩中有進的發展態勢，實現全年經濟增長預期目標有較好條件，這為“十五五”時期開好局、起好步奠定了堅實基礎。

數據繪就全年豐收景，“十五五”開局起步根基牢。2025年GDP增長預期目標設定為5%左右，這一目標基于“十四五”規劃收官和“十五五”謀篇布局的考量。我國經濟韌性強，宏觀政策支持有力，新動能穩步成長，前三季度的GDP增長5.2%，全年GDP增長5%的目標篤定實現。最新經濟數據顯示生產平穩、市場銷售擴大、外貿穩定、物價可控，內需特別是消費成為主動力；政策支持與改革創新雙輪驅動，消費品以舊換新政策顯效、科技創新與產業創新融合加速，推動新質生產力壯大；重點領域風險化解取得進展，民生保障有力，為經濟高質量發展營造穩定環境，為“十五五”開好局起好步奠定基礎。

未來政策方向已明確，發展路徑與實踐舉措更清晰。中央明確明年經濟工作將堅持“穩中求進、提質增效”的總基調，既要穩住基本盤，也要抓住新動能。“十五五”開局之年將實施更加積極有為的宏觀政策，持續擴大內需、優化供給，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。宏觀政策如結構性改革和創新驅動發展戰略的實施，有助于破解高質量發展障礙，推動新質生產力培育。中央經濟工作會議提出的“八個堅持”“五個必須”等強化促發展的同時，提升宏觀治理能力，確保統籌發展與安全；以高質量發展為引領，強化政策協同與項目支撐，提升宏觀治理效能。

面對復雜多變的形勢，清醒認識并化解重重挑戰。2026年作為“十五五”規劃的開局之年，全球百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整，新一輪科技革命和產業變革加速突破，但單邊主義、保護主義抬頭導致國際經貿秩序面臨嚴峻挑戰，外部壓力加大，這些因素相互交織，增加了外部環境的不確定性。國內供強需弱的矛盾較為突出，重點領域風險隱患較多，結構性矛盾仍是主要問題，需要在推動內生增長過程中逐步化解。要統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，以及發展和安全，須增強戰略定力，以苦練內功來應對外部挑戰，確保在復雜環境中牢牢把握發展主動權，以釘釘子精神推動高質量發展。

凝心聚力抓經濟促發展，穩中求進真抓實干開新局。要讓“十五五”開好局、起好步，必須堅持問題導向，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，將戰略的堅定性與策略的靈活性相結合。發揮存量政策和增量政策的集成效應，增強前瞻性、針對性和協同性。聚焦民生之本，如為高校畢業生開發更多優質崗位，為農民工擴大以工代賑范圍，推動靈活就業人員醫保參保。深入實施產業煥新與啟航行動，發力新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、低空經濟、量子科技、6G等重點領域。強創新，推動成果轉化，強化科技與產業融合。凝心聚力、苦練內功應對挑戰，應對變局、開拓新局。

數據躍動繪豐年，藍圖鋪就啟新程。確保“十五五”經濟工作開好局、起好步，核心是看“質”與“量”是否協同提升。GDP增速、就業率、物價水平等傳統指標仍是基礎，但更關注增速是否與潛在增長率匹配。質的方面要看全要素生產率（TFP）提升、高技術產業占比等。總之，明年經濟工作應該從結構優化、民生改善、風險防控等多維度綜合推進，要穩中求進、精準施策，既要穩住基本盤，也要抓住新動能，讓“十五五”既開好局又起好步。（胡建兵）