向海圖強、筑夢深藍！珠海市委書記陳勇論述“海上新基建”

12月29日，
《學習時報》刊發了
珠海市委書記、
省委橫琴工委書記陳勇文章
《以“海上新基建”
牽引帶動海洋經濟高質量發展》。

全文如下

以“海上新基建”牽引帶動
海洋經濟高質量發展

習近平總書記強調，“推進中國式現代化必須推動海洋經濟高質量發展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路”，并多次對廣東建設海洋強省作出重要指示。珠海深入學習領會習近平總書記關于海洋強國戰略的重要論述和對廣東、珠海系列重要講話重要指示精神，堅持把海洋作為高質量發展戰略要地，率先提出并推動建設“海上新基建”，在服務海洋強國建設中擔當作為、勇立新功。

▲李建束/攝

向海圖強，筑牢海洋強市發展的思想認識根基。習近平總書記2023年4月考察廣東時要求“加強陸海統籌、山海互濟，強化港產城整體布局，加強海洋生態保護，全面建設海洋強省”。珠海是廣東全面推進海洋強省建設、打造“海上新廣東”的重要陣地，肩負著建設區域性海洋中心城市的使命。我們將切實把黨中央“經略海洋”的重要部署和廣東省委打造“海上新廣東”的具體要求，轉化為珠海建設海洋強市的實際行動。

• 發展海洋經濟是珠海植根海洋基因的歷史傳承。“珠海”之名就取自“珠江流入南海的入海口”之意，自古便是海上絲綢之路的重要通道。自然稟賦得天獨厚，是粵港澳大灣區海洋面積最大的城市，素有“百島之市”美譽，海洋資源豐度指數居廣東省前列。珠海的誕生與發展始終與海洋緊密相連，未來必將依海而興、向海圖強，為珠海現代化建設注入強勁“藍色動能”。

▲東澳島（資料圖）。曾遙/攝

• 發展海洋經濟是珠海服務海洋強國建設的必然要求。粵港澳大灣區海域遼闊、資源豐富、戰略地位突出，是連接全球的關鍵門戶和國家海洋戰略核心支點。珠海扼守珠江入海口咽喉，是內地唯一與港澳路橋相連的城市，擁有廣東省領海線內57%的海域，轄內萬山群島地處粵港澳大灣區及我國南部海洋經濟圈地理中心。珠海必須發揮海洋資源優勢，深入落實南海資源保護開發、國家海洋權益維護等重大戰略，不斷拓寬開放共贏“藍色朋友圈”。

• 發展海洋經濟是珠海實現高質量發展的重要支撐。近年來，珠海不斷完善城市港航功能，擁有10個國家一類口岸、7個國家二類口岸和億噸級深水大港高欄港。推動涉海產業向新向強，海洋三次產業結構比例為3.6∶37.7∶58.7，跨海低空經濟、海洋新能源等新質生產力加快培育。新征程新起點上，珠海必須加速推動海洋經濟從“規模增長”邁向“優勢增創”，打造高質量發展的重要增長極。

▲珠海國際貨柜碼頭（資料圖）。張洲/攝

創新破局，積極探索構建海洋經濟發展新范式。發展經濟，基礎設施必先行，陸上如此，海上亦然。隨著我國經濟活動由陸地向海洋乃至深遠海拓展，亟須系統性、前瞻性、先導性布局海上新型基礎設施體系，為海洋經濟發展提供堅實支撐。珠海依托海洋牧場等平臺打造海上新基建，強化各類海上平臺與海島資源的深度聯動，持續改善支撐海洋經濟發展的軟硬條件。

• 突出新技術應用，夯實基礎設施數字底座。珠海以數字基礎設施為框架，通過物聯網感知設備與邊緣計算技術，實現海洋數據實時采集處理，探索構建實時感知、高效傳輸的數字海洋體系，破解傳統海上基礎設施碎片化、信息孤島等問題。

• 突出新功能拓展，釋放海上平臺多元價值。面對用海需求增長與海域空間稀缺的矛盾，珠海創新海上平臺的綜合利用，依托海洋牧場、海上風電平臺等設施，“加掛”中繼通信站、環境監測終端、小型能源及儲能裝置等設備，在不重復建設的前提下，拓展氣象預警、生態監測、應急通信、清潔能源補給等復合功能，實現“藏兵于海、寓防于漁”的戰略價值。

