中方制裁美國，30道通牒叫停合作并凍結(jié)財(cái)產(chǎn)

一份制裁名單扔到了華盛頓，20家美國軍工企業(yè)、10個(gè)握有重要權(quán)力的高管同時(shí)被納入制裁范圍。資產(chǎn)在中國境內(nèi)被凍結(jié)，所有的合作立即停止，簽證永久拒簽，內(nèi)地、香港、澳門適用。這是對(duì)美國110億美元對(duì)臺(tái)軍售的迅速回應(yīng)，在十天的沉默之后出手更快、更準(zhǔn)、更硬。

本質(zhì)就是代理人戰(zhàn)爭的打法，把島內(nèi)武裝成刺猬，用遠(yuǎn)程消耗、拉長時(shí)間線，抬高統(tǒng)一成本，遲滯節(jié)奏。豪豬戰(zhàn)略打著防御的旗號(hào)，實(shí)際操作卻是干擾。棋局放在臺(tái)海，伸出手去控制供應(yīng)鏈，目的很明確。

很多人認(rèn)為軍售項(xiàng)目拆分后，涉及的企業(yè)多，風(fēng)險(xiǎn)被分散，中方的反制措施只會(huì)停留在口頭上。但是劇本并沒有按部就班地背誦出來，而是直接進(jìn)入執(zhí)行狀態(tài)。制裁形成閉環(huán)，企業(yè)在中國的銀行存款、房地產(chǎn)、股權(quán)投資、債券等資產(chǎn)被凍結(jié)；合作關(guān)系全部中止，現(xiàn)有合同不再執(zhí)行，新的業(yè)務(wù)也不再接受。個(gè)人不再是安全島，高管及其家屬入境永久拒絕，內(nèi)地和港澳全覆蓋。門窗全部關(guān)閉。

最重要的邏輯變了，不再僅僅盯著主承包商或者最亮的品牌了，而是把責(zé)任壓到全鏈條上。設(shè)計(jì)、零件、系統(tǒng)集成、技術(shù)支持、維護(hù)升級(jí)、培訓(xùn)等與軍售有實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，全部屬于風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)。即使是“只供小模塊”的人也無法逃脫這張網(wǎng)，這張網(wǎng)更密。

被點(diǎn)名的企業(yè)在中國并沒有沒有布局。洛馬涉及民航設(shè)備、能源技術(shù)合作，雷神在中國投資設(shè)立研發(fā)生產(chǎn)，通用動(dòng)力業(yè)務(wù)拓展到船舶及信息技術(shù)。以前被認(rèn)為是在“常規(guī)維持”范圍內(nèi)的服務(wù)、軟件、備件區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)不在安全區(qū)之列了。

軍貿(mào)不是一次性消費(fèi)，真正的成本和風(fēng)險(xiǎn)都在后期。一旦供應(yīng)鏈被精準(zhǔn)地切斷之后，會(huì)出現(xiàn)最尷尬的情況：裝備擺在那里使用不順，系統(tǒng)顯示屏幕沒有人去修理，零件壞了無法補(bǔ)充。軍工系統(tǒng)最害怕的就是“斷后”，如果斷了不是某個(gè)部門可以彌補(bǔ)的。

市場很快就有反饋。消息傳出后，當(dāng)日洛馬股價(jià)下跌了3.2%。鏈?zhǔn)椒磻?yīng)沿著產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)。一家加州軍用芯片公司的負(fù)責(zé)人表示公司有四成的業(yè)務(wù)在中國，此次制裁直接打擊了公司的現(xiàn)金流，公司內(nèi)部已經(jīng)討論過裁員的事情。行業(yè)內(nèi)都知道，這不是丟了一個(gè)客戶，而是一整塊市場被切掉了。

細(xì)節(jié)表明準(zhǔn)備得很充分：凍結(jié)的對(duì)象除了顯性的資產(chǎn)之外，還包括通過第三方所持有的股權(quán)、債券；暫停的范圍不只是軍工業(yè)務(wù)，民用技術(shù)轉(zhuǎn)移以及人員交流也都被按下了暫停鍵。規(guī)則明確、界限分明，“繞路走”的空間變小。

個(gè)人層面也被納入了反制，這讓人更加緊張。高管們過去把風(fēng)險(xiǎn)放在公司賬上，個(gè)人享受全球化的好處；現(xiàn)在已經(jīng)不行了。職業(yè)上出現(xiàn)空檔期。合同再次提交董事會(huì)審議，每個(gè)人都要往前想一步，公司盈利和自身終身的風(fēng)險(xiǎn)怎樣權(quán)衡？

華爾街重新評(píng)估。高盛認(rèn)為失去中國市場會(huì)削弱這些軍工企業(yè)的長期盈利能力；摩根大通認(rèn)為這是軍工全球化時(shí)代的拐點(diǎn)，企業(yè)未來需要在市場準(zhǔn)入和政治風(fēng)險(xiǎn)之間做出艱難的選擇，以前兩邊兼得的空間正在縮小。

美國方面表示遺憾，白宮再次重申了對(duì)臺(tái)軍售政策框架；國防部長在國會(huì)發(fā)言稱企業(yè)損失可能超出預(yù)估。這些表態(tài)沒有提出解決辦法，反而顯得很尷尬：政治要走、產(chǎn)業(yè)要活，但是路徑在哪里沒有人能保證。

從法理角度來講，國際法專家認(rèn)為《聯(lián)合國憲章》賦予各國維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整權(quán)利，在此次制裁中，制裁對(duì)象明確，措施具體，程序合法，法理基礎(chǔ)牢固。企業(yè)可以清楚地知道哪些可以做，哪些一旦觸線就會(huì)受到處罰，這有助于加快決策速度。

這場較量已經(jīng)超越了新聞本身，重新塑造中美經(jīng)貿(mào)運(yùn)行規(guī)則。政治與經(jīng)濟(jì)分開走的老路越來越窄，企業(yè)難以再在兩種敘事之間自由切換。商業(yè)不是孤島，供應(yīng)鏈也不是真空。一張訂單就是一張標(biāo)明邊界的地圖。

記者會(huì)現(xiàn)場名單滾動(dòng)，畫面很快擴(kuò)散。幾家涉事企業(yè)的公關(guān)團(tuán)隊(duì)連夜開會(huì)，法務(wù)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)輪流發(fā)言：資產(chǎn)被凍結(jié)怎么處理？合同要不要馬上終止？航班能不能飛往香港？答案是不可以。接著就對(duì)項(xiàng)目清單進(jìn)行清點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)的壓力直接壓到了崗位、履歷以及未來上。管理層的簽字已經(jīng)不是一種形式上的操作，而是個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)被記錄下來了；“政治風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人化”會(huì)被寫進(jìn)商學(xué)院的案例里，企業(yè)社會(huì)責(zé)任、合規(guī)治理、董事職責(zé)會(huì)更加嚴(yán)格。

關(guān)于軍售的問題。豪豬戰(zhàn)略可以抬高攻擊成本、制造麻煩，但是戰(zhàn)術(shù)并不等同于歷史。代理人的想法大體上是這樣，在臺(tái)海這個(gè)點(diǎn)上，風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是賬面上的數(shù)字。總會(huì)有一個(gè)結(jié)果。

后續(xù)仍在推進(jìn)中，名單是否會(huì)擴(kuò)大、企業(yè)是否會(huì)采取法律手段、民用部分是否會(huì)有豁免，都還有待觀察。一輪制裁并不等于永久的狀態(tài)，但是新的界限卻劃分得更為分明。