鞏固國家通用語言文字法律地位全國人大常委會法工委行政法室負責人解讀新修訂的國家通用語言文字法

原標題：鞏固國家通用語言文字法律地位全國人大常委會法工委行政法室負責人解讀新修訂的國家通用語言文字法

□ 本報記者 朱寧寧

我國第一部有關(guān)語言文字的專門法律——國家通用語言文字法完成首次大修。

2025年12月27日，十四屆全國人大常委會第十九次會議通過了新修訂的國家通用語言文字法。該法自2026年1月1日起施行。

國家通用語言文字是在各民族交往交流交融的基礎(chǔ)上形成的，是中華文化的基礎(chǔ)要素、中華民族的鮮明標識。推廣普及國家通用語言文字，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、歷史傳承和文化認同，事關(guān)中華民族偉大復興，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。

“國家通用語言文字法實施20多年來，社會語言生活發(fā)生深刻變化，法律實施面臨新形勢新任務，語言文字工作遇到一些新情況新問題，有必要在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對法律作出修改。”全國人大常委會法工委行政法室負責人指出，修訂后的國家通用語言文字法堅持問題導向，適應實踐發(fā)展，鞏固國家通用語言文字的法律地位，完善學習使用國家通用語言文字的法律規(guī)定，為更好發(fā)揮推廣普及國家通用語言文字在傳承弘揚中華優(yōu)秀文化、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識等方面的重要作用提供了更加堅實的法治保障。

修訂后的國家通用語言文字法共五章32條。據(jù)該負責人介紹，主要從四個方面作了修改。

一是加強黨的領(lǐng)導，完善相關(guān)原則。將“鑄牢中華民族共同體意識，堅定文化自信”納入立法目的；明確本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字，是國家法定全國通用的語言文字；明確國家通用語言文字的使用應當有利于維護國家主權(quán)和民族尊嚴，有利于國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化和構(gòu)筑中華民族共有精神家園，有利于社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設；明確任何組織或者個人都不得妨礙公民學習和使用國家通用語言文字。

二是適應實踐發(fā)展，健全使用規(guī)則。推動國家通用語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，推進國家通用語言文字的信息化、數(shù)字化、智能化建設；加強國家通用語言文字教育，進一步明確學校及其他教育機構(gòu)以國家通用語言文字為基本的教育教學用語用字，使用的教材應當符合國家通用語言文字的規(guī)范和標準，并要求受教育者在完成義務教育時應當能夠基本掌握國家通用語言文字；規(guī)范網(wǎng)絡空間用語用字要求，明確網(wǎng)絡視聽節(jié)目以及網(wǎng)絡游戲等網(wǎng)絡出版物應當以國家通用語言文字為基本的用語用字，明確政府主辦的或者提供社會公共服務的門戶網(wǎng)站、移動應用程序等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺中使用的國家通用語言文字應當符合國家的規(guī)范和標準；明確在境內(nèi)舉辦的國際展覽、國際會議等，其標識、標牌、宣傳品等需要使用外國語言文字的，應當同時使用國家通用語言文字，并明確國際中文教育應當教授國家通用語言文字。

三是加強推廣普及，強化保障措施。將每年9月的第三周確定為國家通用語言文字推廣普及宣傳周；明確縣級以上人民政府應當將語言文字事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，將語言文字工作所需經(jīng)費列入本級預算；明確國家加強民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)推廣普及國家通用語言文字的條件保障；規(guī)范普通話等級要求，對文化和旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)中面向公眾的從業(yè)人員需要達到的普通話等級標準作出規(guī)定。

四是加強管理監(jiān)督，完善法律責任。明確國務院有關(guān)部門管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的國家通用語言文字的使用；明確市場監(jiān)督管理部門依法對企業(yè)名稱和商品的名稱、包裝、說明以及廣告的用語用字進行管理和監(jiān)督；明確對違反本法有關(guān)規(guī)定，不按照國家通用語言文字的規(guī)范和標準使用語言文字的，公民、組織可以向有關(guān)機關(guān)投訴、舉報，并要求接到投訴、舉報的機關(guān)按照規(guī)定及時處理；將“法律責任”單設一章，堅持處罰與教育相結(jié)合，明確執(zhí)法主體，完善批評教育和處罰措施。

“法律對制定有關(guān)配套規(guī)定提出了明確要求，如明確文化和旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)中面向公眾的從業(yè)人員，其需要達到的普通話等級標準，由國務院有關(guān)行業(yè)主管部門會同國務院語言文字工作部門規(guī)定。”該負責人指出，有關(guān)方面要抓緊制定、及時出臺配套規(guī)定，進一步明確、細化法律有關(guān)要求。要加強法律解讀和宣傳引導，利用國家通用語言文字推廣普及宣傳周等重要時間節(jié)點廣泛開展宣傳教育，讓全社會都了解法律規(guī)定的內(nèi)容，推動法律全面有效落地實施。（朱寧寧）

（法治日報）