全國財(cái)政工作會議：“在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間”

中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛定調(diào)“繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”，全國財(cái)政工作會議便緊隨其后劃出實(shí)操路線圖。

12月27日至28日在北京召開的這場關(guān)鍵會議，不僅明確“國補(bǔ)”政策將持續(xù)發(fā)力，更從支出規(guī)模、重點(diǎn)領(lǐng)域到管理效能全方位拆解了2026年財(cái)政工作的核心脈絡(luò)，為“十五五”開局之年筑牢財(cái)政支撐。

“更加積極”的雙重內(nèi)涵：規(guī)模與效能齊升

“2026年的財(cái)政政策‘積極’二字，既體現(xiàn)在資金規(guī)模的擴(kuò)張上，更凸顯于使用效益的提升中?！必?cái)政部部長藍(lán)佛安在會上的表述，點(diǎn)明了政策的核心導(dǎo)向。會議明確了五方面發(fā)力路徑，構(gòu)建起全方位政策框架。

會議指出，2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策?！案臃e極”既體現(xiàn)在資金規(guī)模上，更體現(xiàn)在提高資金使用效益上。

一是擴(kuò)大財(cái)政支出盤子，確保必要支出力度。

二是優(yōu)化政府債券工具組合，更好發(fā)揮債券效益。

三是提高轉(zhuǎn)移支付資金效能，增強(qiáng)地方自主可用財(cái)力。

四是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障。

五是加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同，放大政策效能。

明確了明年財(cái)政工作的六方面重點(diǎn)任務(wù)

其中包括堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，支持建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場；支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育壯大新動能；推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，拓展發(fā)展空間。

“我國內(nèi)需市場潛力巨大，財(cái)政要在擴(kuò)大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中積極發(fā)揮作用?！彼{(lán)佛安說。

大力提振消費(fèi)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，繼續(xù)安排資金支持消費(fèi)品以舊換新；積極擴(kuò)大有效投資，加大對新質(zhì)生產(chǎn)力、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域投入；加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策……會議圍繞明年財(cái)政支持?jǐn)U大內(nèi)需作出部署。

同時，明年財(cái)政重點(diǎn)工作還將聚焦以下方面：進(jìn)一步強(qiáng)化保基本、兜底線，切實(shí)加強(qiáng)民生保障；推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗中國；加強(qiáng)國際財(cái)經(jīng)交流合作，支持?jǐn)U大高水平對外開放。

藍(lán)佛安說，明年財(cái)政將促進(jìn)居民就業(yè)增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平，完善社會保障體系，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。

參會的粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒表示，財(cái)政政策在穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保民生等方面均能發(fā)揮重要作用。明年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，體現(xiàn)了宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，將為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力保障。

縱深推進(jìn)、加快突破 全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理。圍繞這一部署，會議明確，明年要縱深推進(jìn)、加快突破，全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，以高水平管理推動財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

“堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)。”藍(lán)佛安說，明年要將加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌作為主攻方向，用好零基預(yù)算這一有力抓手，把強(qiáng)化部門主體責(zé)任作為關(guān)鍵一環(huán)，把加強(qiáng)制度建設(shè)擺在突出位置。

在安徽，今年財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。一年來，統(tǒng)籌推進(jìn)全部11項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，制定了206項(xiàng)試點(diǎn)措施，創(chuàng)新搭建全周期管控的試點(diǎn)調(diào)度系統(tǒng)?！澳壳埃馐”炯壘鸵呀?jīng)形成48項(xiàng)制度性成果，取得了‘多點(diǎn)開花’的明顯成效，提升了財(cái)政政策效能和資金使用效益?！眳陌不帐∝?cái)政廳廳長谷劍鋒說。

會議指出，明年要堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與健全機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)守住“三?！钡拙€。堅(jiān)持化解風(fēng)險(xiǎn)與建立長效機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)政府債務(wù)管理不放松。

“要真化債、實(shí)化債，加快化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要守住紅線，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)?！彼{(lán)佛安說。

此外，會議明確，明年要堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打與大膽探索相結(jié)合，深化財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持管好資產(chǎn)與用好資產(chǎn)相結(jié)合，推動健全國有資產(chǎn)管理體系。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題與有效解決問題相結(jié)合，不斷加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作。

來源 | 新華社、央視新聞、光明網(wǎng)

編輯 | 姜玉函

責(zé)編 | 李雪