在貴州的苗寨,“村超”的激情吶喊點燃鄉村的夜晚;在陜西的果園,紅彤彤的蘋果甜透老鄉的心;在黑龍江的沃野,無人收割機助力顆粒歸倉。這些生動圖景,共同見證了鄉村新貌。農業強、農村美、農民富的鄉村振興藍圖正加快變為現實。
“十四五”時期,黨中央把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,深入實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,出臺了一系列強農惠農富農政策,推動農業農村發展取得歷史性成就。5年來,我國持續夯實糧食安全根基,有效鞏固拓展脫貧攻堅成果,鄉村活力不斷釋放,農業農村工作穩中有進,成為經濟社會發展的亮點。
糧食安全根基持續夯實
無人機巡田、智能農機播種、衛星監測長勢……在全國大豆種植面積最大的地級市——黑龍江省黑河市,一場農業科技與糧食安全的雙向奔赴正在上演。今年,黑河交出了一份令人振奮的成績單:全市各作物平均單產突破近年最高值,大豆高產地塊實收畝均單產超600斤,全年糧食總產預計突破120億斤。
全國來看,2025年糧食總產量14298億斤,比2024年增加168億斤,連續2年超過1.4萬億斤。國家統計局農村司司長魏鋒華說,國家著力健全糧食生產支持政策體系,啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償,加大對產糧大縣支持力度,充分調動了農民種糧和地方抓糧積極性。各地嚴格落實糧食安全黨政同責,多措并舉穩定糧食播種面積。全國糧食播種面積17.91億畝,比上年增加134.8萬畝,連續6年保持增長。
中國農業大學經濟管理學院教授肖海峰說,“十四五”時期,我國堅持藏糧于地、藏糧于技,全方位夯實糧食安全根基,糧食年產量由2021年的13657億斤增至2025年的14298億斤,人均糧食占有量由2021年的483公斤增至2025年的超500公斤。各地在大食物觀引領下,多元化食物供給體系加快構建,滿足了人民群眾由“吃得飽”轉向“吃得好”“吃得健康”的需要。
政策保障與科技賦能同向發力。國家不斷完善“補貼、價格、保險”三位一體的政策體系,連續多年提高小麥和早秈稻最低收購價,三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍實現全國全面覆蓋。我國啟動糧油作物大面積單產提升行動,推動良田良種良機良法“四良”深度融合,集成推廣合理密植、水肥一體化等關鍵技術,著力將試驗田的高產轉化為大田實際產量。
耕地保護與種業振興雙管齊下。耕地方面,截至2024年底,全國耕地面積19.4億畝,比2020年增加2800萬畝,“三位一體”保護格局逐步形成。2025年以來,優先在東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區等開展高標準農田建設。種業方面,農作物自主選育品種面積占比超95%,做到了“中國糧主要用中國種”,白羽肉雞、南美白對蝦等一批曾長期依賴進口的品種實現自主培育。
脫貧攻堅成果有效鞏固
2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的最后一年。5年來,國家保持幫扶政策總體穩定,對脫貧地區和脫貧人口扶上馬、送一程,牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。
我國建立健全防止返貧致貧的監測和幫扶體系,對易返貧致貧人口進行快速識別和精準幫扶。累計識別幫扶超700萬監測對象穩定消除返貧致貧風險。有關部門完善了產業獎補、就業扶持、醫保補貼、鄉村公益性崗位等一系列措施,東西部協作、定點幫扶、駐村幫扶和社會力量幫扶共同構成“四支力量”。
在開發式幫扶舉措下,脫貧群眾的內生動力持續增強。一大批“鄉字號”“土字號”的特色產業蓬勃發展。脫貧勞動力務工規模每年都保持在3000萬人以上,成為脫貧家庭收入的最主要來源。數據顯示,2025年前三季度脫貧縣農村居民人均可支配收入13158元,實際增長6.5%,增速比全國農村快0.5個百分點。過渡期以來年均實際增長7.8%,比全國農村年均增速高0.9個百分點。
山東農業大學經濟管理學院教授鄭軍說,過渡期以來實行的一系列行之有效的制度安排和政策舉措,不僅為接續開展常態化幫扶、推進鄉村全面振興提供了有益借鑒,也得到了國際社會的廣泛贊譽。“十五五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果將轉入常態化幫扶階段,要堅持精準施策,把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施。
和美鄉村呈現萬千氣象
在四川宜賓,一處處精心打理的美麗庭院串點成線、連線成片,成為巴蜀鄉村亮麗的風景線。宜賓將“美麗庭院”納入民生實事,2024年投入3600萬元市級財政資金,支持30個村打造“五美庭院”。宜賓的探索是建設宜居宜業和美鄉村的生動縮影。我國鄉村正在經歷一場由外及內、深刻而系統的變革,活力不斷釋放。
農村人居環境整治工作取得顯著成效。農業農村部相關負責人介紹,截至2024年底,農村衛生廁所普及率為76%左右,這意味著超過四分之三的農民用上了干凈衛生的廁所,日常生活便利度大幅提升。在垃圾和污水處理方面,全國生活垃圾得到收運處理的行政村比例長期穩定在90%以上,農村生活污水治理率突破45%。
福建農林大學經濟與管理學院院長戴永務說,隨著農村人居環境整治的深入推進,眾多村莊告別了昔日的“臟亂差”,良好生態正轉化為鄉村振興的強勁動力。鄉村顏值提升,吸引了大量游客,帶動了產業發展,讓農民的“錢袋子”鼓起來了。同時,水電路氣訊等基礎設施持續往村覆蓋、往戶延伸,建成了眾多產業路、旅游路、資源路,不僅連接了田園美景,更鋪就了致富通途。隨著寄遞網絡加速下沉,更多農民在家門口就可寄取快遞。
農村改革蹄疾步穩。有關部門有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,目前已覆蓋7個整省、221個整縣、349個整鄉鎮,絕大多數承包到期農戶原有承包地繼續穩定、順利延包。完善現代農業經營體系,截至2024年底,全國家庭農場395.2萬個,農民合作社203.5萬家,開展農業社會化服務的經營性主體111.1萬個,服務小農戶近9300萬戶。加強農村產權流轉交易規范化建設,截至目前,全國農村產權交易市場超1500家,年交易額近3700億元。
站在新的歷史起點上,廣袤田野更加充滿生機與希望,將為強國建設描繪更壯美的“三農”底色。(經濟日報記者 敖 蓉)
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