▲“格盛1號”養殖平臺（資料圖）。李建束/攝

• 突出新產業培育，塑造海洋經濟新質動能。珠海以海上新基建催生新場景，加快“耕海牧漁”智慧化升級，加速海洋生物醫藥、海洋新能源、海水綜合利用等新興產業集群式發展，積極培育現代海洋服務業，推動產業科技在海洋領域的互促雙強。

• 突出新模式探索，拓展陸海融合發展路徑。長期以來，海洋開發尚未形成類似陸地的成熟模式。珠海正重塑生產力布局，在海洋領域加快探索形成一整套像陸地上行之有效的整體開發模式。統籌建設海底智算中心、陸海數據交互中心等平臺，打通產業聯動、功能協同、資源共享通道，探索“陸數海算”“澳數珠算”等新模式，提高陸海之間的統籌效率和效果。

▲全國首條海島無人機公共物流航線在珠海開通（資料圖）。鐘凡/攝

謀篇深藍，以“海上新基建”引領帶動海洋經濟高質量發展。面向未來，珠海最大的優勢在海洋，最大的潛力也在海洋。珠海將堅持深耕海洋、向海圖強，從設施、空間、科技、產業、生態五大領域切入，深化實施以“海上新基建”牽引帶動海洋經濟發展的工作體系，奮力譜寫海洋強市建設新篇章。

• 以信息、融合、創新“三類設施”為重點，筑牢海洋開發新支撐。完善海洋信息基礎設施，發展5G基站、衛星遙感、智能浮標等通信網絡，加快數據整合共享開發。布局海洋融合基礎設施，推進智慧港口、海洋牧場綜合平臺建設，培育海上綠色能源引擎。謀劃海洋創新基礎設施，推動低空裝備在海島通勤、海上救援等場景落地，打通“天空—海洋”立體經濟脈絡。

• 以園區、港區、城區“三區互促”為路徑，構建陸海統籌新格局。探索建設“海上高新區”，推進“海上產業園”“海上無人裝備區”建設，打造陸海統籌先行區。提升港口服務功能，推動珠海“有形資源”與澳門“無形資源”深度結合，構筑現代化港口體系。強化港產城布局，立足江河入海口地質特點，構建“山、海、江、港、城”一體化城市空間體系。

• 以教育、科技、人才“三位一體”為抓手，鍛造科創新優勢。加強教育支撐，依托在珠高校資源，加大海洋人才培養力度。加強科技支撐，加快國家海洋綜合試驗場（珠海）建設步伐，攜手港澳高校共建聯合實驗室，打造海洋科研母港，吸引企業“來珠海試、以場落產”。加強人才支撐，面向全球引進戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊，構建“高層次+技能型”海洋人才梯隊。

▲珠海云無人船母船（資料圖）。李建束/攝

• 以海洋牧場、海洋制造、海洋服務“三產聯動”為引擎，激活產業新動能。建設現代化海洋牧場，提升飼料、種苗、智慧養殖等自主供給能力，打造三產融合發展的漁港經濟區。深耕海洋制造，構建海水淡化與海上風電耦合發展的產業鏈，完善海洋工程裝備制造體系。融合升級海洋服務，大力發展現代航運、涉海金融、法律、數據等服務業，推動海洋現代服務業蓬勃發展。

• 以海洋、海島、海濱“三域共治”為核心，打造海洋治理新典范。提升海洋協同治理能力，建設多源融合防災減災網絡和“藍色珠海”數字孿生平臺，實現海洋環境全時立體監測。打造最美海島群，把情侶路、長隆海洋王國等知名的陸域文旅資源與豐富的海洋海島資源有效銜接整合，最大限度提升生態與經濟雙重價值，不斷激發海洋城市活力、吸引力和創新力。

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《學習時報》1999年9月創刊，中共中央黨校（國家行政學院）主管主辦，面向全國，服務全黨，以各級黨政干部和廣大知識分子為主要對象，是國內外公開發行的全黨唯一專門講學習的報紙。

來源：學習時報
編輯/明敏
責任編輯/田海
三審/常立